Приложение N 1. Положение о совместных (региональных) конкурсах проектов фундаментальных научных исследований

Приложение N 1

Положение
о совместных (региональных) конкурсах проектов фундаментальных научных исследований
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 21 апреля 2016 г. N 383-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Правительство автономного округа, автономный округ) с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский фонд фундаментальных исследований" (далее - Фонд) при подготовке и проведении совместных (региональных) конкурсов проектов фундаментальных научных исследований (далее - конкурсы):

- региональный конкурс проектов фундаментальных научных исследований;

- региональный конкурс проектов ориентированных фундаментальных научных исследований, в том числе междисциплинарных;

- региональный конкурс проектов организации российских и международных научных мероприятий.

1.2. Проекты, представляемые на конкурсы, должны быть направлены на решение (должны способствовать решению) проблем, актуальных для автономного округа:

- исследования в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования в автономном округе, включая мониторинг состояния окружающей среды и оценку воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду в автономном округе;

- исследование климата, его изменения и последствия такого изменения, оценки гидрометеорологического режима и климатических ресурсов;

- исследования в области геологии, криологии и недропользования;

- исследования современного состояния экосистем и биоразнообразия автономного округа;

- исследования в области социальной реабилитации и ресоциализации лиц с наркотической зависимостью;

- исследования в области лечебной и профилактической медицины;

- исследования в области сельского хозяйства на Крайнем Севере;

- исследования в области эффективного и безопасного энергообеспечения в условиях Арктики;

- исследования в области новой и новейшей истории, культуры, этнологии и экономики автономного округа на основе естественно-научных методов;

- комплексное исследование и изучение территории автономного округа (Гыданский полуостров и остров Белый).

Проекты, представляемые на конкурсы, могут предусматривать проведение экспедиций и полевых исследований.

На конкурс проектов организации российских и международных научных мероприятий могут быть представлены (наряду с другими) проекты организации отчетных конференций по итогам завершенных и продолжающихся инициативных научных проектов, условия для выполнения которых предоставили организации, расположенные на территории автономного округа.

Проекты, представляемые на конкурс проектов ориентированных фундаментальных научных исследований, в том числе междисциплинарных, должны содержать указание на результаты, которые могут быть положены в основу решения практических задач, стоящих перед Правительством автономного округа и/или предприятиями и организациями автономного округа, в деятельности которых заинтересовано Правительство автономного округа.

1.3. Сроки выполнения проектов, представляемых на конкурсы:

- проектов фундаментальных научных исследований - 1, 2 или 3 года;

- проектов ориентированных фундаментальных научных исследований, в том числе междисциплинарных - 1, 2 или 3 года.

Проект, представленный на региональный конкурс проектов организации российских и международных научных мероприятий, выполняется в течение срока, устанавливаемого объявлением о проведении конкурса.

1.4. Ответственным за организацию и проведение конкурсов от имени Правительства автономного округа в соответствии с Соглашением о проведении совместных (региональных) конкурсов проектов фундаментальных научных исследований от 22 декабря 2015 года N 229 (далее - Соглашение), заключенного между Правительством автономного округа и Фондом выступает департаментом по науке и инновациям автономного округа (далее - департамент).

1.5. Конкурсы в части требований к лицам, имеющим право подать проекты на конкурсы, к содержанию проектов и порядку представления проектов на конкурсы проводятся со следующими особенностями:

Участниками конкурсов могут быть:

совершеннолетние физические лица, проживающие и осуществляющие трудовую деятельность на территории любого субъекта Российской Федерации или коллектив физических лиц численностью не более 10 человек. Членами коллектива могут быть совершеннолетние граждане Российской Федерации и иностранные граждане, имеющие вид на жительство в Российской Федерации, работающие в российской организации. В состав коллектива физических лиц могут входить научные работники, аспиранты, студенты и работники сферы научного обслуживания. Физическое лицо имеет право участвовать в конкурсах в качестве руководителя проекта только в одном проекте.

Физическое лицо (коллектив физических лиц) до подачи проекта на конкурсы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, должно(ы) определить организацию (кроме казенного учреждения) (далее - организация), которая предоставит условия для выполнения проекта и в случае поддержки проекта и предоставления гранта предоставит право на использование расчетного (лицевого) счета при осуществлении расчетов, связанных с реализацией проекта.

Юридические лица - российские научные организации (кроме казенных учреждений) (далее - научная организация), расположенные на территории автономного округа, не находящиеся в стадии ликвидации, банкротства, которые имеют своего представителя (представителей) - научного работника (научных работников), состоящего в трудовых отношениях с научной организацией, в организационном комитете или программном комитете мероприятия, выполнявшими (выполняющими) работы по проектам, поддержанным Фондом и автономным округом, и/или предоставлявшим победителям конкурса научных проектов - физическим лицам (коллективам физических лиц) необходимые условия для выполнения проектов.

Организации, предоставляющие условия для реализации научных проектов, могут быть расположены на территории любого субъекта Российской Федерации.

1.6. Исполнители проекта, получившего поддержку по результатам любого из конкурсов, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, при публикации результатов, подготовке информационных и рекламных материалов, подготовке материалов конференции обязаны ссылаться на поддержку проекта Фондом и Правительством автономного округа.

1.7. При подаче проекта организации российского или международного научного мероприятия на конкурс участник конкурса в письменном виде предоставляет согласие на опубликование Фондом аннотаций проекта и отчета о мероприятии (в печатной и электронной форме) в случае поддержки проекта и предоставления гранта.

II. Порядок подачи заявки, требования к проектам, представляемым для участия в конкурсах

2.1. Заявка на участие проекта в конкурсах от имени коллектива физических лиц подается одним из членов коллектива - руководителем проекта, наделенным полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заявка от имени научной организации подается лицом, назначенным руководителем научной организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и имеющим соответствующие полномочия руководителя проекта. Полномочия руководителя проекта подтверждаются приказом руководителя научной организации и/или доверенностью.

2.2. К заявке на участие в конкурсах прилагаются следующие документы:

2.2.1. в случае подачи заявки физическим лицом, коллективом физических лиц:

- копия документа(ов), удостоверяющего(их) личность;

- проект по направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения;

2.2.2. в случае подачи заявки юридическим лицом:

- проект по направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения;

- справка о том, что юридическое лицо не находится в стадии ликвидации, банкротства;

- копии учредительных документов;

- копия приказа о назначении руководителем проекта либо копия доверенности на представление интересов организации в качестве руководителя проекта;

- согласие правообладателей в случае, указанном в пункте 2.3 настоящего Положения.

Название и содержание проекта не должны совпадать с названием и содержанием плановых работ, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или иных источников и выполняемых в организации (научной организации).

2.3. При подаче на конкурс проекта, содержащего данные, которым предоставлена правовая охрана, руководитель проекта обязан получить согласие правообладателей на представление материалов в Фонд, проведение экспертизы и размещение этих материалов на сайте Фонда.

В материалах, представляемых на конкурс, не должно содержаться сведений, составляющих государственную и/или коммерческую тайну.

2.4. Ответственность за соблюдение требований к проекту, указанных в пунктах 2.2 - 2.3, несет руководитель проекта.

III. Порядок проведения конкурсов

3.1. Сроки проведения конкурсов определяются Фондом и департаментом.

3.2. Объявления о проведении конкурсов публикуются в средствах массовой информации и размещаются на сайтах Фонда и департамента.

3.3. К участию в конкурсе не допускаются:

- заявки, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения;

- участники конкурсов, не соответствующие условиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Положения;

- проекты, направленные по истечении объявленного срока приема заявок.

3.4. Департамент принимает и регистрирует заявки, представляемые на конкурсы, в течение 1 рабочего дня с момента их поступления.

3.5. В течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявок департамент рассматривает заявки и документы, представленные участниками конкурсов, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, и в случае отсутствия оснований, установленных пунктом 3.3 настоящего Положения департамент принимает решение о допуске заявки к участию в конкурсах и направляет уведомление заявителю в течение 15 рабочих дней с момента принятия решения.

3.6. В случае несоответствия заявки или участника одному из требований, указанных в пунктах 1.5, 2.2 настоящего Положения, а также в случае подачи заявки по истечении объявленного срока приема заявок департамент принимает решение об отказе в допуске заявки к участию в конкурсах и направляет заявителю письменное уведомление об отказе в допуске заявки к участию в конкурсах в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения с указанием оснований для отказа.

3.7. Все поступившие на конкурс проекты проходят независимую поэтапную экспертизу. Для предварительной экспертизы проектов, представленных на конкурсы, создается региональный экспертный совет (далее - РЭС).

3.8. После рассмотрения заявок и принятия решения о допуске к участию в конкурсах департамент в течение 5 рабочих дней с момента принятия данного решения направляет проекты на предварительную экспертизу в РЭС.

3.9. РЭС осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о региональном экспертном совете по проведению совместных (региональных) конкурсов проектов фундаментальных научных исследований, утверждаемым постановлением Правительства автономного округа.

3.10. На первом этапе РЭС в течение 15 рабочих дней с момента поступления проектов проводит предварительную экспертизу и рецензирование проектов на предмет соответствия направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, и принимает решение о допуске проектов к соответствующим конкурсам и их направлении в экспертные советы Фонда либо об отказе в допуске к конкурсам и направлении в экспертные советы Фонда.

Основанием для отказа в допуске проектов к соответствующим конкурсам и их направлении в экспертные советы Фонда является несоответствие проекта направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения.

В случае принятия РЭС решения о соответствии проекта направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, и направлении проекта в экспертные советы Фонда РЭС направляет проект в экспертные советы Фонда в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.

В случае принятия РЭС решения о несоответствии проекта направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, и направлении проекта в экспертные советы Фонда РЭС направляет письменное уведомление участнику конкурсов с указанием оснований для отказа и возвращает проект в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.

3.11. На втором этапе проекты рассматриваются Фондом в соответствии с пунктами 6, 7 приложения N 2 к Соглашению в течение 10 рабочих дней с момента поступления проектов от РЭС.

3.12. На третьем этапе на основании результатов и предложений экспертных советов Фонда, подготовленных и направленных в РЭС в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением, РЭС в течение 15 рабочих дней с момента получения результатов экспертиз от Фонда принимает решение о поддержке проектов и дает департаменту предложения об объеме их финансирования, формирует список проектов, рекомендованных к финансовой поддержке.

В случае наличия отрицательного заключения региональной экспертизы и экспертных советов Фонда, принятых в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением, РЭС принимает решение об отказе в поддержке проектов.

Решение о поддержке проектов либо об отказе в поддержке проектов направляется РЭС в Фонд в течение 3 рабочих дней с момента принятия.

3.13. Окончательное решение о совместной поддержке проектов или об отказе в поддержке проектов, представленных на конкурсы, с учетом решений РЭС принимает Фонд (совет Фонда или бюро совета Фонда) в течение 10 рабочих дней с момента получение решения РЭС.

В случае принятия решения об отказе в поддержке проектов РЭС в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения об отказе в поддержке проектов направляет письменное уведомление участнику конкурсов с указанием оснований для отказа, указанных в пункте 3.12 настоящего Положения, и возвращает проект.

3.14. В течение 3 рабочих дней после подведения итогов конкурсов список поддержанных проектов публикуется на сайтах Фонда и департамента.

3.15. В течение 45 рабочих дней с момента принятия окончательного решения Фондом и департаментом о совместной поддержке проектов, представленных на конкурсы, с лицами, включенными в список рекомендованных к поддержке проектов конкурсов, заключается договор о предоставлении гранта на реализацию проекта.

3.16. Фонд и Правительство автономного округа предоставляют на выполнение каждого проекта, получившего поддержку по результатам конкурса, денежные средства в равных долях (по 50%) от общей суммы денежных средств, выделенных на выполнение проекта в рамках Соглашения.

3.17. Условия и направления расходования денежных средств, выделяемых за счет средств окружного бюджета, устанавливается в нормативном правовом акте Правительства автономного округа.

3.18. Правительство автономного округа в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, имеет право поддержать проекты из числа представленных на конкурсы, которые получили положительные оценки экспертного совета Фонда и РЭС, но не были включены в список, утвержденный Фондом.