Приказ департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 940 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 26 мая, 14 ноября 2016 г.

Включен в регистр нормативных правовых актов

Ямало-Ненецкого автономного округа 30 декабря 2015 г.

Регистрационный N 700

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".

2. Признать утратившим силу:

2.1. приказ от 27 декабря 2011 года N 1266 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору";

2.2. пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые административные регламенты по исполнению департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа государственных функций, утвержденных приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 мая 2012 года N 508;

2.3. пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые административные регламенты по исполнению департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа государственных функций, утвержденных приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 февраля 2014 года N 123.

3. Пункты 60, 61, 67, 99 Административного регламента, утвержденного настоящим приказом, в части, касающейся направления документов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, вступают в силу с 10 января 2016 года.

4. Подпункт "о" пункта 8, подпункты "е", "ж" пункта 9, абзацы второй, третий подпункта 2 пункта 32 Административного регламента, утвержденного настоящим приказом, вступают в силу с 1 июля 2016 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. директора департамента

А.Д. Гаврилюк

Административный регламент
по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"
(утв. приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 940)

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 26 мая, 14 ноября 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2016 г. N 297 пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Административный регламент по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (далее - Административный регламент, государственная функция) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции.

Наименование государственной функции

2. Осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

Наименование исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, исполняющего государственную функцию

3. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент, автономный округ).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2016 г. N 297 пункт 4 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 237, 25.12.1993);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, N 256, 31.12.2001, Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1, Парламентская газета, N 2-5, 05.01.2002);

- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Российская газета, N 6, 12.01.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, 14.01.2002, N 2, ст. 133, Парламентская газета, N 9, 12.01.2002);

- Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Российская газета, N 121, 30.06.1998, Собрание законодательства Российской Федерации, 29.06.1998, N 26, ст. 3009);

- Федеральным законом от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Российская газета, N 91, 13.05.1999. Собрание законодательства Российской Федерации, 03.05.1999, N 18, ст. 2222);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 266, 30.12.2008, Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, Парламентская газета, N 90, 31.12.2008);

- Федеральным законом 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, N 202, 08.10.2003, Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822, Парламентская газета, N 186, 08.10.2003);

- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 28, ст. 3706, 12.07.2010);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2014 года N 426 "О федеральном государственном экологическом надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 20, ст. 2535, 19.05.2014);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 24, ст. 2999, 17.06.2013);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009);

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, N 5, 2009);

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" (Законность, N 7, 2014);

- Законом автономного округа от 27 июня 2008 года N 53-ЗАО "Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, спецвыпуск N 74-75, 04.07.2008);

- постановлением Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года N 297-П "О департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, спецвыпуск N 25, 08.05.2013);

- постановлением Правительства автономного округа от 20 ноября 2015 года N 1099-П "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, спецвыпуск N 87, 25.11.2015).

Предмет регионального государственного экологического надзора

5. Предметом государственного экологического надзора является деятельность департамента, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - субъекты государственного надзора) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность департамента по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении субъектами государственного надзора и гражданами своей деятельности.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2016 г. N 297 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический надзор, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, утверждается Правительством автономного округа.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора

7. Должностные лица департамента при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от субъектов государственного надзора и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента о назначении проверки посещать и обследовать используемые субъектами государственного надзора и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

в) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

е) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2016 г. N 297 пункт 8 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Должностные лица департамента, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов государственного надзора, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать субъектам государственного надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять субъектам государственного надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить субъектов государственного надзора с результатами проверки;

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 1 июля 2016 г.

з) знакомить субъекта государственного надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в подпункт "и" пункта 8 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

и) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

к) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

л) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

м) не требовать от субъектов государственного надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

н) перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъектов государственного надзора ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 июля 2016 г.

о) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (в случае его наличия у субъекта государственного надзора).

Информация об изменениях:

Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2016 г. N 297 настоящий Регламент дополнен пунктом 8-1

8-1. Должностные лица департамента, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;

б) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

в) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в подпункт "г" пункта 8 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъектов государственного надзора, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному позицией "б" подпункта 3 пункта 69 настоящего Административного регламента;

д) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

е) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

ж) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

з) превышать установленные сроки проведения проверки;

и) осуществлять выдачу субъектам государственного надзора предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 1 января 2017 г.

к) требовать от субъектов государственного надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 пункт 8 настоящего Регламента дополнен подпунктом "л", вступающие в силу с 1 января 2017 г.

л) требовать от субъектов государственного надзора представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Департамент после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Права субъектов государственного надзора при проведении проверки

Информация об изменениях:

Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2016 г. N 297 пункт 9 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Субъекты государственного надзора при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 1 июля 2016 г.

в) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 1 июля 2016 г.

г) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе;

д) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 июля 2016 г.

е) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав субъектов государственного надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Настоящий подпункт вступает в силу с 1 июля 2016 г.

ж) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе к участию в проверке.

10. При проведении проверок субъекты государственного надзора обязаны:

а) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

б) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в департамент указанные в запросе документы;

в) предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом государственного надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

11. Субъекты государственного надзора, допустившие нарушение, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний департамента об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Результатом исполнения государственной функции является:

- составление актов проверок (плановых, внеплановых);

- составление протоколов об административных правонарушениях в случае выявления факта совершения правонарушения;

- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений и представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

- внесение представлений о принятии мер по устранению причин и условий административного правонарушения, способствующих его совершению;

- вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях. Форма постановления по делу об административном правонарушении приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

13. Местонахождение и почтовый адрес департамента: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Матросова, 29, тел./факс (34922) 4-16-25, 4-10-38. E-mail: dprr@dprr.yanao.ru.

14. Местонахождение и почтовые адреса должностных лиц департамента, осуществляющих государственный экологический надзор и являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды:

- должностные лица в г. Салехарде: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Матросова, 29;

- должностные лица в г. Ноябрьске: 629806, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов, д. 20 "а";

- должностные лица в г. Новый Уренгой: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ул. Южная, д. 46 (Уренгойское лесничество);

- должностные лица в г. Тарко-Сале: 629851, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Тарко-Сале, промзона (Таркосалинское лесничество).

15. Справочные телефоны:

- в городе Салехарде: (349-2) 24-42-06;

- в городе Ноябрьске (349-6) 39-62-69;

- в городе Новый Уренгой (349-4) 23-83-73;

- в городе Тарко-Сале (349-9) 72-46-59.

16. График работы департамента: понедельник - пятница с 08.30 - 18.00, перерыв на обед - 12.30 - 14.00.

17. Для получения информации о процедурах исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в департамент лично, по телефону, в письменном виде почтовым отправлением или в форме электронного сообщения.

18. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

19. Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

20. Информирование проводится в устной и письменной форме.

21. Индивидуальное устное информирование осуществляется департаментом при обращении заинтересованных лиц за информацией лично либо по телефону.

22. Сотрудники департамента, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников департамента.

23. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудники департамента осуществляют не более 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

24. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в департамент осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

25. Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

26. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.

27. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информации об исполнении государственной функции на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф (далее - Официальный Интернет-сайт), в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" http://www.pgu-yamal.ru (далее - Региональный портал) и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), а также на стендах в местах исполнения государственной функции.

28. На Официальном Интернет-сайте размещается:

а) информация, указанная в пунктах 13 - 16 настоящего Административного регламента;

б) текст настоящего Административного регламента;

в) утвержденный директором департамента ежегодный план проведения проверок;

г) информация о результатах проверок, проведенных департаментом в рамках исполнения государственной функции.

29. На Региональном портале и/или Едином портале размещается:

а) информация, указанная в пунктах 13 - 16 настоящего Административного регламента;

б) текст настоящего Административного регламента.

30. На стендах в местах исполнения государственной функции размещается:

а) информация, указанная в пунктах 13 - 16 настоящего Административного регламента;

б) текст настоящего Административного регламента;

в) адреса Официального Интернет-сайта, Регионального портала и/или Единого портала в сети Интернет.

31. В случае привлечения в ходе исполнения государственной функции экспертов и экспертных организаций, плата с субъектов государственного надзора за услуги экспертов и экспертных организаций, участвующих в исполнении государственной функции, не взимается.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2016 г. N 297 пункт 32 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Сроки исполнения государственной функции:

1) срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) и выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней;

2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год;

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 1 июля 2016 г.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено директором (заместителем директора) департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 1 июля 2016 г.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства;

3) в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, заместителем директора департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов;

4) срок проведения документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) и выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

33. Исполнение государственной функции состоит из административных процедур:

- организация и проведение плановой проверки;

- организация и проведение внеплановой проверки;

- документарная проверка;

- выездная проверка;

- меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

34. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

Организация и проведение плановой проверки

35. Предметом плановой проверки является соблюдение субъектами государственного надзора в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

36. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года, одного и того же органа местного самоуправления - не чаще одного раза в два года.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 37 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

37. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых департаментом в соответствии с полномочиями, определенными в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ежегодных планов.

38. В ежегодном плане проведения департаментом плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) полное наименование департамента, а в случае проведения проверки совместно с иными органами государственного контроля (надзора) или муниципального контроля - наименования всех органов, участвующих в такой проверке.

39. В ежегодном плане проведения плановых проверок органов местного самоуправления указываются следующие сведения:

1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

40. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру автономного округа.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 41 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

41. Прокуратура автономного округа рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок департаментом на предмет законности включения в него субъектов государственного надзора, вносит предложения директору департамента об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных субъектов государственного надзора совместных плановых проверок.

42. Департамент рассматривает предложения прокуратуры автономного округа и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру автономного округа до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Прокуратура автономного округа на основании представленного департаментом проекта плана проверок органов местного самоуправления формирует ежегодный план проверок органов местного самоуправления не позднее 01 октября года, предшествующего году проведения проверок.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2016 г. N 297 в пункт 43 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

43. Утвержденный директором департамента ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном Интернет-сайте, либо иным доступным способом.

Ежегодный план проведения плановых проверок органов местного самоуправления подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры автономного округа и департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

44. Подготовка ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, его представление в прокуратуру автономного округа для согласования осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила).

45. Подготовка ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления, его представление в прокуратуру автономного округа для согласования осуществляется в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления".

46. Основанием для включения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

47. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

48. Плановая проверка проводится департаментом в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 пункт 49 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

49. О проведении плановой проверки субъекты государственного надзора уведомляются департаментом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом государственного надзора в департамент, или иным доступным способом.

50. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

51. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, должностные лица департамента при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 52 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

52. Внесение изменений в ежегодный план допускается по основаниям, предусмотренным пунктом 7 Правил.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру автономного округа на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на Официальном Интернет-сайте в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

53. Проверка проводится на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента. Типовая форма приказа директора департамента, заместителя директора департамента установлена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе директора департамента, заместителя директора департамента.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 54 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

54. В приказе директора департамента, заместителя директора департамента указываются:

1) наименование департамента, а также вид государственного надзора;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя.

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по государственному надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

8) перечень документов, представление которых субъектами государственного надзора необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки;

10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа директора департамента, заместителя директора департамента.

55. Заверенные печатью копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента вручаются под роспись должностными лицами департамента, проводящими проверку, субъекту государственного надзора одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица департамента обязаны представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

56. По просьбе субъекта государственного надзора должностные лица департамента обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом проведения мероприятий по государственному надзору и порядком их проведения на объектах, используемых субъектом государственного надзора при осуществлении деятельности.

57. По результатам проверки должностными лицами департамента, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Форма акта проверки приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

58. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование департамента;

3) дата и номер приказа директора департамента, заместителя директора департамента;

4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого субъекта государственного надзора, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки субъекта государственного надзора, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъектов государственного надзора указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

59. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения субъектов государственного надзора, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт, в части, касающейся направления документов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, вступил в силу с 10 января 2016 г.

60. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается субъекту государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта государственного надзора, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту государственного надзора. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт, в части, касающейся направления документов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, вступил в силу с 10 января 2016 г.

61. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий государственному надзору, и вручается субъекту государственного надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (про условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

62. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

63. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

64. В журнале учета проверок (при его наличии) должностными лицами департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

65. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью субъекта государственного надзора (при ее наличии).

66. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

ГАРАНТ:

Настоящий пункт, в части, касающейся направления документов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, вступил в силу с 10 января 2016 г.

67. Субъекты государственного надзора, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом субъекты государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Организация и проведение внеплановой проверки

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 68 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

68. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектами государственного надзора обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в пределах полномочий департамента, определенных в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", выполнение предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 пункт 69 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

69. Основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

2) поступление в департамент заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица департамента по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) приказ директора департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках государственного надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 70 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

70. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 69, пункте 71 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 69, пунктом 71 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо департамента, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления, обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

71. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления проводятся органами государственного надзора на основании решения директора департамента по согласованию с прокуратурой автономного округа, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

72. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора автономного округа о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

73. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 74 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

74. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 69 настоящего Административного регламента, органами государственного контроля (надзора), департаментом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

75. Согласование департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Согласование департаментом с органом прокуратуры автономного округа проведения внеплановой проверки деятельности органа местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21 апреля 2014 года N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления".

76. В день подписания директором департамента, заместителем директора департамента приказа о проведении внеплановой выездной проверки субъекта государственного надзора в целях согласования ее проведения департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту нахождения органа местного самоуправления, по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

77. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта государственного надзора и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

78. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта государственного надзора и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

79. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя являются:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями пункта 69 настоящего Административного регламента;

3) несоблюдение требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, к оформлению приказа департамента о проведении внеплановой выездной проверки;

4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям департамента;

6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора).

80. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой проверки деятельности органа местного самоуправления являются:

1) отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных частью 2.6 статьи 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) проведение внеплановой проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3) несоответствие предмета внеплановой проверки полномочиям департамента;

4) проведение проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований в отношении одного и того же органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления несколькими органами государственного контроля (надзора).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 81 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

81. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

82. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в департамент.

В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в департамент с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

83. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 84 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

84. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3 пункта 69 настоящего Административного регламента, субъекты государственного надзора уведомляются департаментом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в департамент..

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 мая 2016 г. N 537 в пункт 85 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

85. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъектов государственного надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

86. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

87. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, должностные лица департамента при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

88. По истечению срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований, должностными лицами департамента проводятся проверки исполнения такого предписания в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного департаментом предписания.

89. По результатам проведения внеплановой проверки (как документарной, так и выездной) исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований при установлении факта устранения допущенного(ых) нарушения(ий) должностное лицо, проводившее проверку, составляет акт проверки с приложением документов, подтверждающих устранение ранее выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований.

90. В случае установления факта неустранения ранее выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований должностное лицо, проводившее проверку исполнения предписания, кроме оформления акта проверки, повторно выдает предписание об устранении ранее выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных требований и составляет в отношении юридического лица (должностного лица) индивидуального предпринимателя протокол об административном правонарушении (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту) за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд (мировой суд) в течение 3 суток с момента составления.

91. Сроки проведения внеплановой проверки субъекта государственного надзора и внеплановой проверки исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований устанавливаются в соответствии с пунктом 32 настоящего Административного регламента.

92. Оформление результатов внеплановой проверки субъекта государственного надзора и внеплановой проверки исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований осуществляется в соответствии с пунктами 57 - 67 настоящего Административного регламента.

Документарная проверка

93. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта государственного надзора, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и постановлений об административных правонарушениях, вынесенных департаментом.

94. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения департамента.

95. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами департамента в первую очередь рассматриваются документы субъекта государственного надзора, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий государственного надзора, осуществленных в отношении этого субъекта государственного надзора.

96. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом государственного надзора обязательных требований, департамент направляет в адрес субъекта государственного надзора мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении проверки.

97. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в департамент указанные в запросе документы.

98. Срок, устанавливаемый департаментом для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу департамента, составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу департамента, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 99 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Настоящий пункт, в части, касающейся направления документов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, вступил в силу с 10 января 2016 г.

99. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью субъекта государственного надзора.

Субъекты государственного надзора вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

100. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

101. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектами государственного надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах, и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней, для органов местного самоуправления, в срок не менее 10 рабочих дней, необходимые пояснения в письменной форме.

102. Субъекты государственного надзора, представляющие в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ сведений, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 103 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

103. Должностное лицо департамента, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектом государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица департамента вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъектов государственного надзора представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

104. При проведении документарной проверки департамент не вправе требовать у субъектов государственного надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

105. Сроки проведения документарной проверки устанавливаются в соответствии с пунктом 32 настоящего Административного регламента.

106. Оформление результатов документарной проверки осуществляется в соответствии с пунктами 57 - 67 настоящего Административного регламента.

Выездная проверка

107. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта государственного надзора сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые субъектами государственного надзора товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

108. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа местного самоуправления, юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

109. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении департамента документах субъекта государственного надзора;

2) оценить соответствие деятельности субъекта государственного надзора обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

110. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта государственного надзора, его уполномоченного представителя с приказом директора департамента, заместителя директора департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

111. Субъекты государственного обязаны предоставить должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектами государственного надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектами государственного надзора оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

112. Должностные лица департамента вправе привлекать к проведению выездной проверки субъектов государственного надзора экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами государственного надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 настоящий Регламент дополнен пунктом 112-1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

112-1. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта государственного надзора, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта государственного надзора, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо департамента составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов государственного надзора плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъектов государственного надзора.

113. Сроки проведения выездной проверки устанавливаются в соответствии с пунктом 32 настоящего Административного регламента.

Порядок оформления результатов выездной проверки

114. Оформление результатов выездной проверки осуществляется в соответствии с пунктами 57 - 67 настоящего Административного регламента.

Меры, принимаемые должностными лицами департамента в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 115 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

115. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектами государственного надзора обязательных требований, должностные лица департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание субъекту государственного надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2016 г. N 978 в пункт 116 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

116. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

117. Должностное лицо департамента, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).

118. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу департамента, внесшему представление.

119. При отсутствии в установленный срок сообщения о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должностное лицо департамента составляет протокол об административном правонарушении по статье 19.6 КоАП РФ, в составе административного дела и направляет его на рассмотрение в мировой суд в течение 3 суток с момента составления.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

120. Департамент, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

121. Директор департамента, первый заместитель директора департамента осуществляют контроль за исполнением уполномоченными должностными лицами департамента служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц. Ответственными должностными лицами департамента ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей.

Проверки соблюдения и исполнения должностными лицами департамента положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации могут быть плановыми на основании планов работы департамента либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество исполнения государственной функции. Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор департамента. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

122. О принятых мерах в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, департамент обязан сообщить в письменной форме субъекту государственного надзора, гражданину, чьи права и (или) законные интересы нарушены, в течение 10 дней со дня их принятия.

123. Результаты проверки, проведенной должностным лицом департамента с грубым нарушением установленных требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения субъектом государственного надзора обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим должностным лицом департамента или судом на основании заявления субъекта государственного надзора.

124. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием решений осуществляется вышестоящими должностными лицами департамента, ответственными за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.

Руководитель структурного подразделения департамента несет персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения государственной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию и обеспечение исполнения государственной функции, проверок соблюдения и исполнения государственными инспекторами положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

125. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется также по конкретному аргументированному обращению.

126. По результатам проведенных служебных проверок в случае выявления нарушений прав субъекта государственного надзора, граждан осуществляется привлечение виновных лиц департамента к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

127. Субъекты государственного надзора имеют право на обжалование действий или бездействия департамента, исполняющего государственную функцию, и его должностных лиц в досудебном порядке.

128. Субъекты государственного надзора имеют право обратиться в департамент (должностному лицу) лично или направить обращение (жалобу) в департамент (должностному лицу) в письменной форме или в форме электронного документа.

129. Субъекты государственного надзора имеют право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

130. Субъекты государственного надзора в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывают:

1) наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование органа местного самоуправления, юридического лица;

3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

4) суть обращения (жалобы);

5) личную подпись и дату подачи обращения (жалобы).

Обращение (жалоба), поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном действующим законодательством порядке. В обращении (жалобе) субъекты государственного надзора в обязательном порядке указывают полное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в департамент или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе).

В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых субъекты государственного надзора считают нарушенными их права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считают необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.

К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.

131. Письменное обращение субъектов государственного надзора рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам автономного округа, органам местного самоуправления в автономном округе и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов директор департамента либо иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив письменно о продлении срока его рассмотрения субъекты государственного надзора.

132. Если в письменном обращении не указаны фамилия направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается субъекту государственного надзора, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить субъекту государственного надзора, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении содержится вопрос, на который субъекту государственного надзора многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с субъектом государственного надзора по данному вопросу. О данном решении уведомляется субъект государственного надзора, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, субъекту государственного надзора, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

133. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, директор департамента или уполномоченное им должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований субъекта государственного надзора и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется субъекту государственного надзора.

Информация об изменениях:

Приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2016 г. N 297 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Административному регламенту
департамента природно-ресурсного
регулирования, лесных отношений и
развития нефтегазового комплекса
Ямало-Ненецкого автономного округа по
исполнению государственной функции
"Осуществление регионального государственного
экологического надзора при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности, за исключением
деятельности с использованием объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору"
(с изменениями от 22 марта 2016 г.)

                                  Герб

                            Ямало-Ненецкого

                           автономного округа

                    ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

             ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,

           ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N _______

              по делу об административном правонарушении

Город (поселок) __________________________ "____"_______________20_____г.

                   (место рассмотрения)         (дата рассмотрения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица,

                        вынесшего постановление)

Рассмотрев    материалы    дела    об   административном  правонарушении,

возбужденного ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (кем возбуждено дело, когда, в отношении кого)

                               УСТАНОВИЛ

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело,

           обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)

т.е. совершил(а) административное  правонарушение, предусмотренное частью

_________ статьи(ей) _______________________ Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях,

                               ПОСТАНОВИЛ

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (мотивированное решение по делу)

Штраф перечислить на расчетный счет:

Получатель: ИНН ____________________, КПП ______________________

УФК по ______________________

КБК _________________________ ОКАТО ____________________________

Банк получателя ________________________________________________

БИК ________________ Расчетный счет ____________________________

Назначение платежа: ____________________________________________

Постановление  может  быть  обжаловано  согласно  ст. 30.1 Кодекса РФ  об

административных   правонарушениях   в   течение   10  дней   в  порядке,

установленном ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Должностное лицо, вынесшее постановление _________ ______________________

                                         (подпись)  (расшифровка подписи)

МП

Дата выдачи постановления "_____"________________г.

Дата вступления постановления в законную силу ___________________________

Приложение N 2
к Административному регламенту
департамента природно-ресурсного
регулирования, лесных отношений и
развития нефтегазового комплекса
Ямало-Ненецкого автономного округа по
исполнению государственной функции
"Осуществление регионального государственного
экологического надзора при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности, за исключением
деятельности с использованием объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору"

Блок-схема
исполнения государственной функции

Государственная функция по осуществлению государственного надзора

/---------------------\                         /-----------------------\

|Плановые мероприятия |                         |Внеплановые мероприятия|

| по государственному |  /------------------\   |  по государственному  |

|       надзору       |  |   Направление    |   |        надзору        |

\---------------------/  |документов в орган|   \-----------------------/

                        |  прокуратуры (в  |               

/--------------------\   |     случаях,     |   /-----------------------\

|  Составление плана |   |  установленных   |   |  Принятие решения о   |

|плановых мероприятий|-|законодательством)|-|проведении внепланового|

| по государственному|   |                  |   |      мероприятия      |

|       надзору      |   |                  |   |                       |

\--------------------/   \------------------/   \-----------------------/

           |                                                

           |          /-------------------------------------------------\

           |          |  Подготовка приказа о проведении внепланового   |

           |          |                   мероприятия                   |

           |          \-------------------------------------------------/

/-------------------------------\               /-----------------------\

|  Утверждение плана плановых   |               |  Направление в орган  |

|          мероприятий          |               |прокуратуры заявления о|

\-------------------------------/               |согласовании проведения|

/-------------------------\  |                  |внепланового выездного |

|  Подготовка приказа о   |  |                  |      мероприятия      |

|  проведении планового   |-/                  |                       |

|       мероприятия       |                     \-----------------------/

\-------------------------/                                 

/---------------------\  |                      /-----------------------\

| Проведение плановой |-/                      |Проведение внеплановой |

|      проверки       |------\           /------|       проверки        |-\

\---------------------/      |           |      \-----------------------/ |

                                                                        |

/---------------------\   /------------------\  /-----------------------\ |

| Выявление нарушений |   | Составление акта |  | Отсутствие нарушений  | |

|  законодательства   |--|по итогам проверки|-|   законодательства    | |

\---------------------/   \------------------/  \-----------------------/ |

                 \-----\                                                 |

/---------------------\ | /---------------------------------------------\ |

| Возбуждение дела об | | |      Выдача предписания об устранении       | |

|  административном   | \| выявленного(ых) нарушения(ий) обязательных  | |

|   правонарушении    |   |                 требований                  | |

\---------------------/   \---------------------------------------------/ |

                            |                                            |

/--------------------------\ | /----------------------------------------\ |

|Вынесение постановления по| | |   Проверка исполнения ранее выданных   | |

| делу об административном | \|       предписаний об устранении        | |

|      правонарушении      |   |     выявленного(ых) нарушения(ий)      |/

|                          |   |        обязательных требований         |

\--------------------------/   \----------------------------------------/

                                  |

/--------------------------------\ | /----------------------------------\

|       Должностное лицо,        | | |    Составление акта по итогам    |

|    рассматривающие дело об     | \|             проверки             |

|административном правонарушении,|   \----------------------------------/

|    при установлении причин     |                             |

|административного правонарушения|   /---------------------\    |

|и условий, способствовавших его |   |Отсутствие нарушений |    |

|      совершению, вносит в      |   |  законодательства   |    |

| соответствующие организации и  |   \---------------------/    |

|  соответствующим должностным   |                              |

| лицам представление о принятии |                              |

|  мер по устранению указанных   |                              |

|        причин и условий        |                              |

\--------------------------------/                              

           |                         /----------------------------------\

           |                         |   Выявление неисполнения ранее   |

           |                         |выданных предписания об устранении|

           |                         |  выявленного(ых) нарушения(ий)   |

           |                         |         законодательства         |

           |                         \----------------------------------/

/--------------------------------\   /----------------------------------\

| При отсутствии в установленный |   | Повторная выдача предписания об  |

|срок сообщения о принятии мер по|   |    устранении выявленного(ых)    |

|  устранению причин и условий,  |   |    нарушения(ий) обязательных    |

|  способствовавших совершению   |   |            требований            |

|       административного        |   \----------------------------------/

|  правонарушения, составление   |                     

| протокола об административном  |   /----------------------------------\

| правонарушении по статье 19.6  |   |     Составление протокола об     |

| КоАП РФ, и направление его (в  |   |административном правонарушении по|

|составе административного дела) |   |  части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и   |

| на рассмотрение в суд (мировой |   |    направление его (в составе    |

|суд) в течение 3 суток с момента|   |    административного дела) на    |

|          составления           |   |рассмотрение в суд (мировой суд) в|

|                                |   |    течение 3 суток с момента     |

|                                |   |           составления            |

\--------------------------------/   \----------------------------------/

Приложение N 3
к Административному регламенту
департамента природно-ресурсного
регулирования, лесных отношений и
развития нефтегазового комплекса
Ямало-Ненецкого автономного округа по
исполнению государственной функции
"Осуществление регионального государственного
экологического надзора при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности, за исключением
деятельности с использованием объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору"

                                  Герб

                             Ямало-Ненецкого

                           автономного округа

                     ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

              ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,

           ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

_________________________                         "___"__________20___ г.

(место составления акта)                          (дата составления акта)

                                                 ________________________

                                                 (время составления акта)

                              АКТ ПРОВЕРКИ

         департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных

      отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого

    автономного округа органа государственной власти, органа местного

   самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя

                               N _______

По адресу/адресам: ______________________________________________________

                                (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка ____________________________________ в отношении:

                   (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (наименование органа государственной власти, органа местного

   самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее

               - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"_"_____20__г. с__ час.__ мин.__ до__ час.__ мин.__ Продолжительность ___

"_"_____20__г. с__ час.__ мин.__ до__ час.__ мин.__ Продолжительность ___

   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

     обособленных структурных подразделений юридического лица или при

        осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                          по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________________

                                           (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                          муниципального контроля)

С  копией   распоряжения/приказа  о  проведении  проверки  ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и  номер   решения  прокурора  (его  заместителя)  о   согласовании

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                               прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

   имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

 наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

    об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего

                            свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

       руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

     уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

      представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

 представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки

   члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении

                          мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

     выявлены    нарушения    обязательных   требований  или  требований,

установленных  муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием положений

(нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

     выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о

начале  осуществления  отдельных  видов предпринимательской деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием положений (нормативных) правовых

актов):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     выявлены  факты  невыполнения  предписаний  органов государственного

контроля    (надзора),   органов  муниципального  контроля  (с  указанием

реквизитов выданных предписаний):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     нарушений не выявлено ______________________________________________

_________________________________________________________________________

Запись в   Журнал    учета    проверок  органа  местного  самоуправления,

юридического  лица,  индивидуального предпринимателя, проводимых органами

государственного  контроля  (надзора),  органами  муниципального контроля

внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________________      ______________________________________

    (подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя

                                     юридического лица, индивидуального

                                    предпринимателя, его уполномоченного

                                                представителя)

Журнал  учета проверок органа местного самоуправления, юридического лица,

индивидуального  предпринимателя,  проводимых  органами  государственного

контроля    (надзора),   органами  муниципального  контроля,  отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________________      ______________________________________

    (подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя

                                     юридического лица, индивидуального

                                    предпринимателя, его уполномоченного

                                                представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________

                                   ______________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),   копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а): _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

  руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

     органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального

            предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                      "___"________20__г.

                                                      ___________________

                                                           (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                    (подпись уполномоченного должностного

                                       лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение N 4
к Административному регламенту
департамента природно-ресурсного
регулирования, лесных отношений и
развития нефтегазового комплекса
Ямало-Ненецкого автономного округа по
исполнению государственной функции
"Осуществление регионального государственного
экологического надзора при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности, за исключением
деятельности с использованием объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору"

                                  Герб

                             Ямало-Ненецкого

                           автономного округа

                     ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

              ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,

           ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

                           ПРЕДПИСАНИЕ N_____

                 об устранении выявленных нарушений

Город (поселок) _____________________________ "___"_____________ 20___ г.

                     (место составления)         (дата составления)

В период "____" _____________ 20___ года по "____" ___________ 20___ года

государственным инспектором автономного округа __________________________

_________________________________________________________________________

                   (должность, фамилия, имя, отчество)

департамента    природно-ресурсного  регулирования,  лесных  отношений  и

развития   нефтегазового  комплекса  Ямало-Ненецкого  автономного  округа

(далее   -  департамент)  в  соответствии  с  Положением  о  департаменте

утвержденным ____________________________________ и приказом департамента

от "___"_________ 20__ года N ____ "О проведении _______________________"

                                                     (вид проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (наименование органа местного самоуправления, юр. лица, ИП)

УКАЗАТЬ НУЖНОЕ:

Сведения об органе местного самоуправления, юридическом лице:

Юридический адрес (в соответствии с

учредительными документами)           -----------------------------------

Фактический адрес                     -----------------------------------

Телефон и факс предприятия            -----------------------------------

Основной государственный

регистрационный номер (ОГРН), ИНН,

КПП.                                  -----------------------------------

Должность Ф.И.О. законного

представителя                         -----------------------------------

На основании чего законный

представитель действует

-------------------------------------------------------------------------

Сведения о индивидуальном предпринимателе:

-------------------------------------------------------------------------

Наименование ИП                       -----------------------------------

Ф.И.О. индивидуального

предпринимателя                       -----------------------------------

День, месяц, год рождения             -----------------------------------

Место рождения                        -----------------------------------

ИНН                                   -----------------------------------

Основной государственный

регистрационный номер (ОГРН)          -----------------------------------

Дата и номер свидетельства о

государственной регистрации в

качестве ИП                           -----------------------------------

Паспортные данные: номер, дата выдачи

и кем выдан                           -----------------------------------

Адрес регистрации (прописки), телефон -----------------------------------

Адрес проживания (фактический, если

он отличается от адреса регистрации),

телефон

-------------------------------------------------------------------------

проведена  проверка  соблюдения  требований действующего законодательства

Российской Федерации:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с

    которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

  правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом

                               проверки)

     В  целях  устранения  выявленных  при  проверке нарушений требований

природоохранного  законодательства,  в  соответствии  с пунктом 1 части 1

статьи  17  Федерального  закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав

юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении

государственного   контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля",  на

основании  акта  проверки  проведенной  департаментом природно-ресурсного

регулирования,   лесных  отношений  и  развития  нефтегазового  комплекса

Ямало-Ненецкого автономного округа ______________________________________

              (наименование органа местного самоуправления, юр. лица, ИП)

юридического лица, индивидуального предпринимателя от "__"________20___г.

N ____________. необходимо выполнить следующие мероприятия для устранении

выявленных нарушений:

N п/п	Наименование мероприятий	Пункт (абзац пункта) нормативного акта и нормативный акт, требования которого нарушены	Срок устранения нарушений, установленный с учетом характера нарушения	Отметка о выполнении (указывается только выполнение)
1	2	3	4	5

     Мероприятия    являются    обязательными   для  юридических  лиц,  и

индивидуальных    предпринимателей.    При   несогласии  с  предложенными

мероприятиями или сроками их выполнения _________________________________

                                          (наименование юр. лица, ИП)

предоставляется право  обжаловать  предписание  об устранении выявленных

нарушений в порядке установленным законодательством РФ.

     В    случае    невозможности    устранения  выявленных  нарушений  в

установленные  сроки  их  устранения  нарушитель  заблаговременно  должен

направить    должностному   лицу,  выдавшему  предписание  об  устранении

выявленных    нарушений,   ходатайство  с  просьбой  о  продлении  сроков

устранения  выявленных нарушений с приложением документов, подтверждающих

принятие    нарушителем   исчерпывающих  мер  для  устранения  выявленных

нарушений в установленные сроки.

     При  заявлении  нарушителем ходатайства о продлении срока устранения

выявленных  нарушений  об  этом  делается  отметка с указанием реквизитов

поступившего   ходатайства  (если  ходатайство  не  заявлено  -  ставится

прочерк): ________________________________________.

     Лицо,   выдавшее  предписание  об  устранении  выявленных  нарушений

природоохранного  законодательства, рассматривает поступившее ходатайство

и  выносит  решение о продлении срока устранения выявленных нарушений или

об  отклонении  ходатайства  и  оставлении  сроков  устранения выявленных

нарушений  без  изменения,  о  чем в предписании об устранении выявленных

нарушений  делается соответствующая запись: ____________________________.

     О    продлении  (оставлении  без  изменения)  срока  предписании  об

устранении  нарушения  в  настоящем  предписании делается соответствующая

запись:

     Пример:

     Срок  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  продлен до

"_____" _________ 20___ года.

     Срок предписания об устранении нарушения оставлен без изменения.

______________________________  _________  ______________________________

 (должность лица, продлившего   (подпись)      (инициалы и фамилия)

  либо отклонившего изменения

      срока предписания)

     За    невыполнение   в  срок  законного  предписания  об  устранении

выявленных    нарушений    законодательством    Российской  Федерации  об

административных       правонарушениях    установлена    административная

ответственность предусмотренная частью 1 ст. 19.5. КоАП РФ.

     Об   исполнении  настоящего  предписания  об  устранении  выявленных

нарушений  сообщить  в  письменной  форме и представить копии документов,

подтверждающих  исполнение  настоящего  предписания в срок до "___ " час.

"___" мин. "___" ___________ 20___ года в департамент природно-ресурсного

регулирования,   лесных   отношений  и  развития нефтегазового  комплекса

Ямало-Ненецкого  автономного  округа по адресу: ________________________.

     За    непредставление    или    несвоевременное    представление   в

государственный    орган    (должностному  лицу)  сведений  (информации),

представление    которых    предусмотрено    законом   и  необходимо  для

осуществления    этим    органом    (должностным    лицом)  его  законной

деятельности,   а  равно  представление  таких  сведений  (информации)  в

неполном  объеме  или  в  искаженном  виде,  законодательством Российской

Федерации        об    административных    правонарушениях    установлена

административная ответственность предусмотренная ст. 19.7. КоАП РФ.

______________________________  _________  ______________________________

  (должность лица, вынесшего    (подпись)      (инициалы и фамилия)

         предписание)

     Лицо,  получившее  настоящее  предписание  об  устранении выявленных

нарушений для исполнения в установленные сроки

_________________________________________________________________________

    (должность)          (фамилия, инициалы)         (подпись, дата)

Приложение N 5
к Административному регламенту
департамента природно-ресурсного
регулирования, лесных отношений и
развития нефтегазового комплекса
Ямало-Ненецкого автономного округа по
исполнению государственной функции
"Осуществление регионального государственного
экологического надзора при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности, за исключением
деятельности с использованием объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору"

                                  Герб

                             Ямало-Ненецкого

                           автономного округа

                     ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

              ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,

           ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

                             ПРОТОКОЛ N____

                   об административном правонарушении

Город (поселок) _____________________________ "___"_____________ 20___ г.

                     (место составления)         (дата составления)

Я, ______________________________________________________________________

      (должность, Ф.И.О. должностного лица, составляющего протокол)

составил   настоящий   протокол  об  административном   правонарушении  в

отношении _______________________________________________________________

              (указать лицо в отношении, которого возбуждено дело об

                           административном правонарушении)

Сведения о правонарушителе - юридическом лице:

Полное наименование юридического лица     -------------------------------

Сокращенное наименование юридического

лица                                      -------------------------------

Юридический адрес (в соответствии с

учредительными документами)               -------------------------------

Фактический адрес                         -------------------------------

Телефон и факс предприятия                -------------------------------

Основной государственный регистрационный

номер (ОГРН)                              -------------------------------

ИНН                                       -------------------------------

Ф.И.О. законного представителя

(Законными  представителями  юридического

лица в соответствии с  КоАП  РФ  являются

его  руководитель,  а  также  иное  лицо,

признанное в соответствии с  законом  или

учредительными    документами     органом

юридического лица.  Полномочия  законного

представителя           юридического лица

подтверждаются               документами,

удостоверяющими его служебное  положение.

Законным представителем может быть  также

лицо,       исполняющее       обязанности

руководителя, а  также  лицо,  наделенное

такими  полномочиями  в    соответствии с

законом, а также на основании  надлежащим

образом оформленной доверенности).        -------------------------------

Должность законного представителя         -------------------------------

На основании чего законный представитель

действует                                 -------------------------------

В случае    если    имеются    свидетели    совершения  административного

правонарушения  (происшествия,  аварии  и  т.п.)  и  потерпевшие  указать

Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей и потерпевших.

Свидетели административного правонарушения:

1. Фамилия__________________ Имя____________ Отчество ___________________

   Адрес места жительства:

2. Фамилия__________________ Имя____________ Отчество ___________________

   Адрес места жительства:

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, разъяснены.

Подписи свидетелей:       1. ____________________________

                          2. ____________________________

При отсутствии свидетелей об этом делается запись _______________________

(В  случае  наличия  большего  количества  свидетелей  информация  о  них

фиксируется на отдельном листе и приобщается к настоящему протоколу).

Потерпевшие:

1. Фамилия__________________ Имя____________ Отчество ___________________

   Адрес места жительства:

2. Фамилия__________________ Имя____________ Отчество ___________________

   Адрес места жительства:

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, разъяснены.

Подписи потерпевших       1. ____________________________

                          2. ____________________________

При  отсутствии   потерпевших,   либо  при  отсутствии   потерпевших  при

составлении протокола (например, при их госпитализации) об этом  делается

запись: _____________________________

Обстоятельства обнаружения административного правонарушения:

_________________________________________________________________________

  (указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на

      наличие события административного правонарушения - ст. 28.1. КоАП,

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  в том числе непосредственное обнаружение, обнаружение при рассмотрении

            поступивших материалов, сообщений, заявлений)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (указать, если проводилась проверка (плановая, внеплановая и пр.) по

              приказу Департамента, дату и номер документа)

Описание административного правонарушения:

_________________________________________________________________________

      (подробное описание места, даты и времени совершения, события

                     административного правонарушения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (описание административного правонарушения должно быть составлено с

    учетом примечания к ст. 2.4 КоАП РФ и в полной мере отражать факт

совершения должностным лицом административного правонарушения, в связи с

неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей)

_________________________________________________________________________

Нарушены требования, установленные

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (указать какие нарушены правила, нормы, инструкции, с указанием пунктов,

        параграфов и характера нарушений, указать статью закона)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Установленные  нарушения   являются  административными  правонарушениями,

ответственность за которые предусмотрена ч.____ ст.______ КоАП РФ.

Объяснение    законного  представителя  юридического  лица,  в  отношении

которого  возбуждено  дело об административном правонарушении поступили и

прилагаются к настоящему протоколу/не поступили (подчеркнуть нужное).

От письменных объяснений отказался

______________________________________ (подпись правонарушителя)

Права и  обязанности  правонарушителя: Лицо, в отношении которого ведется

производство    по    делу  об  административном  правонарушении,  вправе

знакомиться  со  всеми  материалами дела, давать объяснения, представлять

доказательства,  заявлять  ходатайства и отводы, пользоваться юридической

помощью  защитника,  а также иными процессуальными правами в соответствии

с КоАП РФ.

Дело об  административном правонарушении рассматривается с участием лица,

в  отношении  которого  ведется  производство по делу об административном

правонарушении.  В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено

лишь  в  случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте

и  времени  рассмотрения  дела и если от лица не поступило ходатайство об

отложении  рассмотрения  дела  либо  если такое ходатайство оставлено без

удовлетворения.

Должностное    лицо,    рассматривающие    дело    об    административном

правонарушении,    вправе    признать    обязательным    присутствие  при

рассмотрении  дела  лица,  в  отношении  которого ведется производство по

делу.

Лицам,   участвующим    в   производстве   по  делу  об  административном

правонарушении  и не владеющим языком, на котором ведется производство по

делу,  обеспечивается  право  выступать  и  давать  объяснения,  заявлять

ходатайства  и  отводы,  приносить  жалобы на родном языке либо на другом

свободно  избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться

услугами переводчика.

Права и обязанности разъяснены.

________________________________________       __________________________

   (подпись законного представителя               (инициалы и фамилия)

 юридического лица, в отношении которого

   возбуждено дело об административном

            правонарушении)

К протоколу прилагается: ________________________________________________

                         (иные сведения, необходимые для разрешения дела,

                                  в т.ч. объяснительная, и пр.)

При заявлении    правонарушителем  ходатайства  о  рассмотрении  дела  об

административном   правонарушении  в  его  отсутствие  об  этом  делается

отметка  (если  ходатайство  не  заявлено  -  в  месте  подписи  ставится

прочерк):

"Прошу  рассмотреть  дело  об  административном  правонарушении без моего

участия  и  направить  мне  постановление, вынесенное по настоящему делу,

почтовым отправлением".

Подпись

_____________________________________________ ___________________________

(подпись законного представителя юридического    (инициалы и фамилия)

лица, в отношении которого возбуждено дело об

      административном правонарушении)

В соответствии  с  частью  1  статьи  28.8  КоАП РФ настоящий протокол об

административном  правонарушении в течение трех с момента его составления

направляется должностному лицу __________________________________________

                          (должность и Ф.И.О. лица, которому направляется

                                     протокол для рассмотрения)

уполномоченному  рассматривать дело об административном правонарушении, в

течение  трех  суток  с момента составления протокола об административном

правонарушении.

Рассмотрение  материалов  дела  об  административном   правонарушении  по

существу состоится в ____ часов ____ минут "____"______________ 20__ года

по адресу: ____________________________, Ямало-Ненецкий автономный округ,

г. _______________, ул. ___________________, д. ___, каб. ___.

С протоколом ознакомлен, записано правильно, копию протокола получил.

(в случае отказа подписать протокол, а также в случае, предусмотренном

частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ сделать об этом запись и ставится подпись

                должностного лица, составляющего протокол)

Настоящий протокол составлен на ______________(__________________)листах.

                                   (цифрами)       (прописью)

_______________________________________  _________  _____________________

(должность лица, составившего протокол)  (подпись)   (инициалы и фамилия)

Копию настоящего протокола получил: ___________ _________________________

                                      (дата)       (подпись законного

                                                     представителя

                                                    юридического лица)

Приложение N 6
к Административному регламенту
департамента природно-ресурсного
регулирования, лесных отношений и
развития нефтегазового комплекса
Ямало-Ненецкого автономного округа по
исполнению государственной функции
"Осуществление регионального государственного
экологического надзора при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности, за исключением
деятельности с использованием объектов,
подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору"

                                  Герб

                             Ямало-Ненецкого

                           автономного округа

                     ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

              ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,

           ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ И РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

                             ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

      об устранении причин и условий, способствовавших совершению

                    административного правонарушения

Город (поселок) _____________________________ "___"_____________ 20___ г.

                     (место составления)         (дата составления)

Мной, ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица,

                         вынесшего представление)

При рассмотрении  дела  об административном правонарушении, возбужденного

в отношении:

Сведения о должностном (физическом) лице:

Фамилия, имя, отчество __________________________________________________

Дата и место рождения _____________________________ Гражданство _________

Место жительства/пребывания _____________________________________________

Документ, удостоверяющий личность _______________________________________

Свидетельство о регистрации (серия, номер)  либо основной государственный

регистрационный номер индивидуального

предпринимателя (ОГРН) ____________ ИНН ____________ тел. _______________

Должность _______________________________________________________________

Сведения об органе местного самоуправления, юридическом лице:

Полное или сокращенное наименование организации _________________________

Свидетельство  о регистрации (серия, номер) либо основной государственный

регистрационный номер юридического лица (ОГРН) ___________ ИНН __________

Место нахождения в соответствии с государственной регистрацией __________

______________________________________________ тел. _____________________

Фактический адрес ____________________________ тел. _____________________

Законный представитель __________________________________________________

                            (должность, Ф.И.О., паспортные данные)

_________________________________________________________________________

Документы, подтверждающие полномочия ____________________________________

Сведения о индивидуальном предпринимателе:

Наименование ИП                         ---------------------------------

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя  ---------------------------------

День, месяц, год рождения               ---------------------------------

Место рождения                          ---------------------------------

ИНН                                     ---------------------------------

Основной государственный

регистрационный номер (ОГРН)            ---------------------------------

Дата и номер свидетельства о

государственной регистрации в качестве

ИП                                      ---------------------------------

Паспортные данные: номер, дата выдачи и

кем выдан                               ---------------------------------

Адрес регистрации (прописки), телефон   ---------------------------------

Адрес проживания (фактический, если он

отличается от адреса регистрации),

телефон                                 ---------------------------------

                              УСТАНОВИЛ:

Совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что

"__"____________ 20__ г. в __ ч __ мин. по адресу: ______________________

_________________________________________________________________________

          (событие (существо) административного правонарушения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

что является нарушением: ________________________________________________

                              (подпункт, пункт, часть, номер статьи,

_________________________________________________________________________

        наименование, дата и номер нормативного(ых) правового(ых)

_________________________________________________________________________

            акта(ов), требования которого(ых) были нарушены)

и влечет административную ответственность, установленную: _______________

                                                             (указать

_________________________________________________________________________

             подпункт, пункт, часть, номер статьи КоАП РФ)

Совершению  административного  правонарушения   способствовали  следующие

причины и условия: ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководствуясь пунктом 7 статьи 26.1, частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ,

                               ПРЕДЛАГАЮ:

принять меры по устранению причин  и условий, способствовавших совершению

административного правонарушения: _______________________________________

_________________________________________________________________________

      (излагаются меры, которые необходимо принять для устранения

                       выявленных причин и условий)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Представление вносится __________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (указать наименование организации, в которую вносится представление;

                  фамилию, имя, отчество индивидуального

_________________________________________________________________________

предпринимателя либо должность, фамилию, имя, отчество должностного лица,

                     которым вносится представление)

В соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ __________________________

_____________________________________________________________ рассмотреть

                 (1) наименование юридического лица,

              2) Ф.И.О. должностного (физического) лица,

        3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и

      иностранных граждан которому вынесено настоящее представление)

настоящее  представление об устранении причин и условий, способствовавших

совершению  административного правонарушения, в течение месяца со дня его

получения  и  сообщить  о  принятых  мерах должностному лицу департамента

природно-ресурсного    регулирования,    лесных    отношений  и  развития

нефтегазового  комплекса  Ямало-Ненецкого  автономного  округа,  внесшему

настоящее представление по адресу: _____________________________________.

     Непринятие    по    представлению    органа    (должностного  лица),

рассмотревшего    дело    об   административном  правонарушении,  мер  по

устранению      причин    и    условий,    способствовавших    совершению

административного  правонарушения,  влечет в соответствии со статьей 19.6

КоАП  РФ - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в

размере от трехсот до пятисот рублей.

______________________________  ___________  ____________________________

  (должность лица, вынесшего     (подпись)       (инициалы и фамилия)

        представление)

                   РАСПИСКА В ПОЛУЧЕНИИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

Экземпляр представления получил "___" ____________ 20__ г.

Законный представитель

юридического лица,

индивидуальный предприниматель

либо должностное лицо (законные

представители)                  ___________ _____________________________

                                 (подпись)      (фамилия и инициалы)

Представление  направлено  по  месту  нахождения юридического лица (месту

жительства    индивидуального    предпринимателя,    должностного   лица)

посредством  почтовой  связи  "___" ___________ 20___ г. с уведомлением о

вручении,  которое  приобщается к экземпляру представления, остающемуся в

деле  департамента  природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и

развития   нефтегазового  комплекса  Ямало-Ненецкого  автономного  округа

(заполняется в случае направления представления по почте).