Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 октября 2012 г. N 837-П "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование недрами"

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2013 г., 26 марта, 15 мая 2015 г.

В целях реализации положений Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", в соответствии с частью 2 статьи 10 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2012 года N 56-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок переоформления лицензий на пользование недрами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2015 г. N 260-П в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Порядок
переоформления лицензий на пользование недрами
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 октября 2012 г. N 837-П)

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2013 г., 26 марта, 15 мая 2015 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), частью 2 статьи 10 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2012 года N 56-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе" и закрепляет процедуру переоформления лицензий на пользование недрами, предоставляющих право пользования участками недр местного значения (далее - лицензия на пользование недрами).

2. Переоформление лицензий на пользование недрами осуществляется в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование недрами, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр местного значения в соответствии с лицензией на пользование недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр местного значения составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр местного значения, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах;

8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр.

3. Для переоформления лицензии на пользование недрами в исполнительный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, уполномоченный в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган, автономный округ), подается заявка от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - заявитель), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией, при этом условия пользования участком недр местного значения, установленные ранее выданной лицензией, пересмотру не подлежат.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 мая 2015 г. N 417-П в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Заявка на переоформление лицензии оформляется в произвольной форме, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (при наличии) и должна содержать:

- полное официальное наименование заявителя;

- его юридический адрес;

- основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

- ИНН заявителя;

- просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр местного значения, целевого назначения работ на участке недр местного значения;

- основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

- согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией;

- перечень прилагаемых материалов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2013 г. N 319-П в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. К заявке на переоформление лицензии прилагаются следующие материалы:

1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

2) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3

4) копия доверенности в случае, если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя;

5) выписка из реестра акционеров (для заявителей - акционерных обществ);

6) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6

Документы, подтверждающие факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц и оплату государственной пошлины за переоформление лицензии, уполномоченный орган запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия.

По собственной инициативе заявитель может представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (срок действия выписки 30 календарных дней) - для юридических лиц или копию документа, подтверждающую регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, и выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя, а также документы, подтверждающие факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц и оплату государственной пошлины за переоформление лицензии, и иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования переоформления лицензии на пользование недрами.

Оригинал лицензии погашается уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2013 г. N 319-П в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В зависимости от основания перехода права пользования участком недр местного значения заявитель представляет дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, следующие документы и сведения:

1) по подпункту 1 пункта 2 настоящего Порядка:

- передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство заявителя на соответствующий участок недр местного значения;

2) по подпунктам 2 и 3 пункта 2 настоящего Порядка:

- передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство заявителя на соответствующий участок недр местного значения;

- данные о наличии у заявителя необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, о наличии квалифицированных специалистов.

Данные о наличии необходимых лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами, уполномоченный орган запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе представить указанные документы в уполномоченный орган по собственной инициативе.

3) по подпункту 4 пункта 2 настоящего Порядка:

- разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство заявителя на соответствующий участок недр местного значения;

- данные о наличии у заявителя необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, о наличии квалифицированных специалистов.

Данные о наличии необходимых лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами, уполномоченный орган запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе представить указанные документы в уполномоченный орган по собственной инициативе.

4) по подпункту 5 пункта 2 настоящего Порядка:

- заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что доля прежнего пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала заявителя на момент перехода права пользования недрами;

- данные о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, в случае, если права на указанное имущество не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- данные о наличии у заявителя необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов.

Данные о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, в случае, если права на указанное имущество зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами, уполномоченный орган запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе представить указанные документы в уполномоченный орган по собственной инициативе.

5) по подпункту 6 пункта 2 настоящего Порядка:

- в случае передачи права пользования участком недр местного значения пользователем недр, являющимся основным обществом, заявителю, являющемуся его дочерним обществом, а также передачи права пользования участком недр местного значения пользователем недр, являющимся дочерним обществом, заявителю, являющемуся его основным обществом, заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных документов основного и дочернего общества, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр местного значения пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, заявителю, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных документов основного и дочерних обществ, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также заявителем представляются данные о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, в случае, если права на приобретенное имущество не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Данные о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, в случае, если права на указанное имущество зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами, уполномоченный орган запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе представить указанные документы в уполномоченный орган по собственной инициативе.

6) по подпункту 7 пункта 2 настоящего Порядка:

абзац второй утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго подпункта 6

- документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

- документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр местного значения, в случае, если права на приобретенное имущество не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- данные о наличии у заявителя необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, о наличии квалифицированных специалистов.

Данные о том, что заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, в случае, если права на указанное имущество зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами, уполномоченный орган запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе представить указанные документы в уполномоченный орган по собственной инициативе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 мая 2015 г. N 417-П в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Документы представляются заявителем на бумажном и электронном носителях. Копии документов должны быть заверены подписью и печатью заявителя (при наличии). Заявка регистрируется в день представления.

8. Уполномоченный орган в течение 35 календарных дней с даты регистрации заявки и прилагаемых материалов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком, и принимает решение о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии.

9. Основания для отказа заявителю в переоформлении лицензии на пользование недрами:

1) отсутствие оснований для переоформления лицензии;

2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;

3) заявитель представил о себе недостоверные сведения;

4) заявитель не представил материалы и документы, необходимые в соответствии с настоящим Порядком для принятия решения о переоформлении лицензии;

5) если до наступления событий, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 2 настоящего Порядка, по участку недр местного значения, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата процедура досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах".

10. В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается не соответствующей установленным требованиям, то уполномоченный орган в течение срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин отказа.

Заявка с прилагаемыми материалами заявителю не возвращается.

11. В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается соответствующей установленным требованиям, то уполномоченный орган в течение срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, принимает решение о переоформлении лицензии на пользование недрами, подготавливает и подписывает три экземпляра проектов лицензии и договора (лицензионного соглашения).

12. Уполномоченный орган в трехдневный срок с момента подписания лицензии передаёт подготовленный проект договора (лицензионного соглашения) на рассмотрение и подпись заявителю или направляет письмом с уведомлением о вручении.

13. Заявитель в течение 10 календарных дней с даты получения проекта договора (лицензионного соглашения) рассматривает и подписывает его и направляет в уполномоченный орган для проведения процедуры государственной регистрации лицензии или извещает (в письменной форме) уполномоченный орган об отказе от подписания.

14. Лицензия подлежит государственной регистрации в течение 3 календарных дней с даты получения уполномоченным органом подписанного проекта договора (лицензионного соглашения) от заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2015 г. N 260-П в пункт 15 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Регистрация лицензии проводится в Реестре государственной регистрации лицензий на пользования недрами (по участкам недр местного значения). На бланке лицензии ставится штамп о государственной регистрации лицензии, в котором указывается присвоенный ей государственный регистрационный номер и дата регистрации.

16. Первый экземпляр зарегистрированной лицензии выдаётся непосредственно заявителю под расписку или направляется в адрес заявителя письмом с уведомлением о вручении. Второй экземпляр лицензии остаётся на хранении в уполномоченном органе. Третий экземпляр лицензии передаётся в адрес территориального фонда геологической информации.

17. Предельный срок рассмотрения заявочных материалов, принятия решения, подготовки лицензии, её регистрации и выдачи заявителю составляет не более 45 календарных дней с даты регистрации заявки. Указанный срок не включает время нахождения проекта договора (лицензионного соглашения) у заявителя на подписании.