Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2016 г. N П-923 "Об утверждении Положения об управлении экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска"

Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 19 декабря 2016 г. N П-923
"Об утверждении Положения об управлении экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Городской Думы от 31.01.2013 N 512-Д, "Об утверждении структуры Администрации города Ноябрьска", Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:

1. Утвердить Положение об управлении экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 года.

3. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия Главы Администрации города

А.М. Боткачик

Положение
об управлении экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 19 декабря 2016 г. N П-923)

Настоящее Положение об управлении экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска (далее - Положение) определяет статус, основные задачи и функции управления экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус управления экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска (далее - управление), его задачи, основные функции, права и ответственность, порядок прекращения деятельности управления.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Ноябрьск, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск, настоящим Положением.

1.3. Управление не обладает правами юридического лица, подотчетно заместителю Главы Администрации, координирующему деятельность управления.

1.4. В состав управления входят следующие структурные подразделения:

- отдел стратегического развития и инвестиций,

- отдел развития предпринимательства;

- отдел потребительского рынка.

1.5. Основные задачи управления:

- определение направлений и путей достижения долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск.

- повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования город Ноябрьск;

- участие в создании условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе местных товаропроизводителей, в муниципальном образовании город Ноябрьск в соответствии с действующим законодательством;

- участие в создании условий для обеспечения жителей города Ноябрьска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.6. Управление осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября 2007 года N 89-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию трудовых отношений и управлению охраной труда" в части вопросов регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 N 152-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра Ямало-Ненецкого автономного округа на территории муниципального образования город Ноябрьск".

2. Функции управления

Управление в связи с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.1. подготовку проектов муниципальных правовых актов муниципального образования город Ноябрьск по вопросам компетенции управления;

2.2. участие в подготовке предложений по проектам планов и программ социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск, а также в их разработке и реализации в пределах компетенции управления;

2.3. разработку и реализацию подпрограмм, муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск в пределах компетенции управления;

2.4. участие и осуществление в установленном порядке документационного и организационного обеспечения деятельности рабочих групп, комиссий, семинаров, штабов, координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности;

2.5. подготовку проектов ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также учреждений, организаций и граждан;

2.6. подготовку предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, подготовленных структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска и направленных в управление для согласования, в пределах компетенции управления;

2.7. участие в разработке предложений по созданию условий развития инвестиционной деятельности и мер по стимулированию инвестиционной активности, изучение спроса на инвестиции, конкурсный отбор и контроль за осуществлением инвестиционных проектов с использованием средств местного бюджета;

2.8. организацию и проведение экспертизы инвестиционных проектов, в том числе на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проверку информации и расчетов в представленных инвестиционных проектах;

2.9. подготовку проектов стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск, комплексного плана реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск и изменений в них, подведение итогов мониторинга их реализации;

2.10. обеспечение предоставления в Министерство экономического развития РФ документов и сведений, необходимых для государственной регистрации документов стратегического планирования, разрабатываемых управлением, посредством государственной автоматизированной системы "Управление";

2.11. участие в работе по вопросам регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений;

2.12. исполнение функций уполномоченного органа в области легализации трудовых отношений, заработной платы и по решению вопросов задолженности по заработной плате в организациях и учреждениях на территории муниципального образования город Ноябрьск;

2.13. участие в реализации мероприятий по развитию муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании город Ноябрьск;

2.14. осуществление взаимодействия с муниципальными унитарными предприятиями и организациями, созданными с участием (в уставном капитале) муниципального образования город Ноябрьск;

2.15. проведение работы по разработке предложений развития, инфраструктурного расширения сферы городской торговли и платных услуг;

2.16. разработку и внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Ноябрьск;

2.17. выдачу разрешения на право организации розничного рынка, подготовку отказа в предоставлении разрешения, приостановление срока действия разрешения, переоформление и направление материалов в суд на аннулирование разрешения, представление информации о выданных разрешениях на право организации розничного рынка и содержащихся в таких разрешениях сведений в уполномоченный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа для формирования и ведения реестра розничных рынков Ямало-Ненецкого автономного округа;

2.18. участие в создании условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск в пределах компетенции управления:

- формирование и реализация муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и инновационной деятельности;

- мониторинг ситуации и анализ показателей, характеризующих развитие предпринимательской деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск; оценка эффективности реализации мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; формирование прогнозных значений развития предпринимательской деятельности;

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание содействия деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация деятельности по созданию координационных или совещательных органов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск;

- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в муниципальном образовании город Ноябрьск;

- проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в муниципальном образовании город Ноябрьск, а также их нормативно-правовом и информационном обеспечении;

2.19. осуществление контроля за деятельностью муниципальных бюджетных учреждений, регулирование и координацию деятельности которых осуществляет управление;

2.20. участие в создании условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции путем оказания комплекса мер поддержки (финансовой, консультационной, информационной) местных производителей сельскохозяйственной продукции;

2.21. осуществление мониторинга состояния потребительского рынка, в том числе на продукты питания первой необходимости и горюче-смазочных материалов на территории муниципального образования город Ноябрьск;

2.22. сбор и предоставление в уполномоченный исполнительный орган государственной власти сведений, необходимых для формирования и ведения торгового реестра Ямало-Ненецкого автономного округа;

2.23. обеспечение ведения похозяйственных книг с целью учета личных подсобных хозяйств, находящихся на территории муниципального образования город Ноябрьск;

2.24. организацию ярмарок на территории муниципального образования город Ноябрьск;

2.25. сбор, обработку и занесение в информационно-аналитическую систему мониторинга и анализа социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа (ИАС Мониторинг Ямал) сведений, находящихся в компетенции управления;

2.26. обобщение практики применения федерального, окружного и муниципального законодательства, проведение анализа и разработки предложений по совершенствованию муниципального управления и реализации муниципальной политики в установленной сфере деятельности.

2.27. осуществление в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности управления;

2.28. осуществление действий инициатора заключения контракта по вопросам компетенции управления:

- подготовка и утверждение плана-графика размещения заказов, а также изменений к нему в сроки, установленные муниципальным правовым актом Администрации города Ноябрьска, регулирующим деятельность контрактной службы Администрации города Ноябрьска;

- оформление заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по форме, утвержденной муниципальным правовым актом Администрации города Ноябрьска;

- подготовка и утверждение извещений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- подготовка и направление проекта муниципального контракта победителю закупки в сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе);

- подготовка сведений в реестр контрактов о заключении, изменении, исполнении или расторжении муниципального контракта, а также о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги в сроки, установленные муниципальным правовым актом Администрации города Ноябрьска, регулирующим деятельность контрактной службы Администрации города Ноябрьска;

- подготовка отчета об исполнении муниципального контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Администрации города Ноябрьска, регулирующим деятельность контрактной службы Администрации города Ноябрьска;

- ведение претензионной работы по заключенным контрактам совместно с правовым управлением Администрации города Ноябрьска;

- в случае заключения контракта по основаниям, предусмотренным п. 6 и 9 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, уведомление о такой закупке в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок;

- подготовка и направление обращения в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, о согласовании решения муниципального заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленные Законом о контрактной системе случаях, порядке и сроки;

- в случае уклонения победителя в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, а также если контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа муниципального заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), осуществляет подготовку и направление в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу обращения о включении поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр недобросовестных поставщиков и необходимых документов и сведений, в порядке и сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе.

3. Права управления

Для реализации указанных задач и функций управление имеет право:

3.1. запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц органов государственной власти, структурных подразделений Администрации города Ноябрьска, органов местного самоуправления города Ноябрьска, муниципальных предприятий и учреждений необходимую для выполнения своих функций и задач информацию, а также документы, справки и расчеты;

3.2. использовать в установленном порядке средства связи и коммуникации;

3.3. разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы Администрации города проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

3.4. разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции управления;

3.5. осуществлять взаимодействие по вопросам обмена информацией с аналогичными службами, организациями других регионов Российской Федерации;

3.6. иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Ноябрьска.

4. Руководство и организация работы управления

4.1. Общее руководство управлением осуществляет заместитель Главы Администрации, координирующий деятельность управления. Непосредственное руководство осуществляет начальник управления экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска (далее - начальник управления).

4.2. Начальник управления подчиняется заместителю Главы Администрации, координирующему деятельность управления, руководит управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций. Начальник управления назначается и освобождается от должности распоряжением Администрации города Ноябрьска.

4.3. В период временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из начальников отделов, входящих в состав управления, либо лицо, его заменяющее, на основании распоряжения Администрации города Ноябрьска.

4.4. Начальник управления:

4.4.1. осуществляет руководство работой управления, обеспечивает решение возложенных на него задач;

4.4.2. представляет заместителю Главы Администрации, координирующему деятельность управления, предложения по структуре управления;

4.4.3. разрабатывает и представляет заместителю Главы Администрации, координирующему деятельность управления, для согласования Положение об управлении, изменения и дополнения в Положение об управлении;

4.4.4. осуществляет контроль за исполнением сотрудниками управления их должностных обязанностей;

4.4.5. разрабатывает и представляет заместителю Главы Администрации, координирующему деятельность управления, для согласования должностные инструкции сотрудников управления;

4.4.6. распределяет задания между сотрудниками управления;

4.4.7. согласовывает предоставление отпусков сотрудникам управления;

4.4.8. вносит заместителю Главы Администрации, координирующему деятельность управления, предложения о поощрении сотрудников управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

4.4.9. вносит заместителю Главы Администрации, координирующему деятельность управления предложения об освобождении от должности сотрудников управления;

4.4.10. издает приказы в пределах своих полномочий;

4.4.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск.

5. Взаимодействие управления

С целью выполнения возложенных на управление задач и функций управление осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями и организациями различных форм собственности, расположенными на территории муниципального образования город Ноябрьск, и средствами массовой информации путем запроса и представления информации по вопросам компетенции управления.

6. Прекращение деятельности управления

Прекращение деятельности управления осуществляется в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск, посредством внесения изменений в структуру Администрации города Ноябрьска.