Статья 3. Общие положения о градостроительном зонировании территории

Статья 3. Общие положения о градостроительном зонировании территории

1. Порядок использования земель города определяется в соответствии с градостроительным зонированием его территории. Правилами землепользования и застройки устанавливаются градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

2. Территориальные зоны выделены на карте градостроительного зонирования. Зоны на указанной карте перекрывают всю территорию города.

3. На карте градостроительного зонирования выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам разрешенного использования недвижимости. Границы зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон. Один и тот же земельный участок не может находиться одновременно в двух (или более) территориальных зонах, выделенных на карте градостроительного зонирования. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

4. Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования устанавливаются по:

- красным линиям;

- границам земельных участков;

- административным границам города, микрорайонов в составе города;

- естественным границам природных объектов;

- иным границам.

5. Градостроительный регламент по видам разрешенного использования недвижимости включает:

- основные виды разрешенного использования, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения технических регламентов по размещению, проектированию и строительству объектов недвижимости;

- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;

- условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены при соблюдении определенных условий, для которых необходимо получение разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с проведением публичных слушаний.

Все иные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, отсутствующие в настоящих Правилах, являются запрещенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам получения разрешения на условно разрешенный вид использования объектов недвижимости.

Для каждой зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

6. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия, и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;

3) предназначенные для размещения линейных объектов или занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

7. Всегда основными видами разрешенного использования в каждой территориальной зоне, при условии соответствия нормативам градостроительного проектирования, техническим регламентам и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, являются наземные сооружения на линейных объектах инженерной инфраструктуры, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в территориальной зоне (электро-, водо-, газо-, теплообеспечение, в том числе ТП, ЦТП, РП, ГРП, а также канализация, телефонизация и т.д.).

8. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с генеральным планом развития города, документами территориального планирования, документацией по планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов.

9. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства для осуществления градостроительной (строительной) деятельности устанавливаются в пределах территорий:

- в сфере действия ограничений водоохранной зоны;

- в сфере действия ограничений санитарной охраны источников водоснабжения;

- в сфере действия ограничений санитарно-защитной зоны объектов специального использования;

- в сфере действия ограничений санитарно-защитной зоны канализационных очистных объектов;

- в сфере действия санитарно-защитной зоны магистрального трубопровода;

- в сфере действия охранной зоны линий электропередачи;

- в сфере действия ограничений санитарно-защитной зоны объектов промышленности.

10. Применительно к территориям зон с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах вышеперечисленных зон с особыми условиями использования территорий, указываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной зоны, в соответствии с федеральным законодательством.

11. Решения по землепользованию и застройке земельных участков, расположенных в указанных зонах, принимаются на основании заключений, которые выдают уполномоченные органы, на которые действующим законодательством возложены функции по регулированию строительной деятельности на данных территориях.

12. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

13. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.