Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2016 г. N 246 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Салехард на среднесрочный и долгосрочный период"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 10 июня 2016 г. N 246
"Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Салехард на среднесрочный и долгосрочный период"

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2016 г.

В целях обеспечения эффективности процесса прогнозирования в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", а также в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 декабря 2015 года N 1156-П "О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на среднесрочный и долгосрочный период" Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Салехард на среднесрочный и долгосрочный период (далее - Правила).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия и применяется при разработке, корректировке, мониторинге и контроле реализации прогнозов социально-экономического развития муниципального образования город Салехард на среднесрочный и долгосрочный периоды на 2017 год и последующие плановые периоды.

Абзац второй фактически утратил силу в связи с тем, что постановление Администрации муниципального образования г. Салехард, в которое настоящий абзац вносит изменения утратил силу.

3. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" (Д.С. Фомин) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

4. Муниципальному казённому учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в системе Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам О.Н. Терешкову.

Глава Администрации города

И.Л. Кононенко

Правила
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Салехард на среднесрочный и долгосрочный период
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард
от 10 июня 2016 г. N 246)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют общий порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического муниципального образования город Салехард (далее - город Салехард) на среднесрочный и долгосрочный период, а также определяют компетенцию и регулируют отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе прогнозирования.

1.2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, аналогичны понятиям, используемым в Федеральном законе от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", а также в постановлении Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 декабря 2015 года N 1156-П "О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на среднесрочный и долгосрочный период".

1.3. Разработка прогноза социально-экономического развития города Салехарда на среднесрочный и долгосрочный период осуществляется управлением экономики Администрации города Салехарда (далее - управление) совместно со структурными подразделениями Администрации города Салехарда, определяемыми согласно графику разработки прогноза социально-экономического развития города Салехарда и проекта бюджета города Салехарда на очередной финансовый год и плановый период (далее - участники разработки прогноза), утверждаемому правовым актом Администрации города Салехарда.

1.4. К разработке прогноза на среднесрочный и долгосрочный период могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, государственные корпорации, публичные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

1.5. Разработка и корректировка прогноза социально-экономического развития города Салехарда на среднесрочный и долгосрочный период осуществляется при методическом содействии Министерства экономического развития Российской Федерации и департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития.

1.6. Прогноз на среднесрочный и долгосрочный период разрабатывается в целях определения тенденций социально-экономического развития города Салехарда.

1.7. Управление осуществляет процедуру обязательной государственной регистрации прогноза в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования".

1.8. Проекты прогноза, до утверждения (одобрения) их комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период Администрации города Салехарда (далее - Бюджетная комиссия), подлежат общественному обсуждению в форме, порядке и сроках, определенных правовыми актами Администрации города Салехарда.

II. Прогноз социально-экономического развития города Салехарда на среднесрочный период

2.1. Прогноз социально-экономического развития города Салехарда на среднесрочный период (далее - прогноз на среднесрочный период) разрабатывается на основе сценарных условий функционирования экономики города Салехарда и основных параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития города Салехарда, стратегии социально-экономического развития города Салехарда, с учетом основных направлений бюджетной налоговой политики города Салехарда.

2.2. Прогноз на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период и формируется по видам экономической деятельности в целом по городу Салехарду.

2.3. Прогноз на среднесрочный период содержит:

2.3.1. оценку достигнутого уровня социально-экономического развития города Салехарда;

2.3.2. оценку факторов и ограничений экономического роста города Салехарда на среднесрочный период;

2.3.3. направления социально-экономического развития города Салехарда и целевые показатели прогноза на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

2.3.4. основные параметры муниципальных программ города Салехарда.

2.4. Прогноз на среднесрочный период разрабатывается на основании значений показателей в отчетном периоде, оценки социально-экономического развития города Салехарда до конца текущего финансового года, значений показателей на среднесрочный период и пояснительной записки к ним.

2.5. Показатели прогноза на среднесрочный период объединены в разделы по основным направлениям экономики и социальной сферы в соответствии с перечнем, разработанным управлением.

2.6. Пояснительная записка к показателям и разделам прогноза на среднесрочный период содержит анализ достигнутого уровня значений показателей в отчетном периоде, обоснование параметров прогноза на среднесрочный период, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых значений.

2.7. Управление:

- в двадцатидневный срок с момента получения материалов для разработки прогноза на среднесрочный период от департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа доводит их до сведения участников разработки прогноза;

- на первом этапе обобщает представленные участниками разработки прогноза материалы, осуществляет контроль качества и полноты представленных материалов, организацию их доработки разрабатывает прогноз на среднесрочный период и представляет в департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа в срок до 05 октября текущего финансового года;

- на втором этапе уточняет прогноз на среднесрочный период на основе итогов социально-экономического развития города Салехарда за истекший период текущего финансового года и материалов, представленных участниками разработки прогноза, и при необходимости, направляет в департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа ежегодно в срок до 09 ноября текущего финансового года.

2.8. Участники разработки прогноза:

- представляют в управление на бумажном носителе и в электронной форме показатели прогноза на среднесрочный период, включая пояснительную записку и иные материалы, необходимые для обоснования тенденций динамики показателей прогнозного периода с указанием комплекса необходимых мер, реализация которых позволит изменить негативную или усилить позитивную тенденцию, в течение 20 календарных дней со дня поступления необходимых материалов от управления;

- при разработке разделов (показателей) прогноза на среднесрочный период в качестве основного источника информации за отчетный период и при оценке текущего года по разделам (показателям) прогноза на среднесрочный период используют данные Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу, а в случае отсутствия таких данных - иную имеющуюся информацию по соответствующим показателям;

- при разработке разделов (показателей) прогноза на среднесрочный период в пределах своих полномочий могут запрашивать необходимую информацию в территориальных органах федеральных органов государственной власти, структурных подразделений Администрации города, организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Салехарда.

2.9. Изменение прогноза на среднесрочный период в ходе составления или рассмотрения проекта городского бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города Салехарда.

2.10. Корректировка среднесрочного прогноза осуществляется с учетом факторов, влияющих на социально-экономическое развитие, как города Салехарда, так и Ямало-Ненецкого автономного округа в целом, а также с учетом решений, принимаемых на федеральном уровне, в порядке его утверждения (одобрения).

2.11. Прогноз на среднесрочный период учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития города Салехарда на долгосрочный период.

2.12. Прогноз на среднесрочный период одобряется на заседании Бюджетной комиссии одновременно с принятием решения о внесении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в Городскую Думу города Салехарда.

2.13. После одобрения Бюджетной комиссии прогноз на среднесрочный период размещается на официальном сайте муниципального образования город Салехард в сети Интернет в течение 10 календарных дней.

III. Прогноз социально-экономического развития города Салехарда на долгосрочный период

3.1. Прогноз социально-экономического развития города Салехарда на долгосрочный период (далее - прогноз на долгосрочный период) разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза на среднесрочный период и прогноза социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на долгосрочный период и данных, представляемых участниками разработки прогноза.

3.2. Корректировка прогноза на долгосрочный период осуществляется с учетом прогноза на среднесрочный период и факторов, влияющих на социально-экономическое развитие, как города Салехарда, так и Ямало-Ненецкого автономного округа в целом, а также с учетом решений, принимаемых на федеральном уровне, в порядке его утверждения.

3.3. Прогноз на долгосрочный период формируется по видам экономической деятельности в целом по городу Салехарду.

3.4. Прогноз на долгосрочный период содержит:

3.4.1. оценку достигнутого уровня социально-экономического развития города Салехарда;

3.4.2. определение внутренних условий и характеристик социально-экономического развития города Салехарда на долгосрочный период, включая основные показатели демографического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

3.4.3. оценку факторов и ограничений экономического роста города Салехарда на долгосрочный период;

3.4.4. направления социально-экономического развития города Салехарда и целевые показатели прогноза на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

3.4.5. основные параметры муниципальных программ города Салехард;

3.4.6. основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных муниципальными программами города Салехарда.

3.5. Прогноз на долгосрочный период включает в себя значения показателей, объединенных в разделы по основным направлениям экономики и социальной сферы, в соответствии в соответствии с перечнем, разработанным управлением, а также пояснительную записку к ним.

3.6. Пояснительная записка к показателям и разделам прогноза на долгосрочный период содержит анализ достигнутого уровня значений показателей, обоснование параметров прогноза на долгосрочный период, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых значений.

3.7. Управление:

- в двадцатидневный срок с момента получения материалов для разработки прогноза на долгосрочный период от департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа доводит их до сведения участников разработки прогноза;

- обобщает представленные участниками разработки прогноза на долгосрочный период материалы, осуществляет контроль качества и полноты представленных материалов, организацию их доработки, разрабатывает прогноз на долгосрочный период и представляет его в департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа не позднее 3 месяцев после одобрения Бюджетной комиссией сценарных условий и основных параметров прогноза на долгосрочный период.

3.8. Участники разработки прогноза на долгосрочный период:

- представляют в управление на бумажном носителе и в электронной форме показатели прогноза на долгосрочный период, включая пояснительную записку и иные материалы, необходимые для обоснования наиболее вероятных тенденций динамики показателей прогнозного периода с указанием комплекса необходимых мер, реализация которых позволит изменить негативную или усилить позитивную тенденцию, в течение 20 календарных дней со дня поступления необходимых материалов от управления;

- при разработке разделов (показателей) прогноза на долгосрочный период в качестве основного источника информации за отчетный период и при оценке текущего года по разделам (показателям) прогноза на долгосрочный период используют данные Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу, а в случае отсутствия таких данных - иную имеющуюся информацию по соответствующим показателям;

- при разработке разделов (показателей) прогноза на долгосрочный период в пределах своих полномочий могут запрашивать необходимую информацию в территориальных органах федеральных органов государственной власти, структурных подразделений Администрации города, организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Салехарда.

3.9. Прогноз на долгосрочный период утверждается (одобряется) Бюджетной комиссией и является основой для разработки бюджетного прогноза города Салехарда на долгосрочный период.

3.10. После утверждения прогноз на долгосрочный период размещается на официальном сайте муниципального образования город Салехард в сети Интернет в течение 10 календарных дней.

IV. Мониторинг и контроль реализации среднесрочного прогноза

4.1. Управление:

4.1.1. осуществляет ежегодный мониторинг реализации среднесрочного прогноза до 05 октября текущего финансового года, содержащий основные показатели социально-экономического развития муниципального образования город Салехард за отчетный период;

4.1.2. на основе проводимого мониторинга ежегодно до 09 ноября текущего финансового года размещает информацию о социально-экономическом развитии на официальном сайте муниципального образования город Салехард в сети Интернет.

4.2. Контроль реализации среднесрочного прогноза осуществляется на основе обобщения информации и оценки достижения показателей социально-экономического развития муниципального образования город Салехард в рамках представления доклада Главы Администрации муниципального образования город Салехард о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации муниципального образования город Салехард за отчетный период и их планируемых значениях на 3-х летний период, который ежегодно размещается на официальном сайте муниципального образования город Салехард в сети Интернет.