Приложение. Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2016 годы"

Приложение

Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Губкинского
от 14 ноября 2013 г. N 2775)

1. Паспорт муниципальной программы "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2016 годы"

Таблица 1

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Куратор: Заместитель главы Администрации города по социальным вопросам - А.П. Попов; Ответственный исполнитель: Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского"
Участники муниципальной программы	Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского"; муниципальное казенное учреждение центр социальной помощи семье и детям "Елена".
Цели муниципальной программы	Повышение качества и доступности услуг в сфере социальной защиты населения
Задачи муниципальной программы	Задача 1: Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан, проживающих в городе Губкинском. Задача 2: Повышение качества предоставляемых социальных услуг
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы	1. Доля граждан, обеспеченных пенсией за выслугу лет от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет - 100%. 2. Охват мерами социальной поддержки граждан, удостоенных почетного звания "Почетный гражданин города Губкинского" от общего числа обратившихся граждан, удостоенных почетного звания "Почетный гражданин города Губкинского" - 100%. 3. Выплата материальной помощи ветеранам ВОВ, отмечающим юбилейную дату - 100%. 4. Доля пожилых граждан, охваченных мерами социальной поддержки в части доступности социальных объектов - 4%. 5. Удельный вес инвалидов, охваченных освидетельствованием (переосвидетельствованием) на выездном заседании медико-социальной экспертизы - 40%. 6. Удельный вес детей-инвалидов обеспеченных новогодними подарками от Главы города - 100%; 7. Удельный вес совершеннолетних недееспособных граждан, охваченных мерами социальной поддержки в натуральной форме - 100%. 8. Соблюдение строительных и санитарных норм в здании МУ "УТиСЗН" - Да; 9. Обеспечение материальной заинтересованности муниципальных служащих, стимулирования добросовестного, квалифицированного и интенсивного труда муниципальных служащих - 100%.
Подпрограммы	Подпрограмма 1. "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы". Подпрограмма 2. "Создание условий для обеспечения реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2016 годы"
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Объем финансового обеспечения реализации программы на 2014 - 2016 годы - 51593,4 тыс. руб.: в 2014 году - 16626 тыс. руб.; в 2015 году - 16703,4 тыс. руб.; в 2016 году - 18264 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1) предоставление гарантии муниципальным служащим и признание особо выдающихся заслуг граждан перед муниципальным образованием город Губкинский и оказанию поддержки пожилым и инвалидам: - планируется обеспечить пенсией за выслугу лет, мерами социальной поддержки граждан, удостоенных почетного звания "Почетный гражданин города Губкинского" всех обратившихся граждан, имеющих право на указанные выплаты; - оказать материальную помощь ветеранам ВОв, отмечающим юбилейные даты; - оказать 200 пожилым гражданам меры социальной поддержки по доступности социальных объектов; - организовать выездные заседания медико-социальной экспертизы, при этом охватить не менее 40% инвалидов, проживающих в городе; - обеспечить детей-инвалидов новогодними подарками от Главы города; - оказать социальную поддержку совершеннолетним недееспособным гражданам, находящимся под опекой помощь в натуральной форме (продуктовые наборы); 2) создать условия для безопасного и качественного предоставления социальных услуг в этой связи планируется: - осуществление ремонтных работ здания МУ "УТиСЗН"; - обеспечить финансирование деятельности МУ "УТиСЗН"

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Губкинского

Численность граждан льготной категории составляет 5241 человек, 6891 человек с членами семей, пользующихся льготами, что составляет 20% и 27% от общей численности населения (25 848 чел.) соответственно. 89 мер социальной поддержки предоставляются гражданам, относящимся к 31 льготной категории. Меры социальной поддержки и порядок их предоставления регламентируется законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами. Соответственно и финансирование осуществляется из бюджетов различного уровня.

Созданная система социальной поддержки населения в первую очередь направлена на повышение уровня жизни населения, увеличение реальных доходов граждан; постоянное реформирование законодательной базы способствует усилению адресности оказания социальной поддержки.

Меры социальной поддержки ориентированы в основном на следующие категории граждан: ветераны, пенсионеры, семьи с детьми, малоимущие семьи.

Проведение комплекса мер по социальной поддержке социально незащищенных категорий населения является одним из направлений социальной политики государства.

Реализация мероприятий по социальной поддержке неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения, а также сохранению уровня социальной защищенности льготных категорий граждан будет способствовать увеличению доходов данной категории граждан.

По состоянию на 01.01.2013 в городе проживает 4438 пенсионеров, из них не работают - 1393 человека, численность инвалидов составляет 595 человек, из них 85 дети-инвалиды.

В соответствии с Программой социально-экономического развития города Губкинского на 2013 - 2017 годы стратегической целью является комфортизация городской среды и улучшение качества человеческого капитала. Существующая система социальной помощи в городе Губкинском, направлена на внедрение механизмов по формированию благоприятной среды жизнедеятельности граждан, уважительного отношения к людям старшего поколения.

Для этого между муниципальным образованием город Губкинский и Федеральным казенным учреждение Главное бюро медико-социальной экспертизы подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии, в рамках которого в городе Губкинский организуются выездные заседания медико-социальной экспертизы по освидетельствования и переосвидетельствованию инвалидов-жителей города.

Приняты муниципальные правовые акты по выплате пенсии за выслугу лет, лицам, замещающим должности муниципальной службы города Губкинского, предоставлению мер социальной поддержки гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Губкинского", оказанию материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, поздравлению их с юбилейными датами.

В городе создано и работает учреждение социального обслуживания населения Центр социальной помощи семье и детям "Елена" (далее - Центр "Елена"), деятельность которого направлена на оказание социальных услуг в нестационарных, полустационарных и стационарные условиях. Клиентами учреждения являются несовершеннолетние и их семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, пожилые и инвалиды, частично утратившие способность к самообслуживанию.

Численность лиц, получивших социальные услуги в учреждении за 2012 год составила 1445 человек. Таким образом, 5% жителей города были охвачены услугами Центра "Елена". Помимо гарантированных услуг по социальному обслуживанию Центром "Елена" предоставляются транспортные услуги пожилым гражданам, что также влияет на социальное самочувствие этой категории горожан.

Активная социальная политика позволила достичь определенных положительных результатов:

- во-первых, достичь положительной динамики основных демографических показателей;

- во-вторых, обеспечить стабильное предоставление гражданам гарантированных мер социальной поддержки.

Реализация мероприятий, входящих в настоящую Программу, будет способствовать решению жизненно важных задач в области социальной поддержки населения.

II. Перечень мероприятий муниципальной программы

Таблица 2

N п/п	Наименование мероприятий муниципальной программы	Наименование ответственного исполнителя (участника)	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			всего	2014 год	2015 год	2016 год
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2016 годы"
Подпрограмма 1. "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы "
Цель 1. Повышение качества и доступности услуг в сфере социальной защиты населения
Задача 1. Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан, проживающих в городе Губкинском.
1.1.1.	Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы города Губкинского	МУ "УТиСЗН"	19734	5550	6578	7606
1.1.2.	Предоставление мер социальной поддержки гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Губкинского"	МУ "УТиСЗН"	150	120	0	30
1.1.3.	Оказание материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, поздравление с юбилейными датами	МУ "УТиСЗН"	1092	312	156	624
1.1.4	Предоставление пожилым гражданам мер социальной поддержки по доступности социальных объектов	МКУСОН ЦСПСД "Елена"	3040,4	1025	990,4	1025
1.1.5	Организация выездного заседания медико-социальной экспертизы.	МУ "УТиСЗН"	675	225	225	225
1.1.6	Обеспечение новогодними подарками от Главы города детей-инвалидов	МУ "УТиСЗН"	540	180	180	180
1.1.7	Обеспечение продуктовыми наборами совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой	МУ "УТиСЗН"	126	42	42	42
		Итого по Подпрограмме	25357,4	7454	8171,4	9732
Подпрограмма 2. "Создание условий для обеспечения реализации программы "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2016 годы"
Цель 1: Повышение качества и доступности услуг в сфере социальной защиты населения
Задача 1: Повышение качества предоставляемых социальных услуг
2.1.1	Осуществление работ по утеплению перекрытия цокольного этажа в здании МУ "УТиСЗН"	МУ "УТиСЗН"	640	640	0	0
2.1.2	Финансовое обеспечение деятельности МУ "УТиСЗН"	МУ "УТиСЗН"	25596	8532	8532	8532
		Итого по подпрограмме	26236	9172	8532	8532
		Итого по программе	51593,4	16626	16703,4	18264

III. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы с распределением плановых назначений по годам и ее реализации

Таблица 3

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование программы Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей эффективности
			2014 год	2015 год	2016 год
1	Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы"
Цель 1. Повышение качества и доступности услуг в сфере социальной защиты населения
Задача 1.Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан, проживающих в городе Губкинском.
1.1.1	Доля граждан, обеспеченных пенсией за выслугу лет от общего числа обратившихся граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет	%	100	100	100
1.1.2	Охват мерами социальной поддержки граждан, удостоенных почетного звания "Почетный гражданин города Губкинского" от общего числа обратившихся граждан, удостоенных почетного звания "Почетный гражданин города Губкинского"	%	100	100	100
1.1.3	Выплата материальной помощи ветеранам ВОв, отмечающим юбилейную дату	%	100	100	100
1.1.4	Доля пожилых граждан, охваченных мерами социальной поддержки в части доступности социальных объектов	%	4	4	4
1.1.5	Удельный вес инвалидов, охваченных освидетельствованием (переосвидетельствованием) на выездном заседании медико-социальной экспертизы.	%	40	40	40
1.1.6	Удельный вес детей-инвалидов обеспеченных новогодними подарками от Главы города	%	100	100	100
1.1.7	Удельный вес совершеннолетних недееспособных граждан, охваченных мерами социальной поддержки в натуральной форме	%	100	100	100
2	Подпрограмма 2. "Создание условий для обеспечения реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2016 годы"
Цель 1. Повышение качества и доступности услуг в сфере социальной защиты населения
Задача 1. Повышение качества социальных услуг
2.1.1	Соблюдение строительных и санитарных норм в здании МУ "УТиСЗН"	Да/нет	да	да	да
2.1.2	Обеспечение материальной заинтересованности муниципальных служащих, стимулирования добросовестного, квалифицированного и интенсивного труда муниципальных служащих	%	100	100	100

IV. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Степень реализации мероприятий муниципальной программы (достижения ожидаемых результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий программы по годам.

Реализация мероприятий программы будет способствовать:

1) предоставлению гарантии муниципальным служащим и признанию особо выдающихся заслуг граждан перед муниципальным образованием город Губкинский и оказанию поддержки пожилым и инвалидам:

- планируется обеспечить пенсией за выслугу лет, мерами социальной поддержки граждан, удостоенных почетного звания "Почетный гражданин города Губкинского" всех обратившихся граждан, имеющих право на указанные выплаты;

- оказать всем ветеранам ВОв, отмечающим юбилейные даты материальную помощь;

- оказать 200 пожилым гражданам меры социальной поддержки по доступности социальных объектов;

- организовать выездные заседания медико-социальной экспертизы, при этом охватить не менее 40% инвалидов, проживающих в городе;

- обеспечить всех детей-инвалидов новогодними подарками от Главы города;

- оказать социальную поддержку совершеннолетним недееспособным гражданам, находящимся под опекой помощь в натуральной форме (продуктовые наборы);

2) создать условия для безопасного и качественного предоставления социальных услуг в этой связи планируется:

- осуществление ремонтных работ здания Управления;

- обеспечить финансирование деятельности Управления.