Раздел I. Характеристика текущего состояния муниципального управления в городе Губкинском

Раздел I. Характеристика текущего состояния муниципального управления в городе Губкинском

Одной из важнейших тенденций в мировой практике муниципального управления является растущая конкуренция городов. Вопрос о привлекательности города решают такие группы заинтересованных лиц, как жители, предприниматели, инвесторы, посетители. Эти "потребители" городов (как реальные, так и потенциальные) предъявляют высокие требования к качеству среды жизнедеятельности. Эта тенденция требует от органов местного самоуправления уделять больше внимания вопросам социально-экономического развития.

Муниципальное образование как сложная социально-экономическая система должно одновременно обладать и устойчивостью к неблагоприятным внешним воздействиям, и нацеленностью на благоприятные изменения, т.е. на развитие, причем устойчивое. Управление состоянием муниципального образования позволяет поддерживать на достигнутом уровне все системы его жизнеобеспечения, объемы и качество муниципальных услуг. Муниципальное управление нацелено на повышение этого уровня при заданной генеральной цели муниципальной деятельности: повышение качества жизни населения. Исходя из этого одним из важных приоритетов Стратегии социально-экономического развития города Губкинского до 2020 года обозначено совершенствование системы муниципального управления.

В 2012 году произошло существенное изменение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "И" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановлением Губернатора ЯНАО от 23.04.2013 N 47-ПГ "О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" заложен принципиально новый подход, ориентирующий органы местного самоуправления на достижение 11 ключевых показателей социально-экономического развития территории.

Муниципальная служба в Администрации города Губкинского является механизмом и одновременно инструментом реализации функций, возложенных на органы местного самоуправления. В связи с этим ее развитие и совершенствование является одним из обязательных условий повышения эффективности взаимодействия власти и общества.

Для Администрации города Губкинского крайне актуальна проблема кадрового обеспечения. Дальнейшее развитие системы эффективного местного самоуправления возможно путем укрепления его кадрового потенциала, развития правовой базы, повышения доверия граждан к деятельности Администрации города. Качество оказания услуг населению Администрацией города Губкинского во многом зависит от уровня профессионализма управленческого аппарата.

Поскольку именно недостаточно высокий уровень профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих приводит к снижению эффективности и оперативности принятия управленческих решений в деятельности Администрации города Губкинского, то одним из основных принципов развития муниципального управления в Администрации города Губкинского является обеспечение повышения уровня профессионализма кадрового состава муниципальных служащих и улучшение их условий труда.

Реализация данного принципа тесно взаимосвязана с решением задачи по созданию условий для эффективного применения системы профессионального развития муниципальных служащих.

Следует отметить, что кадровый состав Администрации города Губкинского в целом имеет достаточно стабильную структуру. Общий образовательный уровень и возрастные характеристики муниципальных служащих Администрации города Губкинского достаточны для исполнения служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне.

Основные мероприятия муниципальной программы позволят решить указанные проблемы и способствовать развитию и совершенствованию муниципального управления в городе Губкинском, формированию и поддержанию высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективное функционирование деятельности Администрации города Губкинского.

На решение задач и достижение целей муниципальной программы может оказать влияние риск законодательных изменений, проявляющийся в вероятности изменения действующих норм, выхода новых нормативных правовых актов и невозможности выполнения поставленных задач и целей муниципальной программы.

К управлению вышеуказанным риском, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести своевременное принятие новых нормативных правовых актов.