Приложение 1. Примерный порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения в предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам

Приложение 1

                           Примерный порядок

             приема, учета, анализа, обработки и хранения в

       __________________________________________________________

       (наименование избирательной комиссии, организующей выборы)

         предвыборных агитационных материалов и представляемых

         одновременно с ними документов в период избирательной

         кампании по выборам _________________________________

                            (указывается наименование выборов)

       (утв. постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого

           автономного округа от 26 июня 2015 г. N 106/972-5)

                           1. Общие положения

     1.1.  Прием  предвыборных  агитационных  материалов и представляемых

одновременно  с  ними  документов  в  период  избирательной  кампании  по

выборам ____________________________________ организуют в территориальной

         (указывается наименование выборов)

избирательной комиссии _____________________________ (далее - ТИК)- члены

                            (наименование ТИК)

соответствующей  Рабочей  группы,  ответственные  за  рассмотрение  жалоб

(заявлений)  по  информационным  спорам  и  иным вопросам информационного

обеспечения выборов (далее - члены Рабочей группы).

     Порядок    приема    предвыборных    агитационных    материалов    и

представляемых  одновременно  с  ними  документов  в период избирательной

кампании  по  выборам  в  органы  местного самоуправления в муниципальных

образованиях     городских    и    сельских    поселений    устанавливает

соответствующая территориальная избирательная комиссия.

     1.2.    Прием    членами   Рабочей  группы  экземпляров,  выпущенных

кандидатами,    избирательными    объединениями,    выдвинувшими   списки

кандидатов,  печатных  предвыборных агитационных материалов или их копий,

экземпляров    аудиовизуальных    предвыборных  агитационных  материалов,

фотографий    иных    предвыборных    агитационных  материалов  (далее  -

предвыборные  агитационные  материалы)  и  представляемых  одновременно с

ними  в  соответствии  с  пунктом  9  статьи  48  и  пунктом  3 статьи 54

Федерального  закона  от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях

избирательных  прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации"  (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) документов от кандидатов,

уполномоченных   представителей  избирательных  объединений,  выдвинувших

списки  кандидатов,  уполномоченных представителей по финансовым вопросам

избирательных  объединений, выдвинувших списки кандидатов, доверенных лиц

избирательных    объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов  (далее  -

уполномоченных  лиц),  производится  в ТИК в соответствии с установленным

графиком приема.

     Принятые    членами    Рабочей    группы    экземпляры  предвыборных

агитационных  материалов  и представляемых одновременно с ними документов

подлежат регистрации в установленном в ТИК порядке.

     1.3.  Представленные  в  ТИК  кандидатами,  уполномоченными лицами с

сопроводительными    письмами    экземпляры    предвыборных  агитационных

материалов  и  представляемых одновременно с ними документов, поступившие

в ТИК, регистрируются в соответствии с существующим порядком.

     1.4.    Все    агитационные   материалы  должны  изготавливаться  на

территории Российской Федерации.

     1.5.  Вместе  с  агитационными материалами представляются документы,

содержащие  сведения  о  месте  нахождения  (об  адресе места жительства)

организации    (лица),    изготовившей   и  заказавшей  (изготовившего  и

заказавшего)    эти    материалы.   Вместе  с  агитационными  материалами

избирательное  объединение вправе также представить копии соответствующих

платежных документов.

     1.6.  В  случае  использования  в агитационном материале изображения

физического    лица,    высказываний    физического   лица  о  кандидате,

избирательном  объединении  также представляется документ, подтверждающий

согласие    физического  лица  на  такое  использование,  за  исключением

случаев,  указанных  в  подпунктах  "а"  -  "в"  и "д" пункта 9 статьи 48

Федерального закона N 67-ФЗ:

     а)  использование избирательным объединением высказываний выдвинутых

им  кандидатов  о данном избирательном объединении, а также о кандидатах,

выдвинутых данным избирательным объединением на тех же выборах;

     б)   использование  обнародованных  высказываний  о  кандидатах,  об

избирательных    объединениях    с    указанием  даты  (периода  времени)

обнародования    таких  высказываний  и  наименования  средства  массовой

информации,  в  котором  они  были  обнародованы.  Ссылка  в агитационных

материалах   на  такое  высказывание  физического  лица,  не  имеющего  в

соответствии  с  Федеральным законом N 67-ФЗ права проводить предвыборную

агитацию,  допускается  только  в  случае,  если  это  высказывание  было

обнародовано    до  официального  опубликования  (публикации)  решения  о

назначении  выборов.  При  этом  в ссылке должны указываться дата (период

времени)    обнародования  этого  высказывания  и  наименование  средства

массовой информации, в котором оно было обнародовано;

     в)    цитирование   высказываний  об  избирательном  объединении,  о

кандидате,  обнародованных  иными  избирательными  объединениями, а также

кандидатами    в    своих    агитационных   материалах,  изготовленных  и

распространенных в соответствии с законом;

     д)    использование   кандидатом  своих  изображений,  использование

избирательным  объединением  изображений  выдвинутых им кандидатов, в том

числе  со  своими  супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста

18  лет),  родителями  и  другими  близкими родственниками, а также среди

неопределенного круга лиц.

     1.7.  Все  печатные  и аудиовизуальные агитационные материалы должны

содержать:

     -  наименование,  юридический  адрес и ИНН организации, изготовившей

данные  материалы  (фамилию,  имя,  отчество  лица,  изготовившего данные

материалы,  наименование  субъекта  Российской Федерации, района, города,

иного населенного пункта, где находится место его жительства);

     -    наименование    организации   (фамилию,  имя,  отчество  лица),

заказавшей    (заказавшего)    агитационные    материалы  (избирательного

объединения, кандидата);

     - информацию о тираже агитационного материала;

     - информацию о дате выпуска агитационного материала;

     -  указание  об  оплате  их изготовления из средств соответствующего

избирательного фонда.

     1.8. Печатные агитационные материалы могут быть изготовлены:

     -  в полиграфической организации, у индивидуального предпринимателя,

уведомивших  избирательную  комиссию о публикации расценок в соответствии

с пунктом 11 статьи 54 Федерального закона N 67-ФЗ;

     -  избирательным  объединением  на  находящемся в его пользовании (в

том    числе   на  правах  аренды)  на  день  официального  опубликования

(публикации)  решения  о  назначении выборов оборудовании (пункт 6 статьи

59    Федерального   закона  N 67-ФЗ)  (с  указанием  оплаты  из  средств

избирательного фонда кандидата, избирательного объединения);

     -  кандидатами  - на собственном оборудовании (с указанием оплаты из

средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения).

        2. Организация работы по приему предвыборных агитационных

      материалов и проверке представленных агитационных материалов

         на соответствие требованиям законодательства о порядке

                  изготовления агитационных материалов

     2.1.   Член  Рабочей  группы,  ответственный  за  прием  экземпляров

предвыборных  агитационных  материалов,  принимая от уполномоченного лица

экземпляр  предвыборного  агитационного  материала  и  прилагаемых к нему

документов,    осуществляет    первоначальную    проверку  представленных

материалов    и   документов  на  соответствие  требованиям  федерального

законодательства.    В  случае  выявления  несоответствия  представленных

материалов  и  (или) документов требованиям федерального законодательства

он    информирует   об  этом  факте  уполномоченное  лицо  и  рекомендует

представить  эти  материалы и документы в ТИК после устранения указанного

несоответствия.

     Представленные  материалы  и  документы  вместе  с  сопроводительным

письмом  незамедлительно  передаются членом Рабочей группы, ответственным

за    прием    экземпляров   предвыборных  агитационных  материалов,  для

регистрации.

     2.2.    Документы,   указанные  в  пункте  2.1  настоящего  Порядка,

регистрируются    в  соответствии  с  существующим  порядком  регистрации

документов  в  ТИК,  после чего представленная уполномоченным лицом копия

сопроводительного письма возвращается ему с отметкой о получении.

     2.3.  В случае несоответствия сопроводительного письма прилагаемым к

нему  документам  и  (или) материалам и неустранения этого несоответствия

уполномоченным  лицом,  членами  Рабочей  группы  составляется акт в двух

экземплярах  по форме, установленной приложением к настоящему Порядку. Об

указанных    обстоятельствах   руководитель  избирательного  объединения,

кандидат   незамедлительно  уведомляется  письмом  с  приложением  одного

экземпляра  акта.  Второй  экземпляр  акта  приобщается  к представленным

предвыборным агитационным материалам.

     2.4.    Сопроводительное    письмо  вместе  с  прилагаемыми  к  нему

материалами  и документами после его регистрации в соответствии с пунктом

1.3   или  пунктом  2.2  настоящего  Порядка  незамедлительно  передается

секретарю Рабочей группы.

     2.5.  В  случае  представления в ТИК материалов на внешних носителях

(дискетах,  оптических  компакт-дисках  CD-R,  CD-RW,  DVD либо USB Flash

Drive)  зарегистрированное  сопроводительное  письмо с прилагаемым к нему

внешним  носителем  передается  для  осуществления  проверки  носителя на

отсутствие    на    нем    вредоносных    программ   работником  Аппарата

информационного  центра  Избирательной  комиссии, исполняющим обязанности

системного  администратора  ТИК,  ответственному  за  осуществление такой

проверки  и ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" в соответствии

с  постановлением  Избирательной  комиссии  автономного округа от 27 июня

2014  года N 85/735-5 "О лицах, ответственных за ввод информации в задачу

"Агитация"    ГАС   "Выборы"  в  Избирательной  комиссии  Ямало-Ненецкого

автономного    округа    и    территориальных    избирательных  комиссиях

Ямало-Ненецкого  автономного  округа"  (далее - системный администратор).

Результаты    проверки    оформляются    актом,  подписываемым  системным

администратором,    членом    Рабочей   группы,  осуществившим  указанную

проверку.  Если  по  результатам  указанной  проверки  на соответствующем

носителе  будет обнаружена вредоносная программа или на носителе не будут

обнаружены  данные, то вышеуказанный акт составляется в двух экземплярах.

Об    указанных  обстоятельствах  кандидат,  руководитель  избирательного

объединения  незамедлительно  уведомляется  письмом  с приложением одного

экземпляра    акта.    Зарегистрированное    сопроводительное   письмо  с

прилагаемым  к  нему  внешним  носителем и актом передаются члену Рабочей

группы,  ответственному  за  прием  экземпляров предвыборных агитационных

материалов.

     2.6.   Член  Рабочей  группы,  ответственный  за  прием  экземпляров

предвыборных    агитационных   материалов,  выносит  в  письменной  форме

заключение    о    соответствии  представленных  агитационных  материалов

требованиям    законодательства    о  порядке  изготовления  агитационных

материалов.

     2.7.    Сопроводительное    письмо  вместе  с  прилагаемыми  к  нему

материалами  и  документами, а также заключением, указанным в пункте 2.6,

и  актом,  указанным  в  пункте  2.5  настоящего  Порядка, представляется

секретарем  Рабочей  группы  руководителю  Рабочей  группы не позднее чем

через четыре часа после регистрации документа.

     2.8.  О  выявленных нарушениях законодательства руководитель Рабочей

группы    докладывает  председателю  ТИК,  а  также  согласует  вопрос  о

направлении   соответствующего  уведомления  руководителю  избирательного

объединения,  кандидату.  Решение  о  вынесении  вопроса  на рассмотрение

Рабочей  группы  принимается  в  порядке,  предусмотренном  Положением  о

Рабочей  группе  по информационным спорам и иным вопросам информационного

обеспечения выборов.

            3. Ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы"

     3.1.  После представления в ТИК в соответствии с пунктом 3 статьи 54

Федерального  закона N 67-ФЗ экземпляра (копии) агитационного материала и

проверки  соблюдения  требований  указанного  Федерального закона при его

изготовлении  и  представлении  в  ТИК  руководитель  Рабочей группы дает

указание   системному  администратору  ввести  в  задачу  "Агитация"  ГАС

"Выборы"   сведения  о  представленных  в  ТИК  агитационных  материалах,

отвечающих  требованиям  пунктов 2 - 4  и 5 статьи 54 Федерального закона

N 67-ФЗ.

     3.2.   Сведения  о  представленных  в  ТИК  агитационных  материалах

вводятся  в  порядке  и  сроки,  установленные  Регламентом использования

Государственной  автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"

для    контроля    за    соблюдением  установленного  порядка  проведения

предвыборной  агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным

постановлением  Центральной  избирательной  комиссии Российской Федерации

от    14  февраля  2013  года  N 161/1192-6,  с  изменениями,  внесенными

постановлениями  ЦИК  России от 27 мая 2014 года N 232/1475-6 и от 26 мая

2015 года N 284/1672-6.

        4. Учет и хранение предвыборных агитационных материалов,

                           представляемых в ТИК

     4.1.  Учет  предвыборных  агитационных  материалов  и представляемых

одновременно   с  ними  документов  осуществляется  в  Рабочей  группе  в

порядке,  предусмотренном  Регламентом  задачи  "Агитация"  ГАС "Выборы",

членом  Рабочей  группы,  осуществляющим  учет, систематизацию и хранение

предвыборных агитационных материалов, представленных в ТИК.

     4.2.    Экземпляры    предвыборных    агитационных    материалов   и

представляемые  одновременно  с  ними  документы  выдаются  под роспись и

только    по  указанию  руководителя  Рабочей  группы.  Перед  окончанием

рабочего  дня  документы  и  материалы возвращаются члену Рабочей группы,

осуществляющему    учет,    систематизацию    и    хранение  предвыборных

агитационных материалов, представленных в ТИК.

     4.3.    Экземпляры    предвыборных    агитационных    материалов   и

представляемых  одновременно  с  ними  документов  вместе с заключениями,

указанными  в  пункте  2.6,  и актами, указанными в пункте 2.5 настоящего

Порядка,    хранятся   у  члена  Рабочей  группы,  осуществляющего  учет,

систематизацию    и    хранение   предвыборных  агитационных  материалов,

представленных  в  ТИК.  Доступ  к  подлинникам  указанных  материалов  и

документов осуществляется с разрешения руководителя Рабочей группы.

     4.4.  В  течение месяца после официального опубликования результатов

выборов  в  органы  местного самоуправления документы, указанные в пункте

4.3  настоящего Порядка, передаются в архив в соответствии с существующим

порядком хранения и передачи в архив документов.

           5. Организация проверки представленных агитационных

         материалов на соответствие требованиям законодательства

                 о финансировании избирательных кампаний

     5.1.  Для  проведения  проверки  оплаты  агитационного  материала из

средств  соответствующего  избирательного  фонда в Контрольно-ревизионную

службу  при  ТИК  (далее - КРС) передается компьютерная распечатка отчета

из  задачи  "Агитация"  ГАС "Выборы" с информацией о представленных в ТИК

предвыборных агитационных материалах.

     В  КРС могут передаваться копии предвыборных агитационных материалов

и представленных вместе с ними документов.

     5.2.    Работник    КРС   информирует  секретаря  Рабочей  группы  о

результатах  проверки, проведенной КРС, и вносит соответствующую запись в

распечатку,  указанную  в  пункте  5.1  настоящего  Порядка,  а системные

администраторы,  ответственные  за  ввод  сведений  в задачу "Агитация" и

пересылку  информации,  введенной  в задачу "Агитация", осуществляют ввод

представленной информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы".

     В  случае выявления нарушения секретарь Рабочей группы или указанный

работник  КРС  незамедлительно  докладывает  об этом руководителю Рабочей

группы  и  руководителю  КРС.  Руководитель  Рабочей  группы  согласует с

Председателем  ТИК вопрос о принятии дальнейших мер в связи с выявленными

нарушениями.

     5.3.  Член  Рабочей группы, получивший информацию об обнаружении ТИК

факта    распространения   на  соответствующей  территории  агитационного

материала,  не  представленного  в  ТИК,  а также информацию об изменении

выходных  данных  представленного  агитационного  материала,  обнаружении

иных  оснований,  не допускающих распространение агитационного материала,

незамедлительно    сообщает    об  этом  секретарю  Рабочей  группы  либо

непосредственно руководителю Рабочей группы.