Приложение. Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко

Приложение
к решению
Городской Думы г. Муравленко
от 25 февраля 2016 г. N 80

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко

I. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации города Муравленко, осуществляющим функции обеспечения комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства города Муравленко в целях создания благоприятных и безопасных условий проживания граждан в соответствии с функциями, установленными настоящим Положением.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования Муравленко, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Муравленко, а также настоящим Положением.

1.3. Управление наделяется правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в судах.

1.4. Управление подотчетно и несет ответственность за выполнение возложенных на него функций перед Главой города Муравленко и первым заместителем главы Администрации города.

1.5. Управление имеет подведомственное учреждение - муниципальное казенное учреждение "Управление коммунального заказа".

1.6. Управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство".

1.7. Полное официальное наименование Управления - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко, сокращенное - Управление ЖКХ Администрации города.

1.8. Юридический адрес Управления: 629601, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, улица Школьная, 35.

1.9. Управление имеет официальный Интернет-сайт, размещенный по адресу: www.ujkh.muravlenko.com.

II. Цели и задачи Управления

2.1. Целью деятельности Управления является реализация политики, направленной на обеспечение устойчивого функционирования и развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства и проведение жилищно-коммунальной реформы в городе Муравленко.

2.2. Управление обеспечивает разработку, утверждение муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые являются расходными обязательствами бюджета муниципального образования город Муравленко.

2.3. Основными задачами Управления являются:

1) обеспечение комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства города Муравленко в целях создания благоприятных и безопасных условий проживания граждан;

2) осуществление единой технической, инвестиционной, кадровой и социальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3) обеспечение доступности и повышение качества оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

4) контроль и реализация федеральных и окружных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

III. Функции

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в составлении и рассмотрении проекта бюджета городского округа, утверждении и исполнении бюджета городского округа, осуществлении контроля за его исполнением, в пределах компетенции Управления.

3.2. Осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета по налоговым и неналоговым доходам, безвозмездным поступлениям в городской бюджет.

3.3. Вносит предложения по формированию расходных обязательств, разделению действующих и вновь принимаемых расходных обязательств, возникающих в результате принятия муниципальных правовых актов города Муравленко по вопросам местного значения и при осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.4. Заключает договоры по реализации муниципальных программ, ведомственных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также по реализации соглашений, заключенных органом местного самоуправления с органами государственной власти.

3.5. Выступает муниципальным заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством.

3.6. Организует мероприятия по формированию реестра жилищного фонда, который признан непригодным для проживания.

3.7. Осуществляет муниципальный жилищный контроль.

3.8. Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

3.9. Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию процесса подготовки к работе в зимних условиях объектов жилищного фонда, коммунального хозяйства на всей территории города Муравленко.

3.10. Участвует в проведении анализа потребления энергоресурсов, ведение учета задолженности за потребленные бюджетными организациями энергоресурсы, установление лимитов потребления энергоресурсов для нужд Управления;

3.11. Участвует в разработке технического задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

3.12. Осуществляет выплату в соответствии с законодательством субсидий на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим жилищные услуги, услуги по откачке и вывозу жидких бытовых отходов.

3.13. Предоставляет в соответствии с законодательством и нормативно-правовыми актами Администрации города субсидий в целях возмещения затрат, связанных с исполнением договоров подряда по капитальному ремонту многоквартирных домов; связанных с содержанием автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3.14. Организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.15. Осуществляет выдачу специальных разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов,

3.16. Осуществляет расчет начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

3.17. Осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

3.18. Организует создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

3.19. Осуществляет выплату субсидий возмещение затрат организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки по муниципальным городским маршрутам.

3.20. Участвует в организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

3.21. Участвует в организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

3.22. Осуществляет возмещение недополученных доходов юридическим лицам, созданным и наделенным органом местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, в связи с оказанием услуг по захоронению умерших, а также возмещение затрат на содержание залов ритуальных услуг, круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших.

3.23. Участвует в организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и твердых-коммунальных отходов.

3.24. Организует подготовку и утверждение правил благоустройства территории городского округа.

3.25. Участвует в мероприятиях по контролю за соблюдением утвержденных правил благоустройства территории городского округа.

3.26. Координирует мероприятия в сфере благоустройства территорий жилых микрорайонов города Муравленко.

3.27. Осуществляет предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников.

3.28. Участвует в осуществление мер по противодействию коррупции в пределах компетенции Управления.

3.29. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.30. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Муравленко в сфере жилищно-коммунального хозяйства, разработанные структурными подразделениями Администрации города Муравленко.

3.31. Представляет интересы Администрации города Муравленко в судебных и иных государственных органах по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

3.32. Готовит аналитические отчеты, обзоры и доклады о конъюнктуре рынка жилищно-коммунальных услуг, эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, деятельности товариществ собственников жилья и управляющих организаций и представление информационно-аналитических отчетов по результатам деятельности Управления в Администрацию города Муравленко, Городскую Думу города Муравленко, департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.33. Рассматривает письменные и устные обращения граждан и организаций по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

3.34. Участвует в работе комиссий и рабочих групп органов местного самоуправления города Муравленко по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.35. Организует и обеспечивает предоставление муниципальных услуг и оказания муниципальных функций в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальных услуг и оказания муниципальных функций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.36. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права и обязанности Управления

4.1. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1.1. выступать учредителем казенных учреждений, а также иных юридических лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4.1.2. осуществлять функции и полномочия учредителя казенных учреждений и иных юридических лиц в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Муравленко;

4.1.3. запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, муниципальных организаций, организаций, осуществляющих деятельность в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, представления информации о техническом состоянии переданного им на баланс имущества;

4.1.4. разрабатывать и предоставлять на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных и иных правовых актов органов местного самоуправления города Муравленко в установленной сфере деятельности;

4.1.5. в лице муниципального заказчика, представлять в уполномоченный орган Администрации города Муравленко заявки на размещение муниципальных заказов;

4.1.6. организовывать и проводить совещания, семинары, встречи и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

4.1.7. заключать от имени Управления договоры, оформлять доверенности на представление интересов Управления, открывать лицевые счета в рамках своей компетенции;

4.1.8. выступать истцом и ответчиком в судах;

4.1.9. приобретать иные имущественные и неимущественные права.

4.2. Обязанности Управления:

4.2.1. использовать по целевому назначению средства, выделенные из бюджетов всех уровней;

4.2.2. осуществлять координацию деятельности и определять эффективность работы предприятий жилищно-коммунальных сферы;

4.2.3. в установленном порядке вести бухгалтерский учет и представлять отчеты в соответствующие органы;

4.2.4. принимать участие в мероприятиях гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4.2.5. предоставлять гражданам в установленном порядке информацию в пределах своей компетенции.

V. Руководство Управлением

5.1. Управлением руководит на принципе единоначалия начальник Управления, который действует без доверенности от имени Управления. В своей деятельности начальник Управления руководствуется действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

5.2. Начальник Управления - главная должность муниципальной службы категории "руководители", замещаемая на определенный срок.

5.3. Начальник Управления назначается на должность распоряжением Администрации города Муравленко из резерва управленческих кадров органа местного самоуправления в соответствии с установленным порядком.

5.4. Применение мер поощрения, привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности, предоставление отпусков и направление в служебные командировки начальника Управления осуществляются на основании распоряжения Администрации города Муравленко в установленном порядке.

5.5. Начальник Управления:

5.5.1. Организует работу Управления.

5.5.2. Обеспечивает исполнение полномочий Управления.

5.5.3. Вносит в установленном порядке в Администрацию города Муравленко проекты муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Муравленко и предложения по ним.

5.5.4. Организует в пределах своих полномочий выполнение муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Муравленко.

5.5.5. Утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и работников Управления.

5.5.6. Распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных ассигнований по смете доходов и расходов Управления.

5.5.7. Принимает решения по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Управления, подписывает финансовые документы.

5.5.8. Заключает договоры и выдает доверенности в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Муравленко.

5.5.9. Вносит на утверждение Главы города Муравленко структуру и штатную численность Управления.

5.5.10. Определяет функции и распределяет должностные обязанности между заместителем начальника Управления и начальниками отделов Управления.

5.5.11. Принимает, переводит, увольняет, поощряет, применяет меры материального и дисциплинарного взыскания, предоставляет отпуска, направляет в служебные командировки работников Управления в установленном порядке.

5.5.12. Организует работу с кадрами Управления, принимает меры по повышению квалификации в установленном порядке.

5.5.13. Взаимодействует в установленном порядке с органами власти и управления, отраслевыми департаментами Ямало-Ненецкого автономного округа, общественными организациями по вопросам в пределах своей компетенции.

5.5.14. Издает обязательные для исполнения работниками Управления приказы в пределах своей компетенции.

5.5.15. Ведет прием граждан и юридических лиц, рассматривает их обращения, принимает по ним решения.

5.5.16. Действует без доверенности от имени Управления, представляя его интересы в органах государственной власти, в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах, во всех предприятиях, организациях, учреждениях в рамках компетенции Управления, установленной настоящим Положением.

5.5.17. Принимает участие в аппаратных совещаниях, проводимых Главой города и его заместителями, заседаниях Городской Думы города Муравленко и других совещаниях по вопросам компетенции Управления.

5.5.18. Осуществляет контроль исполнения работниками Управления их должностных обязанностей, Правил внутреннего трудового распорядка Управления.

5.5.19. Подписывает договоры, доверенности, открывает счета, издает приказы в рамках компетенции, установленной настоящим Положением.

5.5.20. Осуществляет контроль, непосредственное руководство работой по охране труда в Управлении.

5.6. Начальник Управления имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.

VI. Имущество

6.1. В целях осуществления своих полномочий Управление наделяется в установленном порядке имуществом муниципального образования город Муравленко, закрепляемым за Управлением на праве оперативного управления.

6.2. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством и решениями Городской Думы города Муравленко, в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности. Имущество Управления находится в муниципальной собственности муниципального образования город Муравленко.

6.3. Источниками формирования имущества Управления являются:

6.3.1. Бюджетные средства.

6.3.2. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления.

6.3.3. Иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

6.4. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:

6.4.1. Эффективно, в соответствии с целевым назначением, использовать муниципальное имущество.

6.4.2. Обеспечивать сохранность имущества и его восстановление.

6.4.3. Не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением случаев, связанных с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации.

6.4.4. Страховать муниципальное имущество в установленном законом порядке.

6.4.5. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Управлением имущества.

6.4.6. Осуществлять государственную регистрацию права оперативного управления.

VII. Ответственность

7.1. Управление (в лице начальника Управления) несет дисциплинарную и иную предусмотренную действующим законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

7.2. Работники Управления несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и (или) Трудовым кодексом Российской Федерации.

7.3. Проверка деятельности Управления осуществляется в установленном порядке.

VIII. Финансирование

8.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Муравленко.

8.2. Источниками финансирования деятельности Управления являются бюджетные ассигнования на содержание аппарата Управления, в части осуществления распорядительных функций, согласно утвержденной решением представительного органа местного самоуправления города Муравленко ведомственной структуре расходов.

8.3. Финансовое обеспечение мероприятий осуществляется в соответствии с программно-целевым методом бюджетного планирования.

8.4. Заключение и оплата договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

X. Порядок реорганизации и ликвидации Управления

10.1. Прекращение деятельности Управления может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации в порядке, установленном действующим законодательством.

10.2. При ликвидации Управления закрепленное за ним имущество поступает в муниципальную казну города Муравленко.

10.3. При ликвидации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и иные документы) передаются на хранение в отдел по делам архивов Администрации города Муравленко.