Приложение N 1. Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в Администрации города Муравленко

Приложение N 1

Порядок
исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в Администрации города Муравленко
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Муравленко
от 13 апреля 2016 г. N 166)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.04.2013 N 39-ПГ "Об утверждении Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" и регулирует правоотношения, касающиеся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в Администрации города Муравленко (далее - Администрация города).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

Поручения Президента Российской Федерации - поручения Президента Российской Федерации, содержащиеся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, а также в директивах Президента Российской Федерации, либо оформленные в установленном порядке на бланках со словом "Поручение", либо оформленные в виде перечней поручений Президента Российской Федерации, указания Президента Российской Федерации, оформленные в виде резолюций (далее - поручение Президента Российской Федерации, поручение);

уполномоченный орган - организационное управление Администрации города Муравленко (далее - организационное управление);

контролирующее поручение лицо - Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа, аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, к сфере деятельности которых относится поручение;

ответственный исполнитель -первый заместитель или заместитель главы Администрации города, руководитель структурного подразделения Администрации города, указанный в поручении, резолюции первым (или единственным) или обозначенный словом "ответственный". Остальные исполнители являются соисполнителями;

основной исполнитель -исполнитель, указанный в поручении Президента Российской Федерации первым;

СЭДД -система электронного делопроизводства и документооборота исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа;

РКК -регистрационно-контрольная карточка СЭДД;

качественное исполнение поручений Президента Российской Федерации - исполнение в полном объеме поручений Президента Российской Федерации, в том числе направление соответствующему адресату, подписание уполномоченным лицом содержательной части доклада (информации) с отражением конкретных результатов исполнения.

II. Организация исполнения поручений Президента Российской Федерации

2.1. Поступающие на имя Главы города и в Администрацию города поручения Президента Российской Федерации регистрируются, ставятся на контроль в установленном порядке уполномоченным органом в установленном порядке и передаются (направляются) на рассмотрение Главе города либо исполняющему обязанности Главы города в день поступления (регистрации) для определения ответственного исполнителя и соисполнителей, а также в уполномоченный орган для осуществления контроля.

2.2. Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за надлежащее (своевременное и качественное) исполнение поручений Президента Российской Федерации, организует работу по их исполнению, в том числе:

- определяет порядок исполнения поручений Президента Российской Федерации;

- при необходимости разрабатывает план мероприятий по исполнению поручений Президента Российской Федерации;

- при необходимости организовывает проведение совещания по вопросам исполнения поручений Президента Российской Федерации;

- запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для исполнения поручения Президента Российской Федерации, с указанием срока ее представления;

- обеспечивает сбор, обработку и обобщение поступающей информации;

- определяет своевременные меры по корректировке либо по продлению сроков исполнения, в том числе не позднее, чем по истечении установленного срока для исполнения поручения Президента Российской Федерации проводит анализ поручения на предмет наличия оснований для корректировки срока его исполнения. При наличии вышеуказанных оснований незамедлительно информирует аппарат Губернатора автономного округа и уполномоченный орган;

- обеспечивает подготовку всех требуемых документов;

- обеспечивает направление в уполномоченный орган докладов (информаций) для их регистрации с установлением связей с поручением Президента Российской Федерации в РКК СЭДД.

При необходимости исполнения поручений Президента Российской Федерации в сжатые сроки ответственный исполнитель организует исполнение поручения в оперативном порядке, для чего возможно создание рабочих групп.

2.3. Соисполнители обязаны представить ответственному исполнителю предложения в установленный ответственным исполнителем срок, а в случае, если срок не установлен, - в течение первой половины срока, отведенного для исполнения поручения Президента Российской Федерации.

2.4. Организация исполнения поручений Президента Российской Федерации и подготовка информации по ним в структурных подразделениях Администрации города возлагается на их руководителей.

2.5. Доклад об исполнении поручений Президента Российской Федерации, исполнение которых возложено на Главу города или Администрацию города, представляется контролирующему данное поручение лицу не позднее установленного срока.

Доклад подписывается Главой города либо исполняющим обязанности Главы города.

В докладе должны быть отражены конкретные результаты исполнения поручения Президента Российской Федерации. В случае если в результате исполнения поручения Президента Российской Федерации изданы муниципальные правовые акты, к докладу прилагаются их копии.

2.6. Ответственный исполнитель и (или) соисполнитель в течение 1 рабочего дня с момента исполнения поручения Президента Российской Федерации обязан отразить информацию об исполнении поручения в полном объеме в РКК СЭДД и уведомить уполномоченный орган.

2.7. Копии докладов направляются уполномоченным органом в аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в виде электронных образов средствами СЭДД в день их регистрации.

На бумажных носителях копии докладов (писем, справок, информаций и иных документов) в аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и контролирующему поручение лицу направляются в следующих случаях:

- если на то имеется специальный запрос;

- если вышеуказанные документы содержат служебную информацию ограниченного распространения.

III. Порядок продления срока исполнения поручений Президента Российской Федерации

3.1. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, ответственным исполнителем за подписью Главы города либо временно исполняющим обязанности Главы города не позднее чем по истечении половины установленного срока контролирующему данное поручение лицу представляются обоснованные предложения по корректировке срока исполнения.

В случае если в ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель представляет контролирующему данное поручение лицу доклад за подписью Главы города либо временно исполняющим обязанности Главы города с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения.

3.2. При поступлении извещения (письма - запроса) контролирующего поручение лица о продлении и установлении новых дат представления отчетности (срока контроля исполнения поручения (его части, абзаца, подпункта, пункта)) доклад направлять не требуется.

В указанном случае информацию о выполнении поручения Президента Российской Федерации необходимо представить в форме ответного письма контролирующему поручение лицу в объеме и в сроки, установленные в письме-запросе.

Ответное письмо подписывается Главой города либо исполняющим обязанности Главы города.

IV. Сроки исполнения поручений Президента Российской Федерации

4.1. Поручения Президента Российской Федерации исполняются в установленные сроки.

Представление отчетности (докладов и информации) осуществляется:

а) не позднее даты, указанной в поручении Президента Российской Федерации;

б) в 3-дневный срок со дня подписания поручения Президента Российской Федерации, если поручение содержит формулировку "срочно";

в) в 10-дневный срок со дня подписания поручения Президента Российской Федерации, если поручение содержит формулировку "оперативно";

г) в месячный срок со дня подписания поручения Президента Российской Федерации, если конкретный срок не установлен;

д) до истечения половины установленного срока, если не установлен иной срок исполнения (в случае если Глава города или Администрация города являются соисполнителями);

е) до 20 января, следующего за отчетным годом, если срок исполнения поручения Президента Российской Федерации установлен "постоянно";

ж) до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, кварталом, полугодием, годом, если срок исполнения поручения Президента Российской Федерации установлен "ежемесячно", "ежеквартально", "один раз в полугодие", "ежегодно" и не определена дата исполнения поручения, с которой начинает исчисляться ежемесячный, ежеквартальный, полугодовой, годовой срок.

4.2. Срок исполнения поручения Президента Российской Федерации исчисляется в календарных днях с даты подписания поручения Президента Российской Федерации.

Срок исполнения поручений Президента Российской Федерации, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, исчисляется в календарных днях со дня вступления указанных актов в силу.

4.3. Если последний день срока исполнения поручения Президента Российской Федерации приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

V. Организация контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации

5.1. Поручения Президента Российской Федерации в обязательном порядке ставятся на контроль уполномоченным органом.

5.2. Основаниями для постановки на контроль поручений Президента Российской Федерации являются содержащиеся в них предписания Главе города, Администрации города.

5.3. Поручения Президента Российской Федерации ставятся на контроль путем отметки в РКК СЭДД.

5.4. Уполномоченным органом формируется контрольное дело, состоящее из поручения Президента Российской Федерации и иных документов, взаимосвязанных с ним и поступивших на контроль в уполномоченный орган.

5.5. Проверка хода исполнения поручений Президента Российской Федерации осуществляется посредством направления запросов (напоминаний) в адрес ответственного исполнителя и (или) соисполнителей, анализа промежуточной информации.

5.6. Уполномоченный орган при необходимости запрашивает у ответственного исполнителя и (или) соисполнителей информацию о ходе исполнения поручений Президента Российской Федерации.

5.7. В целях реализации функции опережающего контроля ответственному исполнителю и (или) соисполнителям не позднее чем за 10 дней до истечения срока исполнения поручений Президента Российской Федерации может направляться напоминание об истечении срока и необходимости своевременного отражения информации об исполнении в РКК СЭДД.

Напоминание формируется средствами СЭДД с внесением соответствующей записи в РКК документа.

5.8. Уполномоченный орган может устанавливать для ответственного исполнителя и (или) соисполнителей промежуточные контрольные сроки в отношении всех поручений Президента Российской Федерации, исполнение которых превышает четырехмесячный срок.

Ответственный исполнитель и (или) соисполнители обязаны отражать промежуточную информацию по исполнению в РКК СЭДД до истечения первой половины установленного срока, а по документам со сроком исполнения более одного года или "постоянно" - не реже одного раза в полугодие.

Промежуточная информация должна содержать предварительный отчет ответственного исполнителя и (или) соисполнителей о результатах и сроках исполнения поручений Президента Российской Федерации, в том числе информацию о предполагаемой корректировке либо о продлении срока исполнения (например, должна содержать формулировку "поручение в работе, подлежит к своевременному исполнению" или "поручение в работе, направлено ходатайство о корректировке либо о продлении срока исполнения").

5.9. В целях организации контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации уполномоченный орган:

а) готовит для представления в адрес контролирующего поручения лица информацию о мерах, принятых в отношении должностных лиц, допустивших несвоевременное и ненадлежащее исполнение поручений Президента Российской Федерации;

б) ведет реестр находящихся на контроле поручений Президента Российской Федерации и не реже одного раза в квартал информирует аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа о поручениях Президента Российской Федерации, находящихся на контроле;

в) информирует Главу города о ходе исполнения, фактах несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений Президента Российской Федерации.

VI. Порядок снятия с контроля поручений Президента Российской Федерации

6.1. Поручения Президента Российской Федерации снимаются с контроля уполномоченным органом на основании информационного письма контролирующего поручение лица.

6.2. Поручения Президента Российской Федерации, в которых Глава города, Администрация города являются соисполнителями, снимаются с контроля после направления информации об исполнении поручений исполнительному органу государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, к сфере деятельности которого относится поручение.

6.3. В случае если поручение Президента Российской Федерации не выполнено в установленный срок или выполнено ненадлежащим образом, оно признается неисполненным и остается на контроле. Обязанность по его исполнению сохраняется за ответственным исполнителем и (или) соисполнителем поручения.

Ответственный исполнитель и (или) соисполнитель поручения Президента Российской Федерации в течение 3 дней после истечения срока, данного на исполнение поручения, представляет Главе города и в уполномоченный орган объяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах ответственности, принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения.

VII. Ответственность

7.1. Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за надлежащее (своевременное и качественное) исполнение поручений Президента Российской Федерации.