Приложение. Отчет "О состоянии правопорядка и результатах борьбы с преступностью на территории муниципального образования город Салехард"

Приложение
к решению
Городской Думы
муниципального образования
г. Салехард
от 19 февраля 2016 г. N 05

О состоянии
правопорядка и результатах борьбы с преступностью на территории муниципального образования город Салехард

По итогам 12 месяцев 2015 года общий массив зарегистрированных преступлений по сравнению с АППГ увеличился на 17% (с 818 до 957 фактов, округ +6,7%). Количество преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно, увеличилось на 6,4% (с 487 до 518, округ +13,8%), число преступлений, по которым предварительное следствие обязательно, также возросло на 32,6% (с 331 до 439, округ -2,1%).

Тяжких и особо тяжких преступлений зарегистрировано 165 фактов (+12,2% к АППГ, округ -6,9%), их удельный вес от общего числа зарегистрированных преступлений снизился по сравнению с АППГ с 18% до 17,2% (уд. вес по округу 19,8%).

В общей структуре преступности наибольшее число (29,9%, округ -32,2%) занимают кражи чужого имущества и мошенничества (21,9%, округ 11,3%). Доля особо тяжких преступлений против личности, таких, как убийства, причинение тяжкого вреда здоровью и изнасилования составила 2,4% (округ 2,7%), доля грабежей и разбойных нападений - 0,8% (округ 1,4%), доля преступлений линии НОН - 10,3% (округ 11,6%), доля экономических преступлений - 3,4% (округ 5%).

В отчетном периоде зарегистрировано 8 убийств (+14,3%, округ +27,1%), 2 изнасилования (+100%, округ +38,5%).

В сравнении с прошлым годом снизилось количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-38,1, округ -16,9%) и число грабежей на 75% (с 12 до 3, округ -30,2%). Увеличилось количество разбойных нападений на 500%(с 0 до 5, округ 250%).

Общее количество краж увеличилось на 8,7% (с 263 до 286, округ +10,5%). Количество краж из квартир граждан снизилось на 40% (с 10 до 6, округ +13,4%). Так же возросло число краж из складов, баз, магазинов и других торговых точек на 200% (с 1 до 3, округ +5,4%), а также краж транспортных средств на 150% (с до 5, округ 28,9%). Количество угонов увеличилось на 29,4% (с 17 до 22, округ -4,1%).

За 2015 год выявлено 463 лица, совершивших преступления (АППГ - 468).

Причины роста преступности в определенной степени обусловлены состоянием социально-экономической ситуации в городе.

Так, снизился размер среднемесячной заработной платы при росте стоимости потребительской корзины. Почти на 30% возросла численность незанятого населения, в том числе по причине роста количества пенсионеров (на 24%). На 13% увеличилась численность малоимущих семей и на 43% - малоимущих одиноко проживающих граждан, которые зачастую становятся легкой добычей для преступников. Численность незанятого населения составила 257 человек, что больше аналогичного периода прошлого года на 57 человек. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 30.09.2015 года увеличился на 0,05% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и составил 0,04%.

Отмеченные явления оказали определенное влияние на криминологическую характеристику субъектов преступлений. Так, лицами, не имеющими постоянного источника доходов, совершено 272 преступления, что более чем на 20% больше уровня 2014 года (п.г. - 224).

На 63% возросло количество преступлений, совершенных группой лиц (49 против 30 в п.г.).

Из общего числа преступников, 218 лиц ранее уже совершали преступления, рост на 12%, в том числе установлен 61 рецидивист (п.г. - 52, рост на 17%). В течение года после освобождения совершили преступления 24 лица (п.г. - 19, рост составил 26%).

Продолжает негативно отражаться на криминальной обстановке распространение пьянства и наркомании среди населения. Количество граждан, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, увеличилось на 21,5% (со 186 до 226). Увеличилось число лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения - 8 (АППГ - 3).

Из общего числа лиц, совершивших преступления, удельный вес несовершеннолетних составил 9,5% (АППГ - 7,1%, округ - 5,5%). Их количество составило- 44 человека (АППГ-33, округ +6,9%).

Основную часть преступлений, совершили местные жители - 91,4% или 423 лиц (АППГ - 91,6% или 430 лиц). К уголовной ответственности за совершение преступлений привлечено 34 жителя других городов, а также других регионов Российской Федерации (на уровне прошлого года), 3 лица без определенного места жительства (АППГ- 4), 31 иностранец (АППГ - 28).

Сотрудниками правоохранительных органов города расследовано 494 преступных посягательства (+5,8% к АППГ, округ +3,6%), в том числе 212 (+14,0%, округ -10,2%) - предварительное следствие по которым обязательно и 282 (+0,4%, округ +13,3%)- предварительное следствие по которым не обязательно.

Удельный вес расследованных преступлений от общего числа зарегистрированных составил 55,8% (АППГ - 58,8%, округ 55,6%).

Тяжких и особо тяжких преступлений расследовано 89 фактов (АППГ-99, округ 852), при этом удельный вес расследованных преступлений категории особо тяжких увеличился с 20,9% до 25,8% (округ 29,7%), категории тяжких снизился с 79,0% до 70,6%.

Увеличился процент расследованных преступлений, связанных с умышленным причинением тяжкого вреда здоровью с 92% до 100%, (округ 93,3%).

Удельный вес расследованных краж всех видов составил 46,7% (АППГ - 46,1%, округ 43,6%), в том числе из квартир - 88,9% (АППГ - 77,8%, округ 71,3%), из баз, складов, магазинов - 100% (АППГ - 0%, округ 62,5%).

Общее количество раскрытых сотрудниками ОМВД преступлений из числа зарегистрированных в отчетном периоде увеличилось на 3,4% (с 443 до 458). Кроме того, сотрудниками ОМВД установлены лица по 19 преступлениям категории прошлых лет (АППГ - 17), из которых 5 (26,3%) относятся к категории тяжких и особо тяжких (АППГ - 2 и 11,8%, соответственно).

Раскрытие преступлений по "горячим следам" составило 5,0% от общего числа зарегистрированных (АППГ - 5,9%, округ 5,5%).

Количество преступлений, раскрытых по оперативным данным, уменьшилось на 4,9% (со 123 до 117), а их удельный вес от всех раскрытых сократился - с 27,8% до 25,5%.

Ухудшились показатели по количеству раскрытых преступлений сотрудниками ОЭБ и ПК -70,6% (с 51 до 15), ОУУП - 1,2% (со 170 до 168), Положительные результаты имеют сотрудники ОУР +11% (со 171 до 190). ОГИБДД - на 73% (с 26 до 45), ПДН + 10,5 (с 38 до 42).

Улучшились по отдельным показателям результаты розыскной работы. Число разысканных преступников осталось на уровне прошлого года - 39 (АППГ-35), их остаток сократился с 45 до 35. В отчетном периоде разыскивалось 11 лиц, пропавших без вести (АППГ-10). Установлено 2 лица (АППГ-1). Остаток разыскиваемых лиц составляет 9 человек (АППГ - 9), доля пропавших без вести от общего числа находящихся в розыске составила 81%

Розыскные дела в отношении неопознанных трупов не заводились (АППГ - 6,личность двух установлена).

В течение 2015 года осуществлено 3225 (АППГ - 3522) проверок владельцев оружия. За нарушения правил оборота у граждан изъято 227 единицы огнестрельного оружия (АППГ - 202, +12,8%). К административной ответственности привлечено 115 (АППГ - 109) владельцев оружия. Из незаконного оборота изъято 14 единиц оружия (АППГ - 7).

Добровольно гражданами сдано 13 единиц оружия (АППГ - 7).

В отчетном периоде выявлено 6 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия (АППГ - 4, округ +17,3%).

Количество зарегистрированных преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия увеличилось на 100% (с 2 до 4). В общественных местах с применением оружия совершено 3 преступления (АППГ - 1, округ +17,3%)

За 12 месяцев 2015 года на территории города увеличилось число выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на 14,3% (с 80 до 99, округ -7,6%). Сотрудниками ОМВД выявлено 37 преступлений (АППГ-38), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений - 87 (АППГ - 72), совершенных в крупном размере - 74 (АППГ - 63), в особо крупном размере - 1 (АППГ - 1). Сотрудниками ОМВД выявлено тяжких особо тяжких 33 преступления (АППГ - 34), в крупном размере - 29 (АППГ - 31), особо крупном размере - 0 (АППГ - 0).

На 14,3% больше выявлено фактов сбыта наркотиков (с 42 до 48, округ -6,6%). Непосредственно сотрудниками ОМВД выявлено 16 фактов сбыта (АППГ - 20, -20%).

Удельный вес расследованных преступлений по линии НОН составил 41,6% (АППГ - 41,2%, округ 42,3%), удельный вес расследованных преступлений по ОМВД составил 43,6% (АППГ - 41,9%, округ 36,2%).

Сотрудниками ОМВД из незаконного оборота изъято 13 гр. наркотических веществ, из них 7 гр. относятся к категории синтетических, 3 гр. гашиша, 1 гр. амфитаминной группы (АППГ - 44 гр. синтетических веществ).

Всего сотрудниками ОМВД задокументировано 26 преступлений экономической направленности (АППГ - 21).

В числе выявленных - 14 тяжких и особо тяжких преступлений (АППГ - 9) и 10 - совершенных в крупном и особо крупном размерах (АППГ - 9).

Выявлено 2 факта присвоения и растраты (АППГ - 0). Количество выявленных фактов мошенничества выросло - на 11,1% (с 9 до 11). Выявлен 1 факт взятки (АППГ - 2).

Налоговых преступлений сотрудниками ОМВД не выявлено (АППГ - 0).

Зарегистрировано 4 фактов изготовления и сбыта поддельных денег (АППГ - 0).

В рамках осуществления комплекса профилактических и оперативно-розыскных мероприятий по борьбе с коррупцией за 12 месяцев 2015 года выявлено 1 должностное преступление против интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, предусмотренное главой 30 УК РФ (АППГ - 3), выявлен 1 факт получения взятки (АППГ - 2).

В суд направлено 3 уголовных дела по экономическим преступлениям (АППГ - 24), к уголовной ответственности привлечено 2 лица, виновных в их совершении (АППГ - 27). Ущерб, причиненный преступлениями экономической направленности, составил 8 158 000 руб. (АППГ - 57 085 000 руб.), возмещен на сумму 0 рублей (АППГ - 30 089 000 руб.)

Количество преступлений, совершенных в общественных местах увеличилось на 8,2% (с 257 до 278), на улицах увеличилось на 20,6% (со 155 до 187). Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах составил 29% (АППГ - 31,4%, округ 38,2%), удельный вес уличной преступности составил 19,5% (АППГ - 19%, округ - 22%)

В структуре преступности данного вида количество тяжких и особо тяжких преступных деяний, совершенных в общественных местах, составило 35 фактов (АППГ - 44), на улицах - 187 (АППГ - 155) Количество зарегистрированных убийств увеличилось на 200% (с 1 до 3), на улицах - 3 (АППГ - 1). Уменьшилось число грабежей с 7 до 1, на улицах - 1 (АППГ - 4). Количество краж увеличилось на 26,5% (со 102 до 129), на улицах - 57 (АППГ - 44). Уменьшилось число умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - 5 фактов (АППГ - 6), на улицах - 5 (АППГ - 5). На уровне прошлого года осталось количество изнасилований - 1, на улицах - 1 (АППГ - 1). Сократилось количество преступлений в сфере НОН на 20,8% и составило 19 фактов (АППГ - 24), на улицах - 10 (АППГ - 14).

Одной из объективных причин роста уличной преступности является введение с 2015 года состава преступления, предусматривающего ответственность за повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Удельный вес расследованных преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах, увеличился на 1,9% (с 59,8 до 61,7).

На дорогах города зарегистрировано 67 (АППГ - 62) дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 2 человека (АППГ - 3), травмировано 73 человек (АППГ - 85). Тяжесть последствий ДТП - 2,6% (АППГ - 3,4%). С участием детей зарегистрировано 12 ДТП (АППГ - 6), в которых пострадало 12 несовершеннолетних (АППГ - 8), погибших нет (АППГ - 1).

Число дорожно-транспортных происшествий по вине водителей увеличилось на 10,3% (с 58 до 64),в том числе по вине нетрезвых водителей увеличился на 62,5% (с 8 до 13), по вине пешеходов совершено 3 ДТП (АППГ - 3).

Основными видами ДТП по-прежнему являются: столкновения - 18 (26,9% от всех ДТП), в 4 случаях - опрокидывания (6%), 11 ДТП, связанных с наездом на препятствие (16,4%), 1 - с наездом на стоящее транспортное средство (1,5%), 28 происшествий, связанных с наездом на пешехода (41,8%), 4 - наезда на велосипедиста (6%).

За 12 месяцев 2015 года зарегистрировано 33 ДТП (-2,9%), сопутствующим фактором которых явилось неудовлетворительное содержание дорог и улиц, технических средств организации движения. Удельный вес дорожно-транспортных происшествий с сопутствующими дорожными условиями составил 49,3% от общего числа ДТП.

Количество выявленных нарушений Правил дорожного движения снизилось на 27,5% (с 34586 до 25064). Снижены показатели по выявлению таких грубых нарушений ПДД, как превышение установленной скорости движения ТС - на 81,9% (с 7100 до 1285), управление транспортным средством в состоянии опьянения - на 25,8% (с 403 до 299), нарушения правил применения ремней безопасности - на 26,3% (с 3347 до 2466), невыполнения требований ПДД уступить дорогу пешеходам, велосипедистам, пользующихся преимуществом на 25,6% (с 945 до 703).

Сотрудниками ОМВД выявлено 4790 административных правонарушений (АППГ - 4190, +14,3%).

На правонарушителей должностными лицами ОМВД наложено штрафов на общую сумму 97500 (АППГ - 835000 руб.), взыскано 702000 (АППГ - 63900)0 руб., взыскиваемость наложенных штрафов составила 72,0% (АППГ - 76,5%). По ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа) составлено 107 административных протоколов (АППГ - 75).

Согласно данным социологических опросов, в целом довольными положением дел в регионе являются 80% жителей города. Считают, что положение не меняется - 45% граждан, улучшается - 38%, ухудшается - 14%. По мнению 55% опрошенных, жить в регионе в последние год - два стало безопаснее, 40% - опаснее, что характерно для респондентов всего Уральского федерального округа.

Обеспокоенность жителей столицы вызывают такие общественные явления, как поведение мигрантов, неконтролируемая миграция (20%, УрФО - 52%), коррупция (27%, УрФО - 63%), утрата моральных ценностей, безнравственность (35%, УрФО - 67%), аварийность на дорогах (45%, УрФО - 72%), наркомания и алкоголизм (45%, УрФО - 74%), межэтнические и межнациональные конфликты (59%, УрФО - 52%), угроза террористических актов (59%, УрФО - 52%), криминализация общества и преступность (74%, УрФО - 72%), качество медицинского обслуживания (78%, УрФО - 71%), рост тарифов на жилье и коммунальные услуги (80%, УрФО - 86%), бедность (93%, УрФО - 81%).

Чувствуют себя защищенными от противоправных посягательств 66% Салехардцев (УрФО - 53%), не защищенными - 29% (УрФО - 43%). За последние годы не изменилось ощущение безопасности у 83% респондентов (УрФО - 47%), более защищенными считают себя 16% опрошенных (УрФО - 27%), менее защищенными - 1% (УрФО - 19%).

Из числа граждан, кому в текущем году приходилось иметь дело с сотрудниками полиции, отрицательно оценили работу не более 10% респондентов, в том числе свыше 5% отрицательную оценку получили подразделения участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних, ГИБДД, дежурная часть.

В целом доверяют полиции в обеспечении личной и имущественной безопасности 65% опрошенных. Наименьший рейтинг доверия горожан имеют подразделения уголовного розыска (21%), противодействия экономической преступности и коррупции (23%), по делам несовершеннолетних (31%), вневедомственной охраны (32%), лицензионно-разрешительной службы (32%), следствия и дознания (36%).

Информирование населения о работе полиции считают достаточным 55% горожан, недостаточным - 20%, затруднились ответить 25% граждан.

В целях повышения уровня общественного доверия в текущем году мы продолжим направлять усилия на защиту населения города от противоправных посягательств, обеспечения принципа неотвратимости наказания, охрану общественного порядка, жесткие требования соблюдения в деятельности сотрудников полиции законности, вежливого и корректного общения с гражданами.