Приложение N 3. Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых заявлений граждан

Приложение N 3

Положение
о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых заявлений граждан
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 13 октября 2015 г. N 167-ПГ)

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2016 г.

1. Настоящим Положением в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" определяется порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - комиссия, автономный округ):

1.1. вопросов, касающихся соблюдения лицами, замещающими государственные должности автономного округа, указанными в пунктах 2 - 7, 23 - 25 части 2 статьи 1 Закона автономного округа от 27 июня 2006 года N 33-ЗАО "О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа", ограничений и запретов, требований к должностному поведению и урегулированию конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом автономного округа от 27 июня 2006 года N 33-ЗАО "О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - вопрос о соблюдении требований к должностному поведению или об урегулировании конфликта интересов);

1.2. заявления гражданина, замещавшего государственную должность автономного округа (далее - гражданин), указанную в подпункте 1.1 настоящего пункта, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности автономного округа.

2. Основанием для проведения заседания комиссии является:

2.1. решение председателя комиссии либо заместителя председателя комиссии, принятое на основании:

материалов проверки, проведенной в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей автономного округа, и лицами, замещающими государственные должности автономного округа, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности автономного округа, утвержденным постановлением Губернатора автономного округа от 18 февраля 2010 года N 14-ПГ;

иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность автономного округа, требований к должностному поведению, поступивших в комиссию;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 г. N 30-ПГ в подпункт 2.2 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. поступившее в аппарат Губернатора автономного округа:

заявление гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, в течение двух лет со дня освобождения от государственной должности автономного округа;

заявление лица, замещающего государственную должность автономного округа, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление лица, замещающего государственную должность автономного округа, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомление лица, замещающего государственную должность автономного округа о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 г. N 30-ПГ пункт 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.3

2.3. Поступившие в комиссию уведомление лица, замещающего государственную должность автономного округа, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также мотивированное заключение и иные материалы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 г. N 30-ПГ пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Заявления, уведомления, указанные в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Положения, подаются на имя Губернатора автономного округа или секретаря комиссии.

В заявлении, предусмотренном абзацем вторым подпункта 2.2. пункта 2 настоящего Положения, указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение последних двух лет до освобождения от государственной должности автономного округа, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им государственной должности автономного округа в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).

Заявление, указанное в абзаце третьем подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа осуществляется предварительное рассмотрение заявлений и уведомлений, указанных в подпунктах 2.2 и 2.3 пункта 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 г. N 30-ПГ настоящее приложение дополнено пунктом 3-1

3-1. При подготовке предусмотренного пунктом 3 настоящего Положения мотивированного заключения должностные лица управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора автономного округа по поручению заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа, по поручению секретаря комиссии имеют право получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктами 2.2 и 2.3 пункта 2 настоящего Положения заявления или уведомления, необходимые пояснения, а заместитель Губернатора автономного округа, руководитель аппарата Губернатора автономного округа и секретарь комиссии могут направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

Заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления или уведомления представляются председателю комиссии.

В случае направления запросов заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 г. N 30-ПГ пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В случае если в заявлении, указанном в абзаце третьем подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность автономного округа, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 16.1 пункта 16 настоящего Положения.

В случае если в заявлении, указанном в абзаце четвертом подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ, являются объективными, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 16-1.1 пункта 16-1 настоящего Положения.

В случае если в уведомлении, указанном в абзаце пятом подпункта 2.2 или подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом 16-2.1 пункта 16-2 настоящего Положения.

Заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения членов комиссии на ближайшем заседании комиссии. Лицо, представившее заявление или уведомление, должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течение 7 рабочих дней со дня его принятия.

5. Дата проведения заседания комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем комиссии.

6. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а также организует информирование членов комиссии, лица, замещающего государственную должность автономного округа, либо гражданина о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за 7 рабочих дней до дня заседания.

7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

8. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

9. В случае если на заседании комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 14 - 17 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 г. N 30-ПГ пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктами 2.2 и 2.3 пункта 2 настоящего Положения заявление или уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, представившее заявление или уведомление, указывает в заявлении или уведомлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 г. N 30-ПГ настоящее приложение дополнено пунктом 10-1

10-1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии с подпунктами 2.2 и 2.3 пункта 2 настоящего Положения, заявление или уведомление, в случае:

10-1.1. если в заявлении или уведомлении не содержится указания о намерении лица, представившего заявление или уведомление, лично присутствовать на заседании комиссии;

10-1.2. если лицо, представившее заявление или уведомление, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.

11. На заседание комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица федеральных государственных органов, органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов автономного округа, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.

12. На заседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность автономного округа, либо гражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания.

На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающего государственную должность автономного округа, либо гражданина могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

13. Члены комиссии и лица, участвовавшие в его заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

14. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

14.1. установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность автономного округа, требований к должностному поведению;

14.2. установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность автономного округа, требований к должностному поведению. В этом случае комиссия указывает лицу, замещающему государственную должность автономного округа, на недопустимость нарушения требований к должностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов и рекомендует Губернатору автономного округа применить к лицу, замещающему государственную должность автономного округа, конкретную меру ответственности.

15. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем вторым подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

15.1. дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности;

15.2. отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, и мотивировать свой отказ.

16. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем третьим подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

16.1. признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность автономного округа, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

16.2. признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность автономного округа, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность автономного округа, принять меры по представлению указанных сведений;

16.3. признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность автономного округа, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует Губернатору автономного округа применить к лицу, замещающему государственную должность автономного округа, конкретную меру ответственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 г. N 30-ПГ настоящее приложение дополнено пунктом 16-1

16-1. По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце четвертом подпункта 2.2 пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

16-1.1. признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность автономного округа, требований Федерального закона от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ, являются объективными;

16-1.2. признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность автономного округа, требований Федерального закона от 07 мая 2013 года N 79-ФЗ, не являются объективными. О принятом решении секретарь комиссии уведомляет Губернатора автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 г. N 30-ПГ настоящее приложение дополнено пунктом 16-2

16-2. По итогам рассмотрения уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта 2.2 и подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

16-2.1. признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

16-2.2. признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. О принятом решении секретарь комиссии уведомляет Губернатора автономного округа;

16-2.3. признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. О принятом решении секретарь комиссии уведомляет Губернатора автономного округа или организации, уполномоченные применять меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 г. N 30-ПГ в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 14 - 16-2 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

18. В случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность автономного округа, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь комиссии по поручению председателя комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 г. N 30-ПГ пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 г. N 30-ПГ настоящее приложение дополнено пунктом 19-1

19-1. В случае если в заявлениях, уведомлениях, предусмотренных подпунктами 2.2 и 2.3 пункта 2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении представивших их лиц лично присутствовать на заседании комиссии, по решению председателя комиссии голосование по вопросам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, может проводиться заочно путем направления членам комиссии опросных листов, а также иных материалов.

При заполнении опросного листа член комиссии должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемого комиссии решения, проголосовав за или против него. Подписанный членом комиссии опросный лист направляется в комиссию не позднее 3 рабочих дней со дня его получения.

Решение комиссии, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом в соответствии с требованиями пункта 20 настоящего Положения и направляется членам комиссии и заинтересованным лицам в течение 7 рабочих дней после подписания протокола.

20. В протоколе заседания комиссии указываются:

20.1. дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

20.2. информация о том, что заседание комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

20.3. формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность автономного округа, либо гражданина, в отношении которых рассматривался вопрос;

20.4. источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации;

20.5. содержание пояснений лица, замещающего государственную должность автономного округа, либо гражданина и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

20.6. фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

20.7. другие сведения;

20.8. результаты голосования;

20.9. решение и обоснование его принятия.

21. Член комиссии, не согласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 г. N 30-ПГ в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Выписка из протокола заседания комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность автономного округа, либо гражданину и в аппарат Губернатора автономного округа для приобщения к личному делу лица, замещающего государственную должность автономного округа, в течение 1 рабочего дня после проведения соответствующего заседания комиссии. Указанное лицо уведомляется о принятом решении устно в течение 5 рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.

23. Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.