Приложение. Положение о порядке предоставления единовременной выплаты гражданам, оказавшимся в ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность

Приложение

Положение
о порядке предоставления единовременной выплаты гражданам, оказавшимся в ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 19 февраля 2016 г. N П-86)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления единовременной выплаты гражданам, оказавшимся в ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность, (далее - Положение) разработано в целях реализации постановления Администрации города от 11.11.2013 N П-1478 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня и качества жизни, обеспечение социальной стабильности отдельных категорий граждан муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы" и определяет категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Ноябрьск, вынужденных мигрантов, имеющих право на единовременную выплату и регулирует порядок обращения граждан за единовременной выплатой, процедуру рассмотрения обращений граждан и предоставления единовременной выплаты.

Единовременная выплата предоставляется в целях повышения степени социальной защищенности граждан, усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан.

1.2. В рамках настоящего Положения использованы следующие понятия:

- ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина - это сложная жизненная ситуация, которую гражданин (семья) не может преодолеть самостоятельно;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей;

- многодетная семья - граждане, имеющие трех и более детей (родных, приемных, подопечных) в возрасте до 18 лет, детей (родных, приемных, подопечных) в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не вступивших в брак;

- члены семьи - совместно постоянно проживающие супруг (супруга), дети, родители и нетрудоспособные иждивенцы, а также иные лица, признанные членами семьи в судебном порядке.

1.3. При предоставлении единовременной выплаты применяются следующие критерии нуждаемости:

- материальное состояние гражданина (семьи), выражающееся в отсутствии возможности самостоятельно преодолеть ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность;

- обоснованная потребность в приобретении товара либо услуги, способствующих выходу гражданина (семьи) из ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность.

1.4. Право на предоставление единовременной выплаты имеют:

1.4.1. инвалиды;

1.4.2. сироты и лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их законные представители;

1.4.3. неработающие получатели пенсии по старости, за выслугу лет;

1.4.4. граждане, имеющие детей-инвалидов;

1.4.5. граждане, имеющие несовершеннолетних детей, а также детей, осваивающих основные общеобразовательные программы по очной форме обучения, организованно выезжающие по путевкам в санатории либо оздоровительные лагеря;

1.4.6. многодетные семьи;

1.4.7. граждане, нуждающиеся в помощи в связи с заболеванием и необходимостью лечения (в том числе членов семьи) в случае необходимости получения по медицинским показаниям медицинской помощи сверх государственных гарантий, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, либо в случае отсутствия возможности безотлагательного получения необходимой медицинской помощи, предусмотренной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

1.4.8. неработающие граждане из числа пенсионеров, инвалидов, трудоспособных членов семьи, осуществлявших уход за умершим членом семьи и получавших компенсационную выплату, нуждающиеся в помощи в связи со смертью члена семьи и понесшие расходы по погребению умершего члена семьи;

1.4.9. вынужденные мигранты из числа лиц, имеющих статус беженца и лиц, имеющих статус вынужденного переселенца;

1.5. Единовременная выплата предоставляется гражданам, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения, с учетом доходов постоянно проживающих с ними членов их семей.

1.6. Управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска (далее - управление) является уполномоченным органом по приему от граждан, оказавшихся в ситуации объективно нарушающей их жизнедеятельность, заявлений о предоставлении единовременной выплаты с приложением соответствующих документов; вынесению вопроса о предоставлении единовременной выплаты на рассмотрение межведомственной комиссии по предоставлению единовременной выплаты, мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и организации работы по выходу малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан на самообеспечение (далее - комиссия) для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной выплаты; по осуществлению перечисления единовременной выплаты на лицевые счета граждан в кредитном учреждении.

1.7. Расходы на предоставление единовременной выплаты осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, предусмотренных муниципальной программой муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня и качества жизни, обеспечение социальной стабильности отдельных категорий граждан муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы", утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска от 11.11.2013 N П-1478.

1.8. Единовременная выплата при возникновении ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, предоставляется один раз в календарном году.

Единовременная выплата в связи со смертью члена семьи производится один раз.

1.9. Предоставление единовременной выплаты гражданам производится в пределах финансовых средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на эти цели в текущем финансовом году.

2. Порядок обращения граждан за предоставлением единовременной выплаты

2.1. Граждане, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Положения, обращаются за предоставлением единовременной выплаты в управление с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Положением.

2.2. Граждане подают письменное заявление о предоставлении единовременной выплаты в управление (приложение N 1 к настоящему Положению). К заявлению прилагаются следующие документы:

2.2.1. копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

2.2.2. документы, подтверждающие ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность гражданина и (или) семьи, которую они не могут преодолеть самостоятельно, и необходимость предоставления единовременной выплаты (документы, подтверждающие размер понесенных гражданином расходов; документы, подтверждающие предстоящие расходы; ходатайство (а) с обоснованием необходимости оказания единовременной выплаты, составляемые структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, муниципальными учреждениями, депутатами всех уровней власти, учреждениями здравоохранения, правоохранительными органами, общественными организациями, работодателями граждан, оказавшихся в ситуации объективно нарушающей их жизнедеятельность; иные документы, подтверждающие ситуацию объективно, нарушающую жизнедеятельность гражданина);

2.2.3. копия трудовой книжки (при наличии);

2.2.4. копия справки медико-социальной экспертизы (для инвалидов);

2.2.5. копия индивидуальной программы реабилитации или абилитации (для инвалидов при наличии);

2.2.6. копия свидетельства о смерти родителей (для сирот и лиц из числа детей-сирот);

2.2.7. документы, подтверждающие родственные отношения (копии свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака и иные документы, подтверждающие степень родства);

2.2.8. справка, выданная образовательной организацией, о факте, форме и периоде получения образования, о наличии государственной аккредитации образовательной программы обучающегося (для многодетных семей, не состоящих на учете в управлении);

2.2.9. копия свидетельства о смерти (при обращении за единовременной выплатой в связи со смертью члена семьи);

2.2.10. медицинское заключение или справка, выданные организациями, входящими в систему здравоохранения, о необходимости получения медицинской помощи сверх государственных гарантий, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, либо об отсутствии возможности безотлагательного получения необходимой медицинской помощи, предусмотренной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, при обращении гражданина за предоставлением единовременной выплаты в связи с заболеванием и необходимостью лечения (в том числе членов семьи);

2.2.11. документы о доходах заявителя и членов его семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения;

2.2.12. согласие на обработку персональных данных членов семьи (приложение N 2 к настоящему Положению);

2.2.13. копия документа, подтверждающего статус вынужденного мигранта, выданного Отделом Управления Федеральной миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу в городе Ноябрьске (для вынужденных мигрантов).

2.3. В случае обращения гражданина за предоставлением единовременной выплаты в связи с заболеванием и необходимостью лечения (в том числе членов семьи) управление направляет представленные гражданином документы в отдел по защите прав граждан в сфере охраны здоровья и опеке над недееспособными Администрации города Ноябрьска с целью проверки и анализа представленных гражданином документов и получения заключения о необходимости получения по медицинским показаниям медицинской помощи сверх государственных гарантий, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи либо об отсутствии возможности безотлагательного получения необходимой медицинской помощи, предусмотренной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2.4. Копии документов должны быть представлены вместе с оригиналом либо заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.5. Документы, представленные гражданином, должны соответствовать следующим требованиям:

а) текст документа написан машинописно либо разборчиво от руки чернилами;

б) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) гражданина, его место жительства написаны полностью;

в) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;

г) документы оформлены надлежащим образом (наличие даты выдачи, основания выдачи, подписи должностного лица, и др.).

2.6. По межведомственному запросу специалиста, ответственного за прием заявлений, представляются следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения) и информация:

- о регистрации по месту жительства либо по месту пребывания гражданина на территории муниципального образования город Ноябрьск;

- о назначении и размере социальных выплат, в том числе пенсий;

- сведения о получении в текущем году путевок в санатории либо оздоровительные лагеря и стоимости проезда к месту организованного отдыха и обратно (для граждан, предусмотренных подпунктами 1.4.5 настоящего Положения).

Граждане вправе представить документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Положения, по собственной инициативе.

2.7. Заявление о предоставлении единовременной выплаты регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан о предоставлении единовременной выплаты (приложение N 3 к настоящему Положению), который ведется в электронном виде.

Факт и дата приема заявления и документов подтверждаются распиской, выдаваемой гражданину.

3. Порядок предоставления единовременной выплаты

3.1. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через тридцать дней со дня приема заявления с полным пакетом документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, комиссия вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего заявление.

3.2. Размер единовременной выплаты определяется комиссией адресно, исходя из обоснованных фактически понесенных либо предстоящих расходов, в пределах двадцати тысяч рублей, за исключением единовременной выплаты в связи с заболеванием и необходимостью лечения гражданина (в том числе членов семьи).

Размер единовременной выплаты в связи с заболеванием и необходимостью лечения гражданина (в том числе членов семьи) определяется комиссией адресно, исходя из обоснованных фактически понесенных либо предстоящих расходов, в пределах пятидесяти тысяч рублей.

3.3. В случае если комиссией будет установлена необходимость предоставления гражданину единовременной выплаты в размере большем, чем установлено пунктом 3.2 настоящего Положения, проект распоряжения Администрации города Ноябрьска о предоставлении единовременной выплаты гражданам, оказавшимся в ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность, заявление, документы и решение комиссии направляются на рассмотрение Главе Администрации города для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной выплаты в повышенном размере. Предоставление единовременной выплаты в повышенном размере осуществляется на основании распоряжения Администрации города Ноябрьска.

3.4. Полученные гражданами все виды материальной поддержки на аналогичные цели за счет иных источников (в т.ч. социальное пособие на погребение, материальная помощь работодателей, благотворителей) указываются гражданами в заявлении о предоставлении единовременной выплаты и учитываются комиссией при определении размера единовременной выплаты.

3.5. Управление в течение пяти дней после принятия соответствующего решения направляет гражданину уведомление о принятом решении.

3.6. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной выплаты являются:

- представление гражданином документов не в полном объеме (с учетом категории заявителя), предоставление которых, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", осуществляется лично гражданином либо представление недостоверных сведений;

- представление документов, не отвечающих требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Положения;

- обращение за единовременной выплатой граждан, не относящихся к категориям, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения;

- несоответствие критериям нуждаемости, установленным пунктом 1.3 настоящего Положения;

- предоставление единовременной выплаты в календарном году гражданину (в том числе членам семьи) в связи с аналогичной ситуацией, объективно нарушающей жизнедеятельность.

3.7. В уведомлении об отказе в предоставлении единовременной выплаты указываются причины отказа и порядок обжалования принятого решения.

3.8. Перечисление единовременной выплаты производится управлением на лицевой счет гражданина в кредитном учреждении.

4. Заключительные положения

4.1. Финансирование расходов на доставку единовременной выплаты производится за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск. Размер финансирования расходов на доставку единовременной выплаты кредитными организациями устанавливается в пределах 0,5 процентов сумм, зачисленных на лицевые счета граждан, без учета налога на добавленную стоимость.

4.2. Заявления граждан о предоставлении единовременной выплаты, приложенные к ним документы, решение комиссии о предоставлении единовременной выплаты либо об отказе в предоставлении единовременной выплаты формируются в личные дела и хранятся в управлении в течение пяти лет.