Приложение. Положение о проведении ежегодного городского конкурса "Инновационный потенциал Ноябрьска" в муниципальном образовании город Ноябрьск

Приложение

Положение
о проведении ежегодного городского конкурса "Инновационный потенциал Ноябрьска" в муниципальном образовании город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьска
от 23 марта 2016 г. N П-158)

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении ежегодного городского конкурса "Инновационный потенциал Ноябрьска" в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 2 раздела 2 подпрограммы "Инновационное развитие в муниципальном образовании город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации города от 26.11.2013 N П-1546 (далее - Подпрограмма).

1.2. Основной целью ежегодного городского конкурса "Инновационный потенциал Ноябрьска" в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - конкурс) является развитие инновационной деятельности в муниципальном образовании город Ноябрьск.

1.3. Основными задачами конкурса являются:

- финансовое стимулирование изобретателей и рационализаторов в муниципальном образовании город Ноябрьск;

- формирование информационного банка инновационных проектов с целью их возможного внедрения в социальную и производственную сферы муниципального образования город Ноябрьск и Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.4. Конкурс проводится по следующим номинациям:

- "Лучший инновационный проект в сфере экологии, утилизации отходов и вторичного использования сырья";

- "Лучший инновационный проект в сфере образования (общее, профессиональное и дополнительное образование)";

- "Лучший инновационный проект в иных сферах деятельности".

1.5. Организационно-техническое обеспечение проведения конкурса осуществляет департамент экономики Администрации города Ноябрьска (далее - департамент экономики).

1.6. Отбор заявок, поданных на конкурс, осуществляет конкурсная комиссия по отбору заявок для стимулирования субъектов инновационной деятельности в муниципальном образовании город Ноябрьск, положение о которой и ее состав утверждаются постановлением Администрации города (далее - конкурсная комиссия).

1.7. Конкурс проводится ежегодно, в сроки, указанные в информационной карте ежегодного городского конкурса "Инновационный потенциал Ноябрьска" в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - информационная карта), при наличии средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Подпрограммы, указанного в пункте 1.1 настоящего Положения.

1.8. Источником финансирования конкурса являются средства местного бюджета муниципального образования город Ноябрьск, предусмотренные на реализацию мероприятия Подпрограммы, указанного в пункте 1.1 настоящего Положения. Общий размер денежного вознаграждения не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в Подпрограмме на соответствующий финансовый год.

1.9. Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.9.1. субъект инновационной деятельности (далее - СИД) - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) и других результатов интеллектуальной деятельности), осуществляющие деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск, а также лица, принявшие решение о начале инновационной деятельности;

1.9.2. лица, принявшие решение о начале инновационной деятельности, - лица, не зарегистрированные в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования город Ноябрьск, принявшие решение о начале инновационной деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск;

1.9.3. инновационная деятельность - вид деятельности, связанный с трансформацией идей (результатов научных исследований и разработок, иных научно-технических достижений) в новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности;

1.9.4. идентичные инновационные проекты - представленные СИД инновационные проекты, содержащие одинаковые цели, виды деятельности, стратегию реализации, экономические расчеты, финансовые показатели;

1.9.5. денежное вознаграждение - денежные средства, выплачиваемые СИД, признанными победителями конкурса;

1.9.6. финансовое стимулирование - метод стимулирования инновационной деятельности в муниципальном образовании город Ноябрьск, реализуемый путем предоставления денежного вознаграждения СИД.

1.10. Победители конкурса награждаются дипломами и денежным вознаграждением. Победителям конкурса, занявшим первые места, выплачивается денежное вознаграждение в размере 130 000 рублей, занявшим вторые места - 70 000 рублей, занявшим третьи места - 40 000 рублей.

2. Требования к информационной карте

2.1. Информационная карта разрабатывается департаментом экономики и утверждается заместителем Главы Администрации, координирующим и контролирующим деятельность департамента экономики.

2.2. Информационная карта должна содержать следующие сведения:

1) дату, время начала и окончания приема заявок;

2) место подачи заявок с указанием адреса для отправки таких заявок по почте;

3) контактные телефоны и адреса электронной почты организатора конкурса;

4) требования к оформлению заявок и способу подачи таких заявок;

5) перечень документов, необходимых для предоставления СИД на участие в конкурсе;

6) требования к СИД, представившим в адрес департамента экономики документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения (далее - претендент);

7) дату проведения заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок;

8) общий объем средств, планируемых к распределению между победителями конкурса;

9) порядок оценки заявок на участие в конкурсе.

2.3. Информационная карта размещается на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admnoyabrsk.ru (далее - официальный сайт), в разделе "Экономика/Инновации/Инновационный потенциал Ноябрьска/ Конкурсы, проводимые в рамках инновационного развития" и должна быть доступна в течение всего срока подачи заявок на участие в конкурсе.

2.4. Департамент экономики вносит изменения в информационную карту, если внесены изменения в требования, регламентирующие оказание финансового стимулирования, и (или) вступили в силу изменения федерального либо регионального законодательства в отношении СИД. Соответствующее объявление размещается на официальном сайте не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания приема заявок.

2.5. Департамент экономики вносит изменения в информационную карту в части изменения даты проведения заседания конкурсной комиссии, в случае отсутствия кворума для проведения заседания конкурсной комиссии. Соответствующее объявление размещается на официальном сайте не позднее чем за 3 (три) календарных дня до даты заседания конкурсной комиссии.

2.6. Департамент экономики вносит изменения в информационную карту в части изменения объемов финансирования, в случае изменения лимитов, доведенных в текущем финансовом году по мероприятию Подпрограммы, указанному в пункте 1.1 настоящего Положения. Соответствующее объявление размещается на официальном сайте не позднее чем за 3 (три) календарных дня до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе.

3. Порядок подачи заявок

3.1. Для участия в конкурсе претенденты лично или по почте представляют в адрес департамента экономики заявление на участие в ежегодном городском конкурсе "Инновационный потенциал Ноябрьска", согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявление), с приложением документов в соответствии с перечнем, установленным приложением N 2 к настоящему Положению (далее - заявка).

Абзац второй исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 3.1

3.2. Все листы документов, входящих в состав заявки, должны быть сшиты в том(а). На оборотной стороне тома проставляются надпись "всего пронумеровано и прошито ___ листов", подпись претендента, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать претендента (при наличии).

При заверении соответствия копии документа подлиннику на каждом таком документе проставляются надпись "Верно", должность, подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), печать претендента (при наличии), дата заверения, или заверяются на оборотной стороне тома, где проставляется надпись "Копии документов, представленные в данном томе, соответствуют подлиннику", должность, подпись претендента, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения, печать претендента (при наличии).

Заявление должно быть скреплено печатью (при наличии).

3.3. Претенденты на участие в конкурсе представляют только одну заявку.

3.4. Прием заявок осуществляется департаментом экономики по адресу: 629807, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 47, каб. 302. В случае направления заявки почтой, на конверте указываются наименование конкурса, наименование и адрес претендента.

3.5. Срок приема заявок указывается в конкурсной документации и составляет не менее 20 (двадцати) календарных дней с даты начала приема заявок.

3.6. Ответственность за достоверность представленных сведений в составе заявки несет претендент.

3.7. Поступившие заявки регистрируются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к регистрации документов департаментом экономики.

3.8. Департамент экономики не возвращает претенденту представленную заявку, за исключением случаев, установленных пунктами 3.9 - 3.10 настоящего Положения.

3.9. Заявка, поступившая после установленного в объявлении срока, регистрируется, но не рассматривается и возвращается претенденту, подавшему такую заявку, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 августа 2016 г. N П-627 в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Претендент, подавший заявку, вправе отозвать ее в любое время до дня заседания конкурсной комиссии, направив в адрес департамента экономики оформленное в печатном виде уведомление об отзыве заявки.

Претендент, подавший заявку, вправе изменить или дополнить ее в любое время, не превышающее 5 (пяти) рабочих дней до проведения заседания конкурсной комиссии, на котором рассматривается заявка, направив в адрес департамента экономики оформленное в печатном виде уведомление о внесении в нее изменений либо дополнений с приложением соответствующих документов.

3.11. Все расходы по подготовке и направлению заявки несет претендент.

4. Порядок информирования о проведении конкурса

4.1. Департамент экономики размещает на официальном сайте объявление о проведении конкурса (далее - объявление) не менее чем за 5 (пять) календарных дней до начала срока приема заявок.

Объявление должно содержать информацию о месте и сроках приема заявок на участие в конкурсе.

4.2. Департамент экономики дополнительно публикует в городской общественно-политической газете "Северная вахта" объявление не менее чем за 5 (пять) календарных дней до начала срока приема заявок.

Объявление должно содержать информацию о месте и сроках приема заявок на участие в конкурсе.

5. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок

5.1. Департамент экономики после окончания срока подачи заявок, указанного в информационной карте, осуществляет экспертизу представленных заявок, по результатам которой подготавливает заключение, содержащее сведения:

- о возможности признания претендента участником конкурса, в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Положения;

- о соблюдении условий оказания финансового стимулирования, указанных в пункте 5.6 настоящего Положения.

Департамент экономики за 2 (два) рабочих дня до даты заседания конкурсной комиссии направляет членам конкурсной комиссии заключение, указанное в пункте 5.1 настоящего Положения.

5.2. Конкурс проводится в два этапа, в соответствии со сроками, установленными в информационной карте.

5.3. Члены конкурсной комиссии оценивают инновационные проекты по критериям, указанным в пункте 5.4 настоящего Положения, с присвоением соответствующих баллов в оценочных листах по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

5.4. Критериями оценки инновационных проектов участников конкурса являются:

- социально-экономическая значимость для города Ноябрьска (повышение материального уровня жизни населения, улучшение условий труда, обеспечение потребности в творческом труде, обеспечение занятости населения, развитие потенциала инфраструктуры);

- уровень проработки и готовности для реализации/внедрения (наличие производственных, технологических, трудовых, материальных и иных ресурсов), с указанием сроков реализации/внедрения;

- научно-технический уровень используемых в проекте разработок;

- стоимость реализации/внедрения проекта;

- наличие внебюджетных источников финансирования.

5.5. Участниками конкурса признаются претенденты, заявки которых допущены к участию в конкурсе, за исключением претендентов:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- имеющих задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды Российской Федерации на дату подачи заявки;

- в отношении которых проводятся процедуры реорганизации, ликвидации или процедуры банкротства на дату подачи заявки;

- ранее получивших денежное вознаграждение на реализацию (внедрение) аналогичного инновационного проекта, указанного в заявлении;

- в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), и сроки ее оказания не истекли.

5.6. Условиями оказания финансового стимулирования являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 августа 2016 г. N П-627 подпункт 5.6.1 пункта 5.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.6.1. представление заявления и документов согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

5.6.2. осуществление или планирование осуществления хозяйственной деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск;

5.6.3. инновационный проект набрал более половины максимального возможного количества баллов;

5.6.4. инновационный проект соответствует требованиям, предусмотренным приложением N 3 к настоящему Положению;

5.6.5. соответствие претендента условиям, предусмотренным пунктами 1.9.1, 1.9.2 настоящего Положения;

5.6.6. соответствие заявки, поданной претендентом, требованиям, предусмотренным пунктом 3.2 настоящего Положения;

5.6.7. представленные инновационные проекты участников конкурса не являются идентичными инновационным проектам других участников конкурса (предмет и расчеты, приведенные в таких инновационных проектах, не являются одинаковыми).

5.7. Победителями конкурса признаются участники конкурса, заявки которых соответствуют условиям настоящего Положения.

5.8. Определение победителей конкурса осуществляется в срок, не превышающий 2 (двух) месяцев с момента окончания подачи заявок, указанных в информационной карте.

5.9. В случае если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся, департамент экономики на официальном сайте Администрации города Ноябрьска размещает протокол о признании конкурса несостоявшимся.

5.10. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в соответствии с требованиями настоящего Положения. Конкурс признается несостоявшимся, и решение о признании участника конкурса победителем принимается при условии, что поданная им заявка признана соответствующей требованиям настоящего Положения.

5.11. При определении очерёдности победителей ранжирование заявок осуществляется в соответствии с порядком определения баллов, установленным приложением N 4 к настоящему Положению. В случае, если два и более инновационных проекта имеют одинаковое количество баллов, очередность предоставления денежного вознаграждения устанавливается в зависимости от даты и времени поступления заявки.

6. Порядок оказания финансового стимулирования

6.1. Для предоставления денежного вознаграждения департамент экономики:

6.1.1. в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии по отбору заявок для стимулирования субъектов инновационной деятельности в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - протокол) всеми членами конкурсной комиссии, направляет Главе Администрации города протокол и проект распоряжения Администрации города о предоставлении денежного вознаграждения победителям городского конкурса "Инновационный потенциал Ноябрьска" в муниципальном образовании город Ноябрьск для рассмотрения и утверждения (далее - распоряжение);

6.1.2. в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения распоряжения размещает на официальном сайте протокол, а также направляет уведомления о результатах конкурса участникам и победителям конкурса с приглашением победителей на церемонию награждения с указанием даты, места и времени ее проведения.

6.2. Отдел бухгалтерского учета и отчетности:

6.2.1. в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты утверждения распоряжения осуществляет перечисление денежного вознаграждения на счета победителей конкурса, указанные в распоряжении. Финансовое обеспечение денежного вознаграждения осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год по соответствующей муниципальной программе;

6.2.2. исчисляет и удерживает сумму налога на доходы физических лиц непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате (согласно статье 226 Налогового кодекса Российской Федерации);

6.2.3. при невозможности удержать у налогоплательщика налог на доходы физических лиц, исчисленную сумму налога на доходы физических лиц (согласно пункту 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации) не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщает налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.