Приложение N 3. Положение об отделе специальных мероприятий Администрации муниципального образования город Салехард

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 мая 2014 г. N 242 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 15 августа 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к постановлению
Администрации
г. Салехарда
от 17 октября 2012 г. N 523

Положение
об отделе специальных мероприятий Администрации муниципального образования город Салехард

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Отдел специальных мероприятий Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Отдел, Администрация города) является структурным подразделением Администрации города, не обладающим правами юридического лица.

1.2. Отдел подчиняется непосредственно Главе Администрации города Салехарда, который координирует и контролирует деятельность Отдела.

1.3. Сферой деятельности Отдела является решение вопросов местного значения в сфере (в области) мобилизационной подготовки и мобилизации, а также решение вопросов обеспечения режима секретности и защиты информации в Администрации города, в связи с чем основными задачами Отдела являются:

обеспечение деятельности руководителей Администрации города по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, а также координация, организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации на территории муниципального образования;

организация режима секретности и обеспечение его строгого соблюдения в Администрации города;

ведение делопроизводства: секретного, мобилизационного, для служебного пользования (ДСП);

принятие организационных и технических мер (техническая защита информации - ТЗИ) по обеспечению безопасности информации (сведения, составляющие государственную тайну, сведения для служебного пользования, персональные данные) при её обработке с использованием и без использования технических средств;

противодействие иностранным техническим разведкам и нейтрализация актуальных угроз безопасности информации;

организация деятельности комиссии Администрации города по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, и постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны (информации) в соответствии с Положениями об этих комиссиях.

1.4. Вопросы мобилизационной подготовки рассматриваются и решаются на закрытых заседаниях Администрации города в установленном порядке.

1.5. Отдел в установленной сфере деятельности подконтролен департаменту специальных мероприятий Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.6. Деятельность Отдела финансируется за счёт средств местного бюджета муниципального образования город Салехард.

1.7. Для осуществления своей деятельности Отдел использует в установленном порядке гербовую печать Администрации города, имеет бланки, специальные печати и штампы.

1.8. Не допускается объединение Отдела с другими структурными подразделениями Администрации города.

1.9. Все сотрудники Отдела имеют оформленный и согласованный с органами Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации определённый допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. К работе со сведениями, составляющими государственную тайну, сотрудники Отдела допускаются распоряжениями Администрации города Салехарда.

1.10. Отдел, его структура и штаты создаются и определяются муниципальными правовыми актами города в зависимости от объёма мобилизационных заданий или задач по проведению мероприятий по переводу экономики муниципального образования город Салехард на работу в условиях военного времени.

1.11. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральными законами от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", иными принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, Уставом (основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Салехард, решениями, принятыми на местном референдуме, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

II. Основные функции

2.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

2.1.1. По мобилизационной подготовке и мобилизации:

2.1.1.1. организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации;

2.1.1.2. руководство мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения;

2.1.1.3. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

2.1.1.4. обеспечение исполнения Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

2.1.1.5. разработка мобилизационных планов;

2.1.1.6. проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования;

2.1.1.7. проведение во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;

2.1.1.8. выполнение подготовительных мероприятий для заключения договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципального образования;

2.1.1.9. при объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу экономики муниципального образования на работу в условиях военного времени;

2.1.1.10. в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения;

2.1.1.11. оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

- организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

- организацию и обеспечение воинского учёта и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (далее - граждан, пребывающих в запасе) и работающих в органах государственной власти автономного округа, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчётности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов.

2.1.1.12. подготовка предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации для внесения в органы государственной власти автономного округа;

2.1.1.13. подготовка предложений по проведению в органах местного самоуправления мероприятий мобилизационной подготовки;

2.1.1.14. подготовка предложений по организации и обеспечению устойчивого управления в органах местного самоуправления в период действия военного положения, мобилизации и в военное время;

2.1.1.15. организация подготовки должностных лиц органов местного самоуправления к работе в период действия военного положения, мобилизации и в военное время;

2.1.1.16. организация проведения учебных, учебно-практических мероприятий по введению в действие документов мобилизационного планирования, их выполнению и обеспечению режима военного положения;

2.1.1.17. осуществление контроля над вводом в действие мобилизационного плана экономики и нормативных правовых актов, принимаемых в период мобилизации и в военное время;

2.1.1.18. подготовка документов и мероприятий, обеспечивающих функционирование органов местного самоуправления в военное время;

2.1.1.19. выполнение функций рабочего аппарата комиссии Администрации города по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, и постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны (информации) определённых нормативными правовыми актами Российской Федерации и Положениями об этих комиссиях.

2.1.2. По защите государственной тайны (Функции режимно-секретного подразделения):

2.1.2.1. обеспечение установленного в Администрации города режима секретности;

2.1.2.2. организация и ведение секретного и мобилизационного делопроизводств;

2.1.2.3. организация и ведение делопроизводства служебной информации ограниченного распространения (для служебного пользования);

2.1.2.4. предотвращение необоснованного допуска и доступа лиц к секретным сведениям, содержащимся в работах и документах.

2.1.3. По технической защите информации (Функции подразделения по ТЗИ):

2.1.3.1. организация системы защиты информации от её утечки по техническим каналам, от неправомерного или случайного доступа к ней (несанкционированный доступ) и от специальных воздействий на эту информацию в целях её уничтожения, искажения, блокирования, копирования, предоставления или распространения, а также иных неправомерных действий;

2.1.3.2. организация обработки и защиты персональных данных в Администрации города;

2.1.3.3. техническое обеспечение режима секретности при проведении всех видов секретных работ, заседаний (совещаний).

III. Права

3.1. Отдел имеет право:

3.1.1. Осуществлять методическое обеспечение и контроль деятельности в мирное и военное время структурных подразделений Администрации города и подведомственных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.1.2. Осуществлять подготовку проектов правовых актов Администрации города в сфере возложенных на Отдел задач.

3.1.3. Привлекать в установленном порядке к работе по подготовке мобилизационных планов, документов и материалов, к выполнению мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, а также к выполнению мероприятий по режиму секретности (защите информации) руководителей и необходимых сотрудников структурных подразделений Администрации города.

3.1.4. Готовить для утверждения перечни сотрудников Администрации города, допущенных к мобилизационной работе, к работе с информацией ДСП и персональными данными.

3.1.5. Вносить в установленном порядке предложения, направленные на совершенствование деятельности Отдела в области выполняемых им задач.

3.1.6. По поручению Главы Администрации города (лиц его замещающих) проводить служебные расследования в Администрации города по вопросам, связанным с нарушениями режима секретности и безопасности информации.

3.1.7. Вести служебную переписку, запрашивать и получать в пределах своей компетенции необходимую информацию от структурных подразделений Администрации города, а также от юридических лиц, расположенных на территории муниципального образования, (независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности).

3.1.8. Требовать от сотрудников Администрации города и её структурных подразделений соблюдения Инструкции по обеспечению режима секретности и других руководящих документов по защите государственной тайны и безопасности информации.

3.1.9. Проводить проверки состояния работы по обеспечению режима секретности и безопасности информации, а также эффективности принимаемых мер по защите информации и государственной тайны в Администрации города.

3.1.10. Проводить плановые (внеплановые) проверки в Администрации города и организациях, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения, по вопросам организации воинского учёта и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации.

3.1.11. Давать рекомендации руководителям структурных подразделений Администрации города по обеспечению режима секретности и безопасности информации.

IV. Организация деятельности

4.1. Руководство работой Отдела осуществляется на принципах единоначалия начальником Отдела, который несет персональную ответственность за работу Отдела в мирное и военное время. Назначение и освобождение от должности начальника Отдела производится Главой Администрации города или уполномоченным им муниципальным служащим в соответствии с распоряжением Администрации города.

4.2. Начальник Отдела подчиняется непосредственно Главе Администрации города. В установленной сфере деятельности начальник Отдела подконтролен директору департамента специальных мероприятий Ямало-Ненецкого автономного округа.

4.3. На начальника Отдела возложены обязанности по выполнению задач (функций) режимно-секретного подразделения, подразделения по технической защите информации и рабочего аппарата комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, Администрации города.

4.4. Начальник Отдела:

4.4.1. определяет порядок работы Отдела, распределяет обязанности между сотрудниками Отдела, согласовывает их должностные инструкции;

4.4.2. осуществляет контроль над соблюдением сотрудниками Отдела трудовой и исполнительной дисциплин, за организацией работ, сохранением государственной тайны в соответствии с нормативными правовыми актами;

4.4.3. отдаёт в пределах своей компетенции обязательные для исполнения всеми сотрудниками Отдела указания по вопросам служебной деятельности.

4.5. При отсутствии начальника Отдела его обязанности исполняет сотрудник Отдела по секретному и мобилизационному делопроизводству или один из назначенных сотрудников Отдела в соответствии с распоряжением Администрации города.

4.6. Сотрудники Отдела назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации города или уполномоченным им муниципальным служащим в соответствии с распоряжением Администрации города и с учетом ограничений, установленных действующими федеральными законами о мобилизационной подготовке и защите государственной тайны.

4.7. Запрещается назначать сотрудников в Отдел:

на временную работу (с испытательным сроком);

не имеющих оформленного действующего допуска к государственной тайне по соответствующей форме.

4.8. Отдел обеспечивается транспортными средствами в нерабочее время для обеспечения его служебной деятельности.

V. Взаимодействие

5.1. При выполнении своих задач Отдел тесно взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, со структурными подразделениями Администрации города и юридическими лицами по вопросам, входящим в его компетенцию.

VI. Ответственность

6.1. Должностные лица Отдела за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа и муниципальными правовыми актами.

VII. Реорганизация и ликвидация

7.1. Реорганизация или ликвидация Отдела производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.