Приложение N 1. Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилья реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

Приложение N 1

Порядок
предоставления социальных выплат на приобретение жилья реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 13 октября 2014 г. N 827-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления за счет средств окружного бюджета социальных выплат на приобретение жилья (далее - социальные выплаты) гражданам, состоящим в сводном списке N 4 реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по Ямало-Ненецкому автономному округу на очередной финансовый год, формируемом в соответствии с Порядком утверждения списка граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и списка реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2011 года N 44-П, в случае их волеизъявления (далее - реабилитированные лица, сводный список N 4, Порядок утверждения списков, автономный округ).

1.2. Социальные выплаты носят целевой характер и могут быть использованы реабилитированными лицами на приобретение индивидуального жилого дома и (или) квартиры (квартир) в многоквартирном жилом доме (далее - жилье).

1.3. Приобретение жилья возможно на территории автономного округа путем заключения договора купли-продажи жилья, договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или договора уступки права требования (цессии) по такому договору, заключенному с участником долевого строительства - физическим лицом (далее - договор на приобретение жилья).

1.4. Предоставление социальных выплат носит заявительный характер, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом автономного округа об окружном бюджете на текущий год.

II. Порядок предоставления социальных выплат

2.1. Департамент строительства и жилищной политики автономного округа (далее - департамент) на основании представленных органом местного самоуправления, участвующим в формировании сводного списка N 4 в соответствии с Порядком утверждения списков (далее - орган местного самоуправления), обновленных учетных дел и личных заявлений реабилитированных лиц в соответствии с пунктом 10 Порядка утверждения списков в течение 20 рабочих дней с момента их поступления проверяет наличие оснований отнесения реабилитированных лиц к нуждающимся в жилых помещениях и принимает решение о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - свидетельство) либо об отказе в выдаче свидетельства в виде приказа департамента.

2.2. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:

а) непредставление документов, обязанность по предоставлению которых в соответствии со статьями 7 и 13 Закона автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон автономного округа) возложена на реабилитированное лицо;

б) невозможность установить место нахождения реабилитированных лиц по адресам, контактным телефонам, указанным в учетном деле, при наличии документального подтверждения предпринятых мер по установлению местонахождения реабилитированных лиц (направление письма с почтовым уведомлением, составление органами местного самоуправления либо органом, принимающим решение о предоставлении социальной выплаты, не менее 2 актов по адресам, указанным в учетном деле);

в) основания, установленные статьей 15 Закона автономного округа.

2.3. О принятом решении, указанном в пункте 2.1 настоящего Порядка, департамент в течение 10 рабочих дней с момента его принятия направляет информацию в органы местного самоуправления для уведомления реабилитированных лиц в течение 5 рабочих дней со дня получения ими указанной информации способом, позволяющим подтвердить факт и дату уведомления.

В случае отказа реабилитированному лицу в выдаче свидетельства по основанию, установленному подпунктом "в" пункта 2.2 настоящего Порядка, департамент помимо информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, направляет в органы местного самоуправления информацию о внесении изменений в сводный список N 4 с указанием возможности предоставления социальной выплаты реабилитированным лицам для дальнейшего уведомления их органом местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации способом, позволяющим подтвердить факт и дату уведомления, для последующего совершения необходимых действий в соответствии с пунктом 10 Порядка формирования списков и настоящим Порядком.

2.4. На основании положительных решений, принятых в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, департамент ежеквартально, до 5 числа первого месяца квартала, готовит проект постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильём населения на 2014 - 2020 годы", утверждённую постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П, предусматривающий перераспределение средств окружного бюджета на мероприятия по предоставлению социальных выплат реабилитированным лицам.

2.5. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня официального опубликования в окружных средствах массовой информации изменений, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, оформляет свидетельства и направляет их в органы местного самоуправления для вручения реабилитированным лицам.

Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня поступления свидетельств организуют их вручение реабилитированным лицам, фиксируя на копии свидетельства дату и подпись лица, получающего свидетельство.

2.6. Срок действия свидетельства составляет 90 дней со дня его оформления, за исключением свидетельств, оформленных после 01 сентября текущего года, срок действия которых истекает 01 декабря текущего года.

2.7. Реабилитированные лица в период действия свидетельства заключают договоры на приобретение жилья, перечисленные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Договоры на приобретение жилья, подлежащие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации государственной регистрации, должны быть зарегистрированы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Приобретаемое жилье оформляется в собственность реабилитированного лица.

Приобретаемое жилое помещение должно соответствовать санитарно-техническим требованиям, быть пригодным для постоянного проживания и благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

2.8. Обязательным условием использования социальной выплаты является включение в договор на приобретение жилья следующих пунктов:

а) о том, что стоимость (часть стоимости) приобретаемого жилья оплачивается из окружного бюджета за счёт социальной выплаты, предоставленной реабилитированному лицу в соответствии с выданным свидетельством (указать дату, номер), путём перечисления департаментом денежных средств на банковский счёт продавца (застройщика, участника долевого строительства - физического лица), указанный в договоре на приобретение жилья, в течение 20 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка;

б) о том, что в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, а также в случае отказа реабилитированным лицам в государственной регистрации договора (права собственности на жилое помещение), социальная выплата подлежит возврату в окружной бюджет продавцом (застройщиком, участником долевого строительства - физическим лицом) в течение 30 календарных дней с момента получения такого отказа или расторжения договора на расчётный счёт департамента, с которого произведена социальная выплата.

2.9. Реабилитированные лица в течение 10 календарных дней с момента регистрации права собственности на приобретённое жильё (либо с момента государственной регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или договора уступки права требования (цессии) по такому договору, заключенному с участником долевого строительства - физическим лицом) представляют в департамент либо в орган местного самоуправления заявление о перечислении социальной выплаты с указанием счетов, на которые необходимо перечислить средства окружного бюджета, с полным указанием банковских реквизитов продавца (застройщика, участника долевого строительства - физического лица), а также копии следующих документов:

- договора на приобретение жилья, заключенного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилье (в случае приобретения жилья путём заключения договора купли-продажи).

Все копии документов представляются с одновременным представлением оригиналов либо представляются нотариально заверенные копии документов. Копии документов после проверки их на соответствие оригиналам заверяются уполномоченным лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются реабилитированным лицам.

В случае если указанные в настоящем пункте документы реабилитированные лица представили в орган местного самоуправления, последний направляет их в департамент не позднее 3 рабочих дней со дня представления в орган местного самоуправления.

2.10. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем перечисления департаментом денежных средств на банковский счёт продавца (застройщика, участника долевого строительства - физического лица), указанный в договоре на приобретение (строительство) жилья, в течение 20 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка.

В случае представления в департамент после 01 декабря документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, допускается перечисление социальной выплаты при наличии расписки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии документов на государственную регистрацию договора (права собственности на жилое помещение). Копия расписки после проверки ее соответствия оригиналу заверяется уполномоченным лицом, принимающим документы, и направляется в департамент. Оригинал возвращается реабилитированному лицу.

2.11. В случае отказа реабилитированному лицу в государственной регистрации договора (права собственности на жилое помещение) органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в случае расторжения договора на приобретение жилья по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, реабилитированное лицо обязано в течение 3 календарных дней с момента отказа (расторжения) сообщить об этом в департамент, а продавец, застройщик (участник долевого строительства - физическое лицо) обязаны в течение 30 календарных дней с момента получения такого отказа или расторжения договора возвратить полученные средства социальной выплаты на расчётный счёт департамента, с которого была произведена социальная выплата.

2.12. Департамент рассматривает вопрос о предоставлении социальной выплаты реабилитированным лицам в порядке очерёдности в соответствии со сводным списком N 4.

2.13. Реабилитированные лица, которые получили свидетельство, но не приобрели жильё в установленный в нём срок, из сводного списка N 4 по автономному округу, сформированного в соответствии с пунктом 4 Порядка утверждения списков, не исключаются и продолжают состоять в нём на общих основаниях. Свидетельство после истечения срока действия, установленного пунктом 2.6 настоящего Порядка, утрачивает силу и изъятию не подлежит.

2.14. Департамент вправе повторно направить предложение о возможности предоставления социальной выплаты реабилитированным лицам, не изъявившим желание на её предоставление в текущем году, в случае если в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании протокола об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок жилых помещений для государственных нужд автономного округа в целях предоставления реабилитированным лицам в текущем году не определён поставщик (подрядчик, исполнитель).

Указанное в абзаце первом настоящего пункта предложение направляется департаментом в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок по несостоявшимся закупкам для реабилитированных лиц, включенных в сводный список N 4, в орган местного самоуправления для дальнейшего уведомления реабилитированных лиц в течение 5 рабочих дней со дня получения предложения способом, позволяющим подтвердить факт и дату уведомления.

III. Размер социальной выплаты

3.1. Размер социальной выплаты определяется по формуле:

где:

СтЖ - средняя стоимость жилья на момент выдачи свидетельства, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норма предоставления общей площади жилья, установленная абзацем первым пункта 1 и пунктами 3 и 4 статьи 18 Закона автономного округа;

РтЖ - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилых помещений, определяемая в размере стоимости одного квадратного метра жилых помещений на первичном/вторичном рынке жилья в муниципальном образовании в автономном округе на момент выдачи свидетельства в соответствии с методикой определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилых помещений, применяемой для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказов для нужд автономного округа на приобретение жилых помещений и определения размера социальных выплат.

3.2. Социальная выплата предоставляется в размере, определённом по формуле, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, если реабилитированные лица, имеющие жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма либо принадлежащие им на праве собственности, в соответствии со статьёй 13 Закона автономного округа принимают обязательство освободить занимаемые жилые помещения либо передать принадлежащие им жилые помещения в собственность автономного округа в порядке, установленном статьёй 23 Закона автономного округа.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на реабилитированное лицо не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия реабилитированных лиц на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту приобретения жилья.

3.3. Для реабилитированных лиц, имеющих жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма либо принадлежащие им на праве собственности (доли в праве собственности на жилое помещение), не желающих освободить (передать в собственность) жилые помещения органам государственной власти автономного округа либо органам местного самоуправления, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчёта размера социальной выплаты, определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения, указанным в пункте 1 статьи 18 Закона автономного округа, и общей площадью жилого(ых) помещения(ий), находящегося(ихся) в собственности (доли в праве собственности на жилое помещение) или оставленного для дальнейшего проживания по договору социального найма.

При этом общая площадь жилого помещения, находящегося в собственности (доли в праве собственности на жилое помещение), жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания по договору социального найма, и приобретаемого жилого помещения не может быть менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия реабилитированных лиц на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту приобретения жилья.

3.4. Размер социальной выплаты после выдачи свидетельства перерасчёту не подлежит, за исключением случаев, если стоимость приобретенного жилья, указанная в договоре на приобретение жилья, менее размера социальной выплаты, указанной в свидетельстве. В данном случае перечисление социальной выплаты департаментом осуществляется в размере, не превышающем стоимости приобретённого жилья, без выдачи нового свидетельства.

3.5. Размер социальной выплаты не может превышать стоимости приобретенного жилья.

IV. Заключительные положения

4.1. Реабилитированные лица, получившие социальную выплату в рамках настоящего Порядка, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях согласно статье 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и статье 15 Закона автономного округа.

4.2. Предоставление социальных выплат реабилитированным лицам в соответствии с настоящим Порядком осуществляется один раз.

4.3. Дальнейшее улучшение жилищных условий реабилитированных лиц, получивших социальную выплату, производится в общем порядке, установленном жилищным законодательством.

4.4. Информация о реабилитированных лицах, получивших социальную выплату, заносится в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий

4.5. Передача жилых помещений, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, осуществляется в течение 2 месяцев с даты регистрации права собственности на приобретённое жильё.