Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2016 г. N П-957 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной выплаты гражданам, оказавшимся в ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность"

Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 30 декабря 2016 г. N П-957
"Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной выплаты гражданам, оказавшимся в ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления единовременной выплаты гражданам, оказавшимся в ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города от 19.02.2016 N П-86 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной выплаты гражданам, оказавшимся в ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность".

3. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".

4. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации, начальника департамента образования Гудкову Н.Н.

Глава Администрации города

А.В. Романов

Положение
о порядке предоставления единовременной выплаты гражданам, оказавшимся в ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 30 декабря 2016 г. N П-957)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления единовременной выплаты гражданам, оказавшимся в ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность, (далее - Положение) определяет категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования город Ноябрьск, имеющих право на единовременную выплату, и регулирует порядок обращения граждан за единовременной выплатой, процедуру рассмотрения обращений граждан и предоставления единовременной выплаты.

Единовременная выплата предоставляется в целях повышения степени социальной защищенности граждан, усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.2.1. ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, - это жизненная ситуация, которую гражданин (семья) не может преодолеть самостоятельно, связанная с погребением члена семьи или с заболеванием и необходимостью лечения гражданина либо члена его семьи;

1.2.2. члены семьи - совместно постоянно проживающие супруг (супруга), дети, родители и нетрудоспособные иждивенцы, а также иные лица, признанные членами семьи в судебном порядке;

1.2.3. ритуальные услуги - услуги по погребению согласно гарантированному перечню, предусмотренному действующим законодательством, оказанные на возмездной основе.

1.3. При предоставлении единовременной выплаты применяются следующие критерии нуждаемости:

1.3.1. материальное состояние гражданина (семьи), выражающееся в отсутствии возможности самостоятельно преодолеть ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность, соответствующее следующему условию:

- среднемесячный совокупный доход семьи, за вычетом понесенных (предстоящих) расходов, учтенных в соответствующем месяце, не превышает размер, исчисленный как произведение прожиточного минимума, на число лиц, входящих в состав семьи заявителя.

1.3.2. обоснованная потребность в приобретении товара либо услуги, способствующих выходу гражданина (семьи) из ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность.

1.3.3. использование доступных способов выхода гражданина (семьи) из ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность (в том числе оформление предусмотренных законодательством мер социальной поддержки, использование права на получение бесплатной медицинской помощи, востребование права на получение гарантированных технических средств реабилитации, использование набора социальных услуг, использование рациональных подходов для преодоления ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина).

1.4. Право на предоставление единовременной выплаты, при одновременном соответствии всем критериям нуждаемости, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения, имеют:

- граждане, нуждающиеся в помощи в связи с заболеванием и необходимостью лечения (в том числе членов семьи);

- граждане, нуждающиеся в помощи в связи со смертью члена семьи и понесшие расходы по погребению умершего члена семьи, - родители умерших (погибших) несовершеннолетних детей, а также неработающие граждане из числа пенсионеров, инвалидов, трудоспособных членов семьи, осуществлявших уход за умершим членом семьи и получавших компенсационную выплату.

1.5. Предоставление единовременной выплаты гражданам осуществляется в следующих случаях:

- при необходимости выезда в федеральные специализированные медицинские учреждения, специализированные медицинские учреждения, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, для получения медицинской помощи, не оказываемой на территории муниципального образования город Ноябрьск (в том числе оплата мероприятий и услуг, необходимых для обеспечения получения медицинской помощи), в случае необходимости получения по медицинским показаниям медицинской помощи сверх государственных гарантий, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, либо в случае отсутствия возможности безотлагательного получения необходимой медицинской помощи, предусмотренной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- необходимости приобретения жизненно важных лекарственных препаратов и (или) изделий медицинского назначения, не входящих в перечень бесплатных лекарственных препаратов;

- необходимости приобретения жизненно важных лекарственных препаратов, входящих в перечень бесплатных лекарственных препаратов, при отсутствии возможности обеспечения этими препаратами в рамках государственных гарантий, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- оплаты ритуальных услуг.

1.6. Совокупный доход семьи (гражданина) в целях предоставления единовременной выплаты исчисляется по правилам, установленным статьями 6 - 12 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", в соответствии с перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Расчет среднедушевого дохода семьи (гражданина) производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления. Состав семьи заявителя определяется на дату подачи заявления.

При исчислении совокупного дохода семьи независимо от раздельного или совместного проживания в среднедушевом исчислении учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к заявителю или членам его семьи:

а) супругом (супругой);

б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;

в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

1.7. Управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска (далее - управление) является уполномоченным органом по приему от граждан, оказавшихся в ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность, заявлений о предоставлении единовременной выплаты с приложением соответствующих документов; вынесению вопроса о предоставлении единовременной выплаты на рассмотрение межведомственной комиссии по предоставлению единовременной выплаты, мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (далее - комиссия) для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной выплаты; по осуществлению перечисления единовременной выплаты на лицевые счета граждан в кредитном учреждении.

1.8. Расходы на предоставление единовременной выплаты осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, предусмотренных муниципальной программой муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня и качества жизни, обеспечение социальной стабильности отдельных категорий граждан муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска от 11.11.2013 N П-1478 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня и качества жизни, обеспечение социальной стабильности отдельных категорий граждан муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы".

Предоставление единовременной выплаты гражданам производится в пределах финансовых средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на эти цели в текущем финансовом году.

1.9. Единовременная выплата при возникновении ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, предоставляется один раз в календарном году по одному из оснований, указанных в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Положения.

Право на обращение за единовременной выплатой сохраняется у граждан, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, в течение 6 месяцев со дня возникновения ситуации объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, для преодоления которой гражданин обращается за единовременной выплатой.

1.10. Единовременная выплата не представляется на цели, связанные с оздоровлением (санаторно-курортным лечением), косметологией и зубопротезированием.

2. Порядок обращения граждан за предоставлением единовременной выплаты

2.1. Граждане, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Положения, обращаются за предоставлением единовременной выплаты в управление с соблюдением условий, предусмотренных настоящим Положением.

2.2. Граждане подают письменное заявление о предоставлении единовременной выплаты в управление (приложение N 1 к настоящему Положению). К заявлению прилагаются следующие документы:

2.2.1. копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

2.2.2. документы, подтверждающие ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность гражданина и (или) семьи, которую они не могут преодолеть самостоятельно, и необходимость предоставления единовременной выплаты (документы, подтверждающие размер понесенных заявителем (законным представителем, представителем по доверенности) расходов не более, чем за 6 месяцев, предшествующих дате подачи заявления; документы, подтверждающие предстоящие расходы; ходатайство (а) с обоснованием необходимости оказания единовременной выплаты, составляемые структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, муниципальными учреждениями, депутатами всех уровней власти, учреждениями здравоохранения, правоохранительными органами, общественными организациями, работодателями граждан, оказавшихся в ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность; иные документы, подтверждающие ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность гражданина);

2.2.3. копия трудовой книжки или иной документ, подтверждающий осуществление (отсутствие) трудовой деятельности;

2.2.4. копия справки медико-социальной экспертизы (для инвалидов);

2.2.5. копия индивидуальной программы реабилитации или абилитации (в случае необходимости приобретения технических средств реабилитации);

2.2.6. медицинское заключение или справка, выданные государственными организациями, входящими в систему здравоохранения, о необходимости получения медицинской помощи сверх государственных гарантий, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, либо об отсутствии возможности безотлагательного получения необходимой медицинской помощи, предусмотренной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, при обращении гражданина за предоставлением единовременной выплаты в связи с заболеванием и необходимостью лечения, в том числе членов семьи;

2.2.7. документы, подтверждающие родственные отношения (копии свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака и иные документы, подтверждающие степень родства);

2.2.8. документы о доходах заявителя и членов его семьи за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения;

2.2.9. копия свидетельства о смерти (при обращении за единовременной выплатой в связи со смертью члена семьи);

2.2.10. документ, подтверждающий, регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания гражданина на территории муниципального образования город Ноябрьск;

2.2.11. документ о назначении и размере социальных выплат, в том числе пенсий.

2.2.12. согласие на обработку персональных данных членов семьи, включенных в заявление о предоставлении единовременной выплаты (приложение N 2 к настоящему Положению);

2.2.13. обязательство о целевом использовании единовременной выплаты при обращении за единовременной выплатой на предстоящие расходы (приложение N 3 к настоящему Положению).

2.3. Копии документов должны быть представлены вместе с оригиналом либо заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.4. Документы, представленные гражданином, должны соответствовать следующим требованиям:

а) текст документа написан машинописно либо разборчиво от руки чернилами;

б) фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) гражданина, его место жительства написаны полностью;

в) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;

г) документы оформлены надлежащим образом (наличие даты выдачи, основания выдачи, подписи должностного лица, и др.).

2.5. Факт и дата приема заявления и документов подтверждаются распиской, выдаваемой гражданину.

3. Порядок предоставления единовременной выплаты

3.1. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через тридцать дней со дня приема заявления с документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Положения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, комиссия вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего заявление.

3.2. Размер единовременной выплаты определяется комиссией адресно, с учетом критериев нуждаемости, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, обоснованных фактически понесенных либо предстоящих расходов, необходимых для преодоления ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, в пределах пятидесяти тысяч рублей.

Размер единовременной выплаты не может быть более фактически понесенных и (или) предстоящих расходов.

3.3. В случае если комиссией будет установлена необходимость предоставления гражданину единовременной выплаты в размере большем, чем установлено пунктом 3.2 настоящего Положения, проект распоряжения Администрации города Ноябрьска о предоставлении единовременной выплаты гражданам, оказавшимся в ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность, заявление, документы и решение комиссии направляются на рассмотрение Главе Администрации города для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной выплаты в повышенном размере. Предоставление единовременной выплаты в повышенном размере осуществляется на основании распоряжения Администрации города Ноябрьска.

3.4. Полученные гражданами все виды материальной поддержки на аналогичные цели за счет иных источников (в том числе материальная помощь работодателей, благотворителей, пособие на погребение, денежный эквивалент набора социальных услуг) указываются гражданами в заявлении о предоставлении единовременной выплаты и учитываются комиссией при определении размера единовременной выплаты.

3.5. Управление в течение пяти дней после принятия соответствующего решения направляет гражданину уведомление о принятом решении на почтовый и/или электронный адрес (по выбору гражданина).

3.6. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной выплаты являются:

- представление гражданином документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, не в полном объеме (с учетом категории заявителя либо представление недостоверных сведений;

- представление документов, не отвечающих требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Положения;

- обращение за единовременной выплатой граждан, не относящихся к категориям, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения;

- несоответствие одновременно всем критериям нуждаемости, установленным пунктом 1.3 настоящего Положения;

- обращение за единовременной выплатой по истечении 6 месяцев со дня возникновения ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность;

- предоставление единовременной выплаты в календарном году гражданину или членам семьи гражданина в связи с аналогичной ситуацией, объективно нарушающей жизнедеятельность;

- неподписание гражданином обязательства о целевом использовании единовременной выплаты, при обращении за единовременной выплатой на предстоящие расходы.

3.7. В уведомлении об отказе в предоставлении единовременной выплаты указываются причины отказа и порядок обжалования принятого решения.

3.8. Перечисление единовременной выплаты производится управлением на лицевой счет гражданина в кредитном учреждении, расположенном в муниципальном образовании город Ноябрьск.

4. Заключительные положения

4.1. Финансирование расходов на доставку единовременной выплаты производится за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск. Размер финансирования расходов на доставку единовременной выплаты кредитными организациями устанавливается в пределах 0,5 процентов сумм, зачисленных на лицевые счета граждан, без учета налога на добавленную стоимость.

4.2. Заявления граждан о предоставлении единовременной выплаты, приложенные к ним документы, решение комиссии о предоставлении единовременной выплаты либо об отказе в предоставлении единовременной выплаты формируются в личные дела и хранятся в управлении в течение пяти лет.

4.3. Граждане, которым предоставлена единовременная выплата на предстоящие расходы, в течение 6 месяцев с даты перечисления единовременной выплаты на счет гражданина, представляют в управление документы, подтверждающие целевое использование единовременной выплаты.

4.4. Граждане несут ответственность за нецелевое использование единовременной выплаты.

Единовременная выплата, не подтвержденная документами о целевом использовании либо использованная не по целевому назначению, либо часть неиспользованной единовременной выплаты возвращается гражданином в бюджет муниципального образования город Ноябрьск добровольно, либо взыскивается управлением в судебном порядке.

4.5. Действие пункта 4.4 настоящего Положения не распространяется на граждан, получивших единовременную выплату на предстоящие расходы и умерших до истечения срока, предусмотренного пунктом 4.3 настоящего Положения либо в период судебного или исполнительного производства.

Приложение N 1
к положению
о порядке предоставления
единовременной выплаты
гражданам, оказавшимся в
ситуации, объективно нарушающей
их жизнедеятельность

  Управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска

                              Заявление

              о предоставлении единовременной выплаты за счет

        средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск

1. ______________________________________________________________________

                 (Фамилия, имя, отчество гражданина)

2. Адрес места проживания ________________________________ тел. _________

ИНН _________________________ СНИЛС _____________________________________

Категория: ______________________________________________________________

Email:___________________________________________________________________

3. Состав семьи (заполняется в отношении семьи)

1. ______________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

              степень родства, место работы (учебы)

2. ______________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

              степень родства, место работы (учебы)

3. ______________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

              степень родства, место работы (учебы)

4. ______________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

              степень родства, место работы (учебы)

5. ______________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

              степень родства, место работы (учебы)

6. ______________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

              степень родства, место работы (учебы)

7. ______________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

              степень родства, место работы (учебы)

8. ______________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество, дата рождения,

              степень родства, место работы (учебы)

Прошу предоставить единовременную выплату в связи _______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Прошу произвести выплату через _______________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование кредитной организации, номер счета в этой организации)

К заявлению прилагаю следующие документы:

Уведомление о принятом решении прошу направить на адрес:

(отметить нужное)

	почтовый
	электронный

     Согласие на обработку персональных данных:

     1.  Подтверждаю  свое  согласие  на обработку следующих персональных

данных:  фамилии,  имени, отчества, данных о возрасте и поле, регистрации

по месту жительства, телефона, правоустанавливающих документов.

     2.  Подтверждаю  свое  согласие  на  следующие действия с указанными

выше персональными данными:

     - сбор персональных данных;

     - систематизацию персональных данных;

     - хранение персональных данных в бумажном и электронном виде;

     - уточнение (обновление, изменение) персональных данных;

     - использование персональных данных.

"____"________ 20____г                      _____________________________

                                                  (подпись заявителя)

     Уведомлен (а)  о  предоставлении  единовременной выплаты  один раз в

календарном году.

     Выплаты на аналогичные цели, полученные за счет других источников:

Вид выплаты	Источник выплаты	размер выплаты

"____"________ 20___ г                      _____________________________

                                                  (подпись заявителя)

                        Заявление и документы

Гр. _____________________________________________________________________

Регистрационный номер заявления	Принял
	Дата приема заявления	Подпись специалиста

_________________________________________________________________________

                          (линия отреза)

                        Расписка-уведомление

Заявление и документы

Гр. _____________________________________________________________________

Регистрационный номер заявления	Принял
	Дата приема заявления	Подпись специалиста

Приложение N 2
к положению
о порядке предоставления
единовременной выплаты
гражданам, оказавшимся в
ситуации, объективно нарушающей
их жизнедеятельность

              Согласие на обработку персональных данных

                   лиц, не являющихся заявителями

     Я,    нижеподписавшийся  (аяся),  даю  свое  согласие  на  обработку

управлением  социальной  защиты  населения Администрации города Ноябрьска

следующих   персональных  данных:  фамилии,  имени,  отчества,  данных  о

возрасте  и  поле,  регистрации по месту жительства, правоустанавливающих

документов    для    предоставления   единовременной  выплаты  гражданам,

оказавшимся в ситуации, объективно нарушающей их жизнедеятельность.

     Подтверждаю  свое  согласие  на следующие действия с указанными выше

персональными данными:

     - сбор персональных данных;

     - систематизацию персональных данных;

     - хранение персональных данных в бумажном и электронном виде;

     - уточнение (обновление, изменение) персональных данных;

     - использование персональных данных.

     Данное  согласие  может  быть  отозвано  в  любой  момент  по  моему

письменному заявлению.

     Настоящее  согласие  действует со дня его подписания до дня отзыва в

письменной форме.

N п/п	ФИО, дата рождения	Документ, удостоверяющий личность (серия, N, кем и когда выдан)	Место регистрации по месту жительства/ пребывания	Подпись, дата

Приложение N 3
к положению
о порядке предоставления
единовременной выплаты
гражданам, оказавшимся в
ситуации, объективно нарушающей
их жизнедеятельность

     Обязательство о целевом использовании единовременной выплаты

Я, ______________________________________________________________________

                         (Ф.И.О. заявителя)

обязуюсь использовать единовременную выплату по целевому назначению на __

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     1. Принимаю на себя обязательства:

     -  подтвердить  использование  единовременной  выплаты  по  целевому

назначению  и представить в течение 6 месяцев с даты совершения действий,

направленных    на    преодоление    ситуации,    объективно   нарушающей

жизнедеятельность  гражданина,  в  управление социальной защиты населения

Администрации    города    Ноябрьска   (далее  -  управление)  документы,

подтверждающие целевое использование единовременной выплаты;

     -  произвести  возврат  единовременной  выплаты,  не  подтвержденной

документами  о  целевом использовании, либо использованной не по целевому

назначению,    либо   части  неиспользованной  единовременной  выплаты  в

добровольном порядке.

     2.    Я    уведомлен   (а),  что  в  случае  невыполнения  действий,

предусмотренных  пунктом 1 настоящего обязательства, добровольно, возврат

единовременной выплаты будет взыскан управлением в судебном порядке.

_______________                         _________________________________

   (дата)                                (подпись, расшифровка подписи)