Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 августа 2015 г. N 351 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Совершенствование муниципальной системы массовых коммуникаций и взаимодействие с институтами гражданского общества" на 2017 - 2020 годы"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 3 августа 2015 г. N 351
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Совершенствование муниципальной системы массовых коммуникаций и взаимодействие с институтами гражданского общества" на 2017 - 2020 годы"

В целях реализации Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в соответствии с распоряжением Администрации города Салехарда от 24 июля 2014 года N 1065-р "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Салехард" и постановлением Администрации города Салехарда от 14 августа 2013 года N 386 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард" и на основании положительного заключения экспертизы Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования город Салехард "Совершенствование муниципальной системы массовых коммуникаций и взаимодействие с институтами гражданского общества" на 2017 - 2020 годы.

2. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) обеспечить реализацию мероприятий муниципальной программы.

3. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" (Д.С. Фомин) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в системе Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города, управляющего делами П.И. Макогон.

Первый заместитель Главы Администрации города

С.А. Бурдыгин

Муниципальная программа
муниципального образования город Салехард "Совершенствование муниципальной системы массовых коммуникаций и взаимодействие с институтами гражданского общества" на 2017 - 2020 годы
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард
от 3 августа 2015 г. N 351)

Паспорт муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Совершенствование муниципальной системы массовых коммуникаций и взаимодействие с институтами гражданского общества" на 2017 - 2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление общей политики Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители муниципальной программы	_
Цели муниципальной программы	Развитие кадрового и ресурсного потенциала муниципальных учреждений СМИ, повышение уровня гражданской ответственности населения города
Задачи муниципальной программы	1. Обнародование (опубликование) муниципальных правовых актов. 2. Оперативное и всестороннее информирование населения о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры. 3. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Администрации муниципального образования город Салехард. 4. Осуществление муниципальных функций в сфере печати и массовых коммуникаций в отношении подведомственных учреждений СМИ. 5. Формирование условий для развития институтов гражданского общества, раскрытия потенциала общественных объединений и привлечения представителей гражданского общества к участию в осуществлении местного самоуправления
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы	1. Доля опубликованных муниципальных правовых актов в соответствии с установленными нормативами. 2. Уровень информированности населения о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры. 3. Уровень количества фактов активного участия граждан и некоммерческих общественных объединений, как в осуществлении местного самоуправления, так и в мероприятиях, проводимых институтами гражданского общества. 4. Уровень исполнения оргмероприятий по организации и проведению социологических исследований по заказу исполнительных органов власти ЯНАО, а также органов местного самоуправления
Программно-целевые инструменты	_
Подпрограммы	1. Подпрограмма "Развитие муниципальных средств массовой информации муниципального образования город Салехард". 2. Подпрограмма "Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Салехард". 3. Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составит 515 064,00 тыс. рублей, в том числе: - средства городского бюджета 514 464,00 тыс. рублей: - 2017 год - 128 616,00 тыс. рублей; - 2018 год - 128 616,00 тыс. рублей; - 2019 год - 128 616,00 тыс. рублей; - 2020 год - 128 616,00 тыс. рублей. - средства окружного бюджета 600,00 тыс. рублей: - 2017 год - 600,00 тыс. рублей. Из них: - объем финансирования подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации муниципального образования город Салехард" составит 4 220,00 тыс. рублей, из них по годам: - средства городского бюджета: - 2017 - 1 055,00 тыс. рублей; - 2018 - 1 055,00 тыс. рублей; - 2019 - 1 055,00 тыс. рублей; - 2020 - 1 055,00 тыс. рублей; - объем финансирования подпрограммы "Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Салехард" составит 2 572,00 тыс. рублей, из них по годам: - средства городского бюджета: - 2017 год - 643,00 тыс. рублей; - 2018 год - 643,00 тыс. рублей; - 2019 год - 643,00 тыс. рублей; - 2020 год - 643,00 тыс. рублей; - объем финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" составит 508 272,00 тыс. рублей, из них по годам: - средства городского бюджета 507 672,00 тыс. рублей: - 2017 год - 126 918,00 тыс. рублей, - 2018 год - 126 918,00 тыс. рублей, - 2019 год - 126 918,00 тыс. рублей, - 2020 год - 126 918,00 тыс. рублей - средства окружного бюджета 600,00 тыс. рублей: - 2017 год - 600,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов: - качественное и своевременное исполнение требований Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и опубликование муниципальных правовых актов в соответствии с установленными нормативами; - повышение уровня информированности населения муниципального образования о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры; - повышение уровня вовлеченности населения муниципального образования в процессы осуществления местного самоуправления; - повышение качества исполнения организационных мероприятий по организации и проведению социологических исследований по заказу исполнительных органов власти ЯНАО, а также органов местного самоуправления; - повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств.

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования

Эффективность деятельности органов местного самоуправления, как и любых других властных структур, зависит от множества факторов, среди которых отдельного внимания заслуживает взаимодействие между ними и населением. При этом следует отметить, что налаживание взаимопонимания должно быть основано на инициативных действиях именно властных структур. Создание эффективного механизма взаимодействия с обществом является одной из важнейших социальных обязанностей органов местного самоуправления. Нормы действующего законодательства прямо указывают на это.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Исполнение указанных требований законодательства требует комплекса действий, объединяющих мероприятия различной направленности и продолжительности. Их полноценная реализация возможна только в рамках единой и целенаправленной политики, основанной на системном подходе к решению вопроса, определяемого в настоящей муниципальной программе.

Совершенствование системы массовой коммуникации необходимо рассматривать в первую очередь с точки зрения обеспечения конституционных прав и свобод граждан на доступ к массовой информации, использование духовного и культурного наследия, исторических традиций, соблюдения норм общественной жизни, защиты нравственных ценностей и воспитания патриотизма. Право граждан на получение информации - это законодательно закрепленная обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В 2014 году:

- доля опубликованных муниципальных правовых актов в соответствии с установленными нормативами составила 100%;

- уровень информированности населения о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры составил 66%;

- уровень количества фактов активного участия граждан и некоммерческих общественных объединений как в осуществлении местного самоуправления, так и в мероприятиях, проводимых институтами гражданского общества 52 единицы;

- исполнение оргмероприятий по организации и проведению социологических исследований по заказу исполнительных органов ЯНАО, а также органов местного самоуправления 100%;

Как бы хорошо ни работали органы власти муниципалитета, мнение о качестве этой работы формируется во многом благодаря освещению в средствах массовой информации. Так при помощи СМИ, в частности, решаются вопросы:

1. установления, поддержания и расширения контактов с гражданами и организациями (партиями, общественными движениями, профсоюзами, конфессиями, формальными и неформальными объединениями). Коммуникации осуществляются со всеми целевыми аудиториями (общественными группами);

2. информирования общественности о существе принимаемых решений (муниципальные нормативно-правовые акты, общественно значимые распоряжения и инициативы), разъяснения причин, по которым они принимаются, формирования ощущения сопричастности населения к принятию данных решений;

3. анализа общественной реакции на решения и действия органов власти, диалога с лидерами общественного мнения;

4. формирование позитивного имиджа власти.

На территории города сформирована система муниципальных бюджетных информационных учреждений средств массовой информации, способная оперативно создавать и распространять информационные материалы в виде программ радио и телевидения, периодической печатной продукции. Однако сегодня оперативность подготовки журналистских материалов и качество подачи существенно ограничивается материально-техническими и финансовыми возможностями редакционных коллективов.

Достижение поставленной цели - развитие кадрового и ресурсного потенциала муниципальных учреждений СМИ и выполнение поставленных задач позволит улучшить условия для развития в Салехарде средств массовой информации, повысить качество информационного продукта, прежде всего при освещении основных направлений деятельности органов местного самоуправления, обеспечить эффективное функционирование механизмов обратной связи между властью и населением.

Наличие гражданского общества - важнейшее условие, без которого невозможно эффективное развитие демократического правового государства. Активизация деятельности гражданского общества является важнейшим условием успешного проведения реформ в сферах административного управления, образования, жилищно-коммунального хозяйства, борьбы с коррупцией и т.д.

В процессе развития отношений между органами местного самоуправления и гражданским обществом на первый план выходят проблемы участия населения в решении политических, социально-экономических и духовно-нравственных задач, реализация новых подходов к сотрудничеству муниципальной власти и некоммерческих общественных объединений.

В условиях развития гражданского общества власть должна чутко и своевременно реагировать на настроения гражданского общества, а для этого необходимо выявлять основные проблемные темы и вопросы, что делается при помощи социологических исследований. В рамках подписанного соглашения между управлением общей политики Администрации города Салехарда и департаментом внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа обеспечивается проведение социологических исследований.

Организации гражданского общества вносят свой вклад в повышение качества решений, принимаемых органами местного самоуправления, и осуществление контроля над их реализацией посредством проведения различных экспертиз, консультаций, общественных слушаний.

Общественные организации исполняют роль посредника между органами местного самоуправления и населением города, организуют публичный диалог по ключевым вопросам его развития, защиты гражданских прав и свобод населения. Они служат связующим звеном между обществом и муниципалитетом. При их помощи органы управления получают информацию об эффективности своих действий, прогнозируют последствия необходимых неэффективных решений.

Общественные объединения и некоммерческие организации включают в себя самую активную и образованную часть населения, которая способна не только профессионально участвовать в решении городских проблем, оказывать качественные социальные услуги населению, обеспечивать обратную связь с органами местного самоуправления, но и выражать интересы граждан, мотивировать их на самостоятельное решение проблем.

Гражданская инициатива во всем мире является тем самым элементом, без которого немыслимо эффективное развитие общества и демократического государства. Исследования показывают, что в демократических странах активный экономический рост происходит в тех регионах, где существуют традиции участия гражданских объединений в управлении.

Достижение поставленных целей позволит повысить уровень консолидации общества, предотвратить появление конфликтных вопросов, улучшить координацию деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций, обеспечить не только своевременное определение наиболее важных социальных вопросов, но и их оперативное и эффективное решение.

Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы, ресурсное обеспечение муниципальной программы

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач муниципальной программы предусмотрена реализация 3 подпрограмм, в том числе:

1. "Развитие муниципальных средств массовой информации муниципального образования город Салехард".

Целью Подпрограммы является создание нормативно-правовых, организационно технических, материально-финансовых и кадровых условий для развития муниципальных учреждений СМИ для повышения качества и доступности получения населением информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования.

Основными задачами данной Подпрограммы являются:

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу деятельности муниципальных средств массовой информации;

- повышение эффективности деятельности муниципальных средств массовой информации.

- кадровое обеспечение мероприятий, направленных на развитие муниципальных средств массовой информации;

- программно-технологическое и материально-техническое переоснащение редакций муниципальных средств массовой информации;

- реализация информационных проектов муниципальных средств массовой информации, освещающих общественно-политическую и культурную стороны жизни города Салехарда и его жителей;

- создание условий для развития интернет версий муниципальных средств массовой информации;

- повышение уровня оперативности деятельности съемочных групп и журналистов муниципальных учреждений СМИ.

2. "Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Салехард"

Целью Подпрограммы является развитие в городе Салехарде институтов гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для активизации гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления с некоммерческими организациями, общественными объединениями.

Основными задачами данной Подпрограммы являются:

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций;

- совершенствование существующих и выработка новых механизмов поддержки общественных организаций, национально-культурных объединений в реализации ими социально значимых мероприятий, проектов;

- организация и поддержка институтов взаимодействия общественных объединений и органов местного самоуправления;

- информационное сопровождение деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций;

- проведение социологических исследований и мониторингов по развитию гражданского общества;

- кадровое обеспечение мероприятий, направленных на развитие гражданского общества.

3. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия". Данная подпрограмма в 2017 году также обеспечивается межбюджетными трансфертами в сумме 600,00 тыс. рублей по мероприятию "Осуществление государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа в области социальной поддержки работников муниципальных учреждений в сфере средств массовой информации".

Целью Подпрограммы является повышение эффективности управления реализацией муниципальной программы.

Основными задачами данной Подпрограммы являются:

- осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения реализации муниципальной программы;

- повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований для осуществления ответственным исполнителем и подведомственными учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами - финансово-хозяйственной деятельности;

- повышение качества оказания муниципальных услуг;

- мониторинг и контроль за реализацией муниципальной программы.

Предусмотренные в рамках подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений совершенствования системы массовых коммуникаций, взаимодействия с институтами гражданского общества и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов в управлении для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по муниципальной программе, так и по ее отдельным подпрограммам. Разделение Программы на подпрограммы вызвано необходимостью реализации мероприятий разной направленности разными исполнителями, которые неразрывно связаны между собой.

Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы, предлагаемых к реализации, с распределением финансовых ресурсов по подпрограммам, а также по годам реализации приведен в приложении N 1 к Муниципальной программе.

Раздел III. Перечень целевых показателей муниципальной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень целевых показателей муниципальной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Источники получения информации о значениях и методика расчета показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование программы, наименование индикатора	Единица измерения	Источники получения информации и методика расчета показателей	Ответственный за сбор данных и достижение показателей
1.	Доля опубликованных муниципальных правовых актов в соответствии с установленными нормативами	%	Источник получения данных - административная информация. Показатель определяется как отношение количества муниципальных правовых актов, направленных на опубликование и опубликованных	Управление общей политики Администрации города Салехарда
2.	Уровень информированности населения о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры	%	Источник получения данных - социологический опрос. Показатель определяется как отношение количества опрошенных, полностью или скорее информированных о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры, к общему количеству опрашиваемого населения.	Управление общей политики Администрации города Салехарда
3.	Уровень количества фактов активного участия граждан и некоммерческих общественных объединений как в осуществлении местного самоуправления, так и в мероприятиях, проводимых институтами гражданского общества	единиц	Источник получения данных - административная информация о количестве мероприятий, проводимых институтами гражданского общества и количестве активного участия граждан в проводимых некоммерческими общественными объединениями мероприятиях.	Управление общей политики Администрации города Салехарда
4.	Исполнение оргмероприятий по организации и проведению социологических исследований по заказу исполнительных органов ЯНАО, а также органов местного самоуправления	%	Источник получения данных - административная информация. Показатель определяется как отношение фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.	Управление общей политики Администрации города Салехарда

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Все мероприятия программы имеют смету расходов, которая предусматривает необходимые средства для своевременного и качественного проведения мероприятия.

Эффективность расходования предусмотренных бюджетных средств определяется по итогам каждого квартала путем фиксирования проведения каждого мероприятия, анализа его качества, соответствия поставленным целям, оценки его социальных и экономических последствий. Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет производиться ежегодно по мере реализации программы, посредством сопоставления планируемых и фактических затрат и результатов реализации мероприятий. Положительная динамика показателей программы является одним из основных результатов ее эффективности.

Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих конечных результатов:

1. Качественно и своевременно исполнять требования Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и опубликовывать муниципальные правовые акты в соответствии с установленными нормативами.

2. Повысить уровень информированности населения муниципального образования о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры.

3. Повысить уровень вовлеченности населения муниципального образования в процессы осуществления местного самоуправления.

4. Повысить качество исполнения организационных мероприятий по организации и проведению социологических исследований по заказу исполнительных органов власти ЯНАО, а также органов местного самоуправления;

5. Повысить качество финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств.

Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования
город Салехард "Совершенствование
муниципальной системы массовых
коммуникаций и взаимодействие с
институтами гражданского общества"
на 2017 - 2020 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Совершенствование муниципальной системы массовых коммуникаций и взаимодействие с институтами гражданского общества" на 2017 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятий муниципальной программы	Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)	всего	Объемы финансирования (тыс. руб.)
				2017 год		2018 год	2019 год	2020 год
				Окружной бюджет	Городской бюджет	Городской бюджет	Городской бюджет	Городской бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Муниципальная программа "Совершенствование муниципальной системы массовых коммуникаций и взаимодействие с институтами гражданского общества" на 2017 - 2020 годы	Управление общей политики Администрации города Салехарда	515 064	600	128 616	128 616	128 616	128 616
1.	Подпрограмма "Развитие муниципальных средств массовой информации муниципального образования город Салехард"	Управление общей политики Администрации города Салехарда	4 220	0	1 055	1 055	1 055	1 055
1.1.	Повышение квалификации работников муниципальных средств массовой информации на различных курсах, семинарах, тренингах, выставках, фестивалях и т.д.	Управление общей политики Администрации города Салехарда	600	0	150	150	150	150
1.2.	Организация материально-технического и технологического обеспечения муниципальных средств массовой информации	Управление общей политики Администрации города Салехарда	2 565	0	605	750	605	605
1.3.	Реализация информационных проектов	Управление общей политики Администрации города Салехарда	550	0	150	100	150	150
1.4.	Интернет-сопровождение деятельности муниципальных учреждений средств массовой информации, размещение создаваемого информационного продукта на сайтах СМИ	Управление общей политики Администрации города Салехарда	505	0	150	55	150	150
2.	Подпрограмма "Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Салехард"	Управление общей политики Администрации города Салехарда	2 572	0	643	643	643	643
3.1.	Разработка и направление на экспертизу муниципальных правовых актов, регулирующих сферу взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций	Управление общей политики Администрации города Салехарда	0	0	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
3.2.	Организация заседаний Совета по делам казачества при Главе Администрации города	Управление общей политики Администрации города Салехарда	0	0	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
3.3.	Организация заседаний Городского Общественного консультативного Совета при Главе Администрации города	Управление общей политики Администрации города Салехарда	0	0	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
3.4.	Проведение совещаний, встреч, пресс-конференций, публичных слушаний и т.д. по вопросам местного значения с привлечением некоммерческих организаций, общественных объединений	Управление общей политики Администрации города Салехарда	0	0	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
3.5.	Организация социально значимых мероприятий в связи с памятными и юбилейными датами города Салехарда, российскими историческими и профессиональными праздниками, с привлечением общественных объединений. Поздравление с юбилейными датами лидеров общественного мнения города Салехарда.	Управление общей политики Администрации города Салехарда	28	0	7	7	7	7
3.6.	Проведение акции "Весна - Добро - Салехард" (ВНД)	Управление общей политики Администрации города Салехарда	240	0	60	60	60	60
3.7.	Проведение городского конкурса "Гражданская инициатива" по реализации общественно значимых социальных проектов	Управление общей политики Администрации города Салехарда	1 584	0	396	396	396	396
3.8.	Проведение фестиваля социально ориентированных некоммерческих организаций	Управление общей политики Администрации города Салехарда	340	0	85	85	85	85
3.9.	Освещение в муниципальных средствах массовой информации муниципального образования город Салехард деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, о примерах добровольчества и благотворительности в муниципальном образовании город Салехард	Управление общей политики Администрации города Салехарда	0	0	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
3.10.	Оборудование комнаты для обеспечения взаимодействия с НКО	Управление общей политики Администрации города Салехарда	380	0	95	95	95	95
3.	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"	Управление общей политики Администрации города Салехарда	508 272	600	126 918	126 918	126 918	126 918
4.1.	Финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя - управления общей политики Администрации муниципального образования город Салехард	Управление общей политики Администрации города Салехарда	130 452	0	32 613	32 613	32 613	32 613
4.2.	Субсидия муниципальному бюджетному информационному учреждению "Северный ветер" на выполнение муниципального задания	Управление общей политики Администрации города Салехарда	270 644	0	67 661	67 661	67 661	67 661
4.3.	Субсидия муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" на выполнение муниципального задания	Управление общей политики Администрации города Салехарда	106 576	0	26 644	26 644	26 644	26 644
4.4.	Осуществление государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа в области социальной поддержки работников муниципальных учреждений в сфере средств массовой информации	Управление общей политики Администрации города Салехарда	600	600	0	0	0	0

Приложение N 2
к муниципальной программе
муниципального образования
город Салехард "Совершенствование
муниципальной системы массовых
коммуникаций и взаимодействие с
институтами гражданского общества"
на 2017 - 2020 годы

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование программы, наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей эффективности
			отчетный год (базовый)	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Муниципальная программа "Совершенствование муниципальной системы массовых коммуникаций и взаимодействие с институтами гражданского общества" на 2017 - 2020 годы
1.1.	Доля опубликованных муниципальных правовых актов в соответствии с установленными нормативами	%	100	100	100	100	100
1.2.	Уровень информированности населения о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры	%	69	70	70	71	71
1.3.	Уровень количества фактов активного участия граждан и некоммерческих общественных объединений как в осуществлении местного самоуправления, так и в мероприятиях, проводимых институтами гражданского общества	единиц	57	58	58	58	59
1.4.	Исполнение оргмероприятий по организации и проведению социологических исследований по заказу исполнительных органов ЯНАО, а также органов местного самоуправления	%	100	100	100	100	100
2.	Подпрограмма "Развитие муниципальных средств массовой информации муниципального образования город Салехард"
2.1.	Удовлетворенность населения качеством и доступностью получения информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард, о социально-экономическом и культурном развитии, о развитии его общественной инфраструктуры:
2.1.1.	- через печатные СМИ	%	75	76	77	77	78
2.1.2.	- через электронные СМИ	%	63	64	65	66	67
2.2.	Количество муниципальных правовых актов, регулирующих сферу деятельности муниципальных средств массовой информации.	единиц	2	1	2	2	3
2.3.	Аудиторный показатель эффективности муниципальных СМИ:
2.3.1.	- электронных СМИ	%	48	49	50	52	55
2.3.2.	- печатных СМИ	%	38	39	40	42	45
2.3.3.	- процент реализации (возврата) тиража печатных СМИ.	%	3,6	3,5	3,4	3,2	3,3
2.4.	Количество работников муниципальных учреждений СМИ, повысивших свой профессиональный уровень (на курсах, семинарах и т.д.).	единиц	24	25	26	28	30
2.5.	Количество реализованных информационных проектов.	единиц	5	5	5	5	5
2.6.	Количество посещений интернет-сайтов:
2.6.1.	- МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг" в месяц	посещений	10000	15000	20000	25000	30000
2.6.2.	- МБИУ "Северный ветер" в месяц	посещений	5000	7000	8000	10000	12000
2.7.	Количество обновленных единиц автотранспортной техники	единиц	1	0	1	0	0
3.	Подпрограмма "Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Салехард"
3.1.	Количество проектов муниципальных правовых актов, регулирующих сферу взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, подвергшихся экспертизе	единиц	44	45	46	47	48
3.2.	Количество проведенных заседаний Совета по делам казачества при Главе Администрации города	единиц	2	2	2	2	2
3.3.	Количество проведенных заседаний Городского Общественного консультативного Совета при Главе Администрации города	единиц	2	2	2	3	3
3.4.	Количество совещаний, встреч, пресс-конференций, публичных слушаний и т.д. по вопросам местного значения с привлечением некоммерческих организаций, общественных объединений	единиц	3	4	5	6	6
3.5.	Количество проведенных социально значимых мероприятий в связи с памятными и юбилейными датами города Салехарда, российскими историческими и профессиональными праздниками с привлечением общественных объединений и некоммерческих организаций	единиц	5	5	5	6	6
3.6.	Количество проведенных акций "Весна - Добро - Салехард" (ВНД)	единиц	1	1	1	1	1
3.7.	Количество проведенных городских конкурсов "Гражданская инициатива" по реализации общественно значимых проектов	единиц	1	1	1	1	1
3.8.	Количество проведенных фестивалей социально ориентированных некоммерческих организаций	единиц	1	1	1	1	1
3.9.	Количество материалов, вышедших в муниципальных средствах массовой информации муниципального образования город Салехард о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, о примерах добровольчества и благотворительности в муниципальном образовании город Салехард	единиц	110	115	120	125	130
3.10.	Материально-техническое оснащение комнаты для обеспечения взаимодействия с НКО	% от потребности	65	66	67	68	69
4.	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"
4.1.	Объём выполнения муниципальных заданий		Целевые показатели по каждой муниципальной услуге указаны в приложении N 3
4.2.	Количество учреждений, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в сети "Интернет"	единиц	2	2	2	2	2
4.3.	Доля проектов нормативных правовых актов Администрации города, подготовленных управлением общей политики города Салехарда, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего числа поступивших проектов, подготовленных управлением общей политики города Салехарда	%	100	100	100	100	100
4.4.	Рейтинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств.	балл	77	77	78	79	80
4.5.	Оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления.	весовая оценка	1	1	1	1	1

Паспорт
подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации муниципального образования город Салехард"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление общей политики Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители подпрограммы	нет
Цели подпрограммы	Создание нормативно-правовых, организационно-технических, материально-финансовых и кадровых условий для развития муниципальных учреждений СМИ для повышения качества и доступности получения населением информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу деятельности муниципальных средств массовой информации. 2. Повышение эффективности деятельности муниципальных средств массовой информации. 3. Кадровое обеспечение мероприятий, направленных на развитие муниципальных средств массовой информации. 4. Программно-технологическое и материально-техническое переоснащение редакций муниципальных средств массовой информации. 5. Реализация информационных проектов муниципальных средств массовой информации, освещающих общественно-политическую и культурную стороны жизни города Салехарда и его жителей. 6. Создание условий для развития интернет версий муниципальных средств массовой информации. 7. Повышение уровня оперативности деятельности съемочных групп и журналистов муниципальных учреждений СМИ.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Удовлетворенность населения качеством и доступностью получения информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард, о социально-экономическом и культурном развитии, о развитии его общественной инфраструктуры: - через печатные СМИ; - через электронные СМИ. 2. Количество муниципальных правовых актов, регулирующих сферу деятельности муниципальных средств массовой информации. 3. Аудиторный показатель эффективности деятельности муниципальных средств массовой информации: - электронных СМИ; - печатных СМИ; - процент реализации (возврата) тиража печатных СМИ. 4. Количество работников муниципальных учреждений СМИ, повысивших свой профессиональный уровень (на курсах, семинарах и т.д.). 5. Количество реализованных информационных проектов. 6. Количество посещений интернет-сайтов муниципальных средств массовой информации: - МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг" в месяц; - МБИУ "Северный ветер" в месяц. 7. Количество обновленных единиц автотранспортной техники.
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Реализация предложенного комплекса мероприятий (приложение N 1 к настоящей подпрограмме) потребует выделения из городского бюджета 4 220,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2017 - 1 055,00 тыс. рублей; 2018 - 1 055,00 тыс. рублей; 2019 - 1 055,00 тыс. рублей; 2020 - 1 055,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы: - повысится уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью получения информации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард, о социально-экономическом и культурном развитии, о развитии его общественной инфраструктуры; - будут созданы благоприятные условия для развития муниципальных средств массовой информации в муниципальном образовании путем совершенствования нормативно-правовой базы; - повысится эффективность деятельности редакций муниципальных средств массовой информации; - увеличится количество работников муниципальных учреждений СМИ, повысивших свой профессиональный уровень на различных курсах, семинарах, тренингах, выставках, фестивалях и т.д., что будет способствовать повышению качественного уровня подготовки информационного продукта; - будут реализованы информационные проекты муниципальных СМИ, что позволит увеличить их привлекательность и приведет к росту аудитории; - увеличится количество посещений интернет-сайтов муниципальных средств массовой информации; - будет организовано обновление материально-технического и технологического обеспечения муниципальных средств массовой информации.

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития муниципальных средств массовой информации

Важность отрасли для развития города Салехарда определяется тем влиянием, которое оказывают СМИ на формирование общественного сознания, их ролью в установлении полноценного диалога между властью и обществом, определяющим влиянием средств массовой коммуникации на формирование имиджа Салехарда.

Роль муниципальных СМИ становиться одной из ключевых для реализации стратегии развития Салехарда как административного центра Ямало-Ненецкого автономного округа.

Выполнение поставленных в рамках социально-экономического развития задач, позволяющих обеспечить устойчивое высокое качество жизни в городе и долгосрочный экономический рост, неотъемлемо связано с дальнейшим развитием средств массовой коммуникации - телевидением, радио, печатными и интернет изданиями.

Именно поэтому создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до салехардцев становится принципиальной задачей.

Одной из актуальных является задача технического и технологического переоснащения редакции электронного муниципального СМИ - телерадиокомпании "Северный ветер". Она остается одной из первостепенных и требует наибольших финансовых затрат на ее решение.

Помимо необходимости модернизации сетей наземного (эфирного) аналогового вещания ключевым вопросом для обеспечения населения муниципального образования цифровым телевещанием является переход к новым технологиям при производстве программ, что позволит реализовать требуемые параметры (обеспечить техническую совместимость) для включения программ городского телевидения в пакет цифрового телевидения сетевого партнера.

Не менее важным остается вопрос модернизации технической и технологической базы муниципального периодического печатного издания - городской общественно-политической газеты "Полярный круг".

Информирование населения о политике, проводимой Администрацией города Салехарда, общественное обсуждение социальных проектов, диалог, обратная связь с жителями города возможны на страницах газеты "Полярный круг". Основа технологии, обеспечивающей беспрепятственную коммуникацию печатных СМИ с обществом, - стабильный выход периодической газеты, качественные услуги типографии и распространителей.

Требование времени - обеспечение качественной интернет-поддержки редакций муниципальных СМИ.

С развитием цифровых технологий, прокладкой оптоволоконной линии и появлением в округе качественного скоростного интернета увеличивается важность информационного присутствия в глобальной сети муниципальной тематики.

В целом для муниципальных средств массовой информации в рамках подпрограммы предусматривается как дальнейшая реализация действующих информационных проектов, так и разработка новых:

- выход утренней интерактивной радиопрограммы, с активным привлечением радиослушателей, что потребует профессионального звукового оформления программы и изготовление сувенирной продукции;

- подготовка новой информационно-аналитической телевизионной программы потребует соответствующего оформления телевизионного эфира;

- ежегодная реализация хорошо зарекомендовавшего себя проекта "Неделя подписчика", поддерживающего на высоком уровне количество подписчиков городской общественно-политической газеты и способствующего его увеличению.

В течение всего периода действия подпрограммы предполагается на три четверти обновить автопарк МБИУ "Северный ветер" и приобрести микроавтобус для МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг", поскольку находящиеся в настоящее время на балансе автомобили эксплуатируются в постоянном повседневном режиме и уже выработали свой ресурс. В тоже время к автотранспорту, задействованному на перевозке съемочных групп, предъявляются повышенные требования в части безопасности перевозок и вместимости транспортных средств.

Ситуация в отрасли средств массовых коммуникаций в Салехарде характеризуется вовлечением в эту среду большого количества работников как творческого, так и управленческого профилей. Соответственно, важным элементом развития отрасли продолжает оставаться повышение квалификации сотрудников СМИ, подготовка специалистов всех уровней для издания и телерадиокомпании.

В рамках реализации подпрограммы наряду с традиционными курсами повышения квалификации в Академии Медиаиндустрии (ФГОУ "Институт повышения квалификации работников ТВ и РВ" г. Москва), предусматривается также проведение практических семинаров и мастер-классов на базе муниципальных СМИ.

В 2014 году удовлетворенность населения качеством и доступностью получения информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард, о социально-экономическом и культурном развитии, о развитии его общественной инфраструктуры:

- через печатные СМИ 71%;

- через электронные СМИ 61%.

Количество муниципальных правовых актов, регулирующих сферу деятельности муниципальных средств массовой информации в 2014 году - 1 единица.

Аудиторный показатель эффективности муниципальных СМИ:

- через печатные СМИ 32%;

- через электронные СМИ 42%.

Доля работников муниципальных учреждений СМИ, повысивших свой профессиональный уровень (на курсах, семинарах и т. д.) составила 23%.

Количество реализованных информационных проектов в 2014 году составило 5 единиц.

Количество посещений интернет-сайтов 1800 посещений в месяц.

Количество обновленных единиц автотранспортной техники - 1 единица.

Анализ хода реализации ранее действовавшей подпрограммы "Развитие средств массовой информации муниципального образования город Салехард" на 2014 - 2016 годы показал, что созданы необходимые условия для дальнейшего развития СМИ города - как телевидения и радио "Северный ветер", так и городской общественно-политической газеты "Полярный круг".

Целесообразность развития средств массовой информации в Салехарде с использованием программно-целевого метода определяется следующими факторами:

- высокая ресурсоемкость;

- ограниченные сроки;

- реализация концепции перехода России на цифровое телерадиовещание и отказ от аналогового;

- высокая значимость, определяемая актуальностью социально-экономических задач, относящихся к компетенции органов местного самоуправления, решение которых прямо или косвенно связано с эффективным развитием муниципальных средств массовой информации.

Эффективное решение существующих проблем возможно только при участии органа власти города Салехарда и в рамках программно-целевого подхода, так как:

- мероприятия по развитию средств массовой информации в Салехарде в 2017 - 2020 годах будут носить масштабный характер с высокой ресурсоемкостью;

- развитие средств массовой информации относится к приоритетным задачам Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и города Салехарда;

- разработка и реализация мероприятий для решения существующих проблем потребует внедрения принципов индикативного бюджетного планирования, ориентированного на результат.

В результате реализации подпрограммы улучшатся условия для развития в Салехарде средств массовой информации, возрастет доступность СМИ для населения, повысится качество информационного продукта, прежде всего при освещении основных направлений деятельности органов местного самоуправления, будет обеспечено более эффективное функционирование механизмов обратной связи между властью и населением.

Применение программно-целевого метода при максимальной открытости и контроле со стороны органов местного самоуправления и общественных институтов обеспечит согласованную работу по реализации подпрограммы, консолидацию финансовых ресурсов и вовлечение всех участников подпрограммы в процесс достижения поставленных целей.

Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы носят постоянный по времени её реализации характер и призваны постепенно создавать условия для развития гражданского общества в муниципальном образовании.

Целью Подпрограммы является создание нормативно-правовых, организационно-технических, материально-финансовых и кадровых условий для развития муниципальных учреждений СМИ для повышения качества и доступности получения населением информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования.

Основными задачами данной Подпрограммы являются:

1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу деятельности муниципальных средств массовой информации.

2. Повышение эффективности деятельности муниципальных средств массовой информации.

3. Кадровое обеспечение мероприятий, направленных на развитие муниципальных средств массовой информации.

4. Программно-технологическое и материально-техническое переоснащение редакций муниципальных средств массовой информации.

5. Реализация информационных проектов муниципальных средств массовой информации, освещающих общественно-политическую и культурную стороны жизни города Салехарда и его жителей.

6. Создание условий для развития интернет версий муниципальных средств массовой информации.

7. Повышение уровня оперативности деятельности съемочных групп и журналистов муниципальных учреждений СМИ.

Ресурсное обеспечение с распределением финансовых ресурсов по мероприятиям ответственным исполнителем и соисполнителем и также по годам реализации подпрограммы установлено приложением N 1 к настоящей подпрограмме.

Раздел III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Источники получения информации о значениях и методика расчета показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование программы, наименование индикатора	Единица измерения	Источники получения информации и методика расчета показателей	Ответственный за сбор данных и достижение показателей
1.	Удовлетворенность населения качеством и доступностью получения информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард, о социально-экономическом и культурном развитии, о развитии его общественной инфраструктуры: - через печатные СМИ; - через электронные СМИ.	%	Источник получения данных - социологический опрос. Показатель определяется как процент отношение количества опрошенных, полностью или скорее удовлетворенных качеством получения информации, к общему количеству опрашиваемого населения.	Управление общей политики Администрации города Салехарда
2.	Количество муниципальных правовых актов, регулирующих сферу деятельности муниципальных средств массовой информации.	Единиц	Источник получения данных - данные периодической отчетности. Административная информация о количестве разработанных и принятых муниципальных актов, регулирующих сферу деятельности муниципальных СМИ.	Управление общей политики Администрации города Салехарда
3.	Аудиторный показатель эффективности муниципальных средств массовой информации: - для электронных СМИ; - печатных СМИ; - процент реализации (возврата) тиража печатных СМИ.	%	Источник получения данных - социологический опрос. Показатель определяется как отношение количества населения смотрящего, слушающего и читающего, к общему количеству опрашиваемого населения: для электронных СМИ - смотрящих и слушающих не менее одного раза в день; для печатных СМИ - читающих каждый номер газеты.	Управление общей политики Администрации города Салехарда
			Административная информация о количестве возврата тиража.	МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг"
4.	Количество работников муниципальных учреждений СМИ, повысивших свой профессиональный уровень (на курсах, семинарах и т.д.)	единиц	Периодическая отчетность о количестве работников муниципальных учреждений СМИ повысивших профессиональный уровень (на курсах, семинарах и т.д.).	Управление общей политики Администрации города Салехарда
5.	Количество реализованных информационных проектов	единиц	Источник получения данных - эфирные справки. Административная информация о количестве реализованных информационных проектов.	МБИУ "Северный ветер" МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг"
6.	Количество посещений интернет-сайтов учреждений СМИ: - МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг" в месяц; - МБИУ "Северный ветер" в месяц.	Посещений	Источник получения данных - периодическая отчетная документация администратора сайта. Административная информация о количестве посетителей интернет-сайтов в месяц.	МБИУ "Северный ветер" МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг"
7.	Количество обновленных единиц автотранспортной техники.	единиц	Источник получения данных - акты приема-передачи. Административная информация о количестве приобретенных единиц автотранспортной техники.	Управление общей политики Администрации города.

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализации мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

1. Повысить уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью получения информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард, о социально-экономическом и культурном развитии, о развитии его общественной инфраструктуры.

2. Создать благоприятные условия для развития муниципальных средств массовой информации в муниципальном образовании, путем совершенствования нормативно-правовой базы.

3. Повысить эффективность деятельности редакций муниципальных средств массовой информации.

4. Увеличить количество работников муниципальных учреждений СМИ, повысивших свой профессиональный уровень на различных курсах, семинарах, тренингах, выставках, фестивалях и т.д., что позволит повысить качественный уровень подготовки информационного продукта.

5. Реализовать информационные проекты муниципальных СМИ, что позволит увеличить их привлекательность и приведет к росту аудитории.

6. Увеличить количество посещений интернет-сайтов муниципальных средств массовой информации.

7. Организовать обновление материально-технического и технологического обеспечения муниципальных средств массовой информации.

В результате реализации подпрограммы улучшатся условия для развития в Салехарде муниципальных средств массовой информации, возрастет доступность СМИ для населения, повысится качество информационного продукта, прежде всего, при освещении основных направлений деятельности органов местного самоуправления будет обеспечено более эффективное функционирование механизмов обратной связи между властью и населением.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие муниципальных
средств массовой информации
муниципального образования
город Салехард"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие муниципальных средств массовой информации муниципального образования город Салехард"

N п/п	Наименование мероприятий муниципальной программы	Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
			Городской бюджет	Городской бюджет	Городской бюджет	Городской бюджет	Городской бюджет
1	2	3	4	5	6	7
1.	Повышение квалификации работников СМИ на различных курсах, семинарах, тренингах, выставках, фестивалях и т.д., в том числе:		600,00	150,00	150,00	150,00	150,00
1.1.	- МБИУ "Северный ветер"	МБИУ "Северный ветер"	200,00	50,00	50,00	50,00	50,00
1.2.	- МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг"	МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг"	400,00	100,00	100,00	100,00	100,00
2.	Организация материально-технического и технологического обеспечения муниципальных средств массовой информации, в том числе:		2 565,00	605,00	750,00	605,00	605,00
2.1.	- МБИУ "Северный ветер"	МБИУ "Северный ветер"	1 700,00	500,00	200,00	500,00	500,00
2.2.	- МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг"	МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг"	865,00	105,00	550,00	105,00	105,00
3.	Реализация информационных проектов, в том числе:		550,00	150,00	100,00	150,00	150,00
3.1.	- МБИУ "Северный ветер"	МБИУ "Северный ветер"	200,00	50,00	50,00	50,00	50,00
3.2.	- МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг"	МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг"	350,00	100,00	50,00	100,00	100,00
4.	Интернет-сопровождение деятельности муниципальных учреждений средств массовой информации, размещение создаваемого информационного продукта на сайтах СМИ.		505,00	150,00	55,00	150,00	150,00
4.1.	- МБИУ "Северный ветер"	МБИУ "Северный ветер"	155,00	50,00	5,00	50,00	50,00
4.2.	- МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг"	МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг"	350,00	100,00	50,00	100,00	100,00
	Итого:		4 220,00	1 055,00	1 055,00	1 055,00	1 055,00

Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие муниципальных
средств массовой информации
муниципального образования
город Салехард"

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы

N п/п	Наименование программы, наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей эффективности
			отчетный год (базовый)	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Удовлетворенность населения качеством и доступностью получения информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард, о социально-экономическом и культурном развитии, о развитии его общественной инфраструктуры:
1.1.	- через печатные СМИ	%	75	76	77	77	78
1.2.	- через электронные СМИ.	%	63	64	65	66	67
2.	Количество муниципальных правовых актов, регулирующих сферу деятельности муниципальных средств массовой информации.	единиц	2	1	2	2	3
3.	Аудиторный показатель эффективности муниципальных СМИ:
3.1.	- электронных СМИ	%	48	49	50	52	55
3.2.	- печатных СМИ	%	38	39	40	42	45
3.3.	- процент реализации (возврата) тиража печатных СМИ.	%	3,6	3,5	3,4	3,2	3,3
4.	Количество работников муниципальных учреждений СМИ, повысивших свой профессиональный уровень (на курсах, семинарах и т.д.).	единиц	24	25	26	28	30
5.	Количество реализованных информационных проектов.	единиц	5	5	5	5	5
6.	Количество посещений интернет-сайтов:
6.1.	- МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг" в месяц	посещений	10000	15000	20000	25000	30000
6.2.	- МБИУ "Северный ветер" в месяц.	посещений	5000	7000	8000	10000	12000
7.	Количество обновленных единиц автотранспортной техники.	единиц	1	0	1	0	0

Паспорт
подпрограммы "Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Салехард"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление общей политики Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители подпрограммы	нет
Цели подпрограммы	Развитие в городе Салехарде институтов гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для активизации гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления с некоммерческими организациями, общественными объединениями.
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций. 2. Совершенствование существующих и выработка новых механизмов поддержки общественных организаций, национально-культурных объединений в реализации ими социально значимых мероприятий, проектов. 3. Организация и поддержка институтов взаимодействия общественных объединений и органов местного самоуправления. 4. Информационное сопровождение деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций. 5. Проведение социологических исследований и мониторингов по развитию гражданского общества. 6. Кадровое обеспечение мероприятий, направленных на развитие гражданского общества.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Количество проектов муниципальных правовых актов, регулирующих сферу взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, подвергшихся экспертизе. 2. Количество проведенных заседаний Совета по делам казачества при Главе Администрации города. 3. Количество проведенных заседаний городского Общественного консультативного Совета при Главе города. 4. Количество совещаний, встреч, пресс-конференций, публичных слушаний и т.д. по вопросам местного значения с привлечением некоммерческих организаций, общественных объединений. 5. Количество проведенных социально значимых мероприятий в связи с памятными и юбилейными датами города Салехарда, российскими историческими и профессиональными праздниками с привлечением общественных объединений и некоммерческих организаций. 6. Количество проведенных акций "Весна - Добро - Салехард". 7. Количество проведенных городских конкурсов "Гражданская инициатива" по реализации общественно значимых проектов. 8. Количество проведенных фестивалей социально ориентированных некоммерческих организаций. 9. Количество сюжетов, вышедших в муниципальных средствах массовой информации муниципального образования город Салехард о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, о примерах добровольчества и благотворительности в муниципальном образовании город Салехард. 10. Материально-техническое оснащение комнаты для обеспечения с НКО.
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Реализация предложенного комплекса мероприятий потребует выделения из городского бюджета 2 572,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2017 год - 643,00 тыс. рублей; 2018 год - 643,00 тыс. рублей; 2019 год - 643,00 тыс. рублей; 2020 год - 643,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы планируется заложить основы системы многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления, развить некоммерческий сектор и своевременно реагировать на новые тенденции.

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития гражданского общества и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Салехард

Политика в области развития гражданского общества в муниципальном образовании город Салехард является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и представляет собой совокупность правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на реализацию полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Салехард, иными законами и нормативными правовыми актами.

Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839, предполагает совершенствование институтов гражданского общества, выработку новых подходов и механизмов развития социального партнерства, расширение форм общественного самоуправления и общественной самоорганизации граждан.

В настоящее время в городе Салехарде созданы и работают институты, обеспечивающие взаимодействие гражданского общества и органов местного самоуправления в решении важных для города проблем. На 13 февраля 2013 года по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в муниципальном образовании город Салехард действует 116 зарегистрированных некоммерческих организаций, из них: 7 политических партий, 9 зарегистрированных религиозных организаций и общественных объединений православной направленности, 5 организаций, созданных по национальному признаку, 28 спортивных общественных объединений, 11 профсоюзных организаций, 7 территориально соседских и семейно-родовых общин из числа коренных малочисленных народов Севера, 56 общественных организаций разной направленности, а также другие незарегистрированные организации, такие как советы, подростковые и молодежные объединения, национальные общины и другие организации.

Сотрудничество органов местного самоуправления и общественного сектора оправдало себя в таких формах, как заседания Городского Общественного консультативного Совета при Главе Администрации города, Совета по делам казачества при Главе Администрации города, Координационного Совета по делам инвалидов в муниципальном образовании город Салехард, межведомственного Совета при Главе Администрации муниципального образования город Салехард по противодействию коррупции, Координационного совета по реализации основных направлений семейной политики, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в муниципальном образовании город Салехард. Проведение обучающих семинаров, организационно-правовое консультирование, проведение круглых столов, совместная реализация социальных проектов. Такая практика взаимодействия показывает, насколько более эффективно решаются общественные проблемы в случае получения негосударственными некоммерческими организациями поддержки органов местного самоуправления.

В муниципальном образовании город Салехард на регулярной основе осуществляется поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций. С 2011 по 2013 год общественные организации получили финансовую поддержку на сумму 3 110 655 рублей.

10 общественных социально ориентированных организаций получили деньги на реализацию социально значимых проектов. Так: региональной общественной организаций инвалидов "Надежда" были приобретены оздоровительные тренажеры и организован Клуб "Будь в тонусе", который на бесплатной основе могут посещать люди с ограниченными возможностями и члены их семей, Салехардской городской общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов проводятся мероприятия для людей старшего поколения, которые посещают клуб "Надежда", дважды в городе прошел Фестиваль дружбы и взаимоуважения народов, проживающих в России, подготовленный региональной общественной организацией "Единство", для подростков открылся клуб "АвтоКар", который курирует региональная общественная организация ветеранов локальных войн и конфликтов "Комбат". Вовлекая подростков в занятия и соревнования, члены организации пропагандируют патриотическое воспитание молодежи, через занятия техническими видами спорта, знакомят подростков с профессией водителя-механика. Члены Салехардской городской общественной организации ветеранов Афганистана совместно с подростками с целью патриотического воспитания и поисковой работы прошлись по местам боевых сражений Великой Отечественной войны. В результате планируется открытие музея боевой славы всех войн и боевых конфликтов который и пополнят собранные экспонаты. В процессе строительства находится Сноу-парк "Райдер", которое ведет городская общественная организация "Экстрим-прогресс". В Сноу-парке бесплатно одновременно смогут заниматься до 25 человек. Созданные условия и растущая популярность среди молодежи заниматься парковым катанием обеспечат профилактику асоциального образа жизни и бессистемного время препровождения среди подростков.

Итоги реализации предыдущей Программы:

За период реализации ведомственной целевой программы "Развитие гражданского общества в муниципальном образовании город Салехард" на 2011 - 2013 гг. на территории муниципального образования увеличилось число зарегистрированных общественных объединений осуществляющих свою деятельность на территории города от 100 до 119.

В сфере формирования условий для развития институтов гражданского общества сотрудниками сектора общественных связей управления общей политики Администрации города:

- разрабатывались меры, направленных на обеспечение соблюдения свобод, прав и законных интересов граждан, связанных с их участием в деятельности религиозных организаций, казачьих обществ, политических партий и общественных объединений;

- разрабатывались и реализовывались мероприятия, направленные на формирование условий для развития институтов гражданского общества, создание условий и механизмов обратной связи и взаимодействия органов местного самоуправления и общества;

- принималось участие в мероприятиях, проводимых общественными, национальными, религиозными объединениями, политическими партиями, для отслеживания соответствия характера их деятельности уставным целям и задачам организаций.

- поддерживалась постоянная связь с национальными, религиозными, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами, координировалась, в случае необходимости, их деятельность;

- в рамках действующего законодательства, оказывалась методическая и консультационную помощь религиозным, казачьим обществам, политическим партиям и общественным объединениям. Общественные, национальные и религиозные объединения, политические партии информировались об изменениях в законодательстве, регулирующем их деятельность;

- только в 2012 году посредством проведения семинаров с привлечением экспертов по вопросам развития гражданского общества прошли обучение 25 представителей общественных объединений;

- в 2011 - 2013 году на территории муниципального образования продолжилось осуществление благотворительной акции "Весна - Добро - Салехард". Если в период с 2004 по 2010 года в ее рамках количество благополучателей составило 7628 человек, то за три года действия ВЦП "Развитие гражданского общества в муниципальном образовании город Салехард" их число составило 7100 человек. Из приведенных цифр мы видим, что количество благополучателей за 7 лет без использования программно-целевого метода приблизительно равняется количеству благополучателей за 3 года с использованием программно-целевого метода.

В результате реализации мероприятий Программы было достигнуто:

- увеличение количества некоммерческих организаций, общественных объединений, зарегистрированных на территории муниципального образования город Салехард;

- увеличение количества подготовленных некоммерческими организациями, общественными объединениями, гражданами города социальных проектов, получивших различную форму поддержки органов государственной власти или местного самоуправления;

- увеличение количества мероприятий, социальных акций, проведенных некоммерческими организациями, общественными объединениями, гражданами города;

- увеличение количества вопросов, вынесенных на рассмотрение Городского Общественного консультативного Совета при Главе города по инициативе некоммерческих организаций.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществлялась путем мониторинга исполнения мероприятий программы (исполнены в полном объеме) и достижения установленных целевых показателей (все индикаторы соответствуют заданным программой).

Несмотря на достигнутые результаты, ряд проблем остается нерешенным. В числе основных можно выделить:

- сохранение преимущественно патерналистских настроений населения, при котором общественное объединение или движение, не получая поддержки органов власти, становится неспособным самостоятельно достигнуть цели, ради которой оно было создано;

- отсутствие устойчивой взаимосвязи между органами местного самоуправления и некоммерческими организациями, что приводит к информационному вакууму между властью и населением;

- ситуативный характер деятельности многих некоммерческих организаций, общественных объединений;

- низкий уровень партнерства некоммерческих организаций, общественных объединений в достижении совместных интересов и другие.

Эффективное решение проблем становления гражданского общества возможно только при участии органов местного самоуправления города Салехарда и в рамках программно-целевого подхода, так как в процессе создания устойчивых взаимоотношений выявлены некоторые проблемы, решение которых программно-целевым способом позволило бы повысить значение и влияние общественных и иных объединений граждан в организации жизнедеятельности городского социума. Разработка и реализация мероприятий для решения существующих проблем потребует дальнейшего развития принципов индикативного бюджетного планирования, ориентированного на результат.

Кроме этого, целесообразность развития гражданского общества в Салехарде с использованием программно-целевого метода определяется следующими факторами:

- масштабностью сферы воздействия на широкие социальные слои населения города;

- актуальностью социально-экономических задач, относящихся к компетенции органов местного самоуправления, решение которых прямо или косвенно связано с эффективным развитием в городе институтов гражданского общества.

Применение программно-целевого метода при максимальной открытости и контроле со стороны органов местного самоуправления и общественных институтов обеспечит согласованную работу по реализации Подпрограммы, консолидацию финансовых ресурсов и вовлечение участников Подпрограммы в процесс достижения поставленных целей.

Опыт самоорганизации и профессионализм некоммерческих организаций в Салехарде представляет собой значительный интеллектуальный ресурс для выработки муниципальной политики в самых различных сферах жизни города.

Подпрограмма представляет собой комплекс мер по поддержке развития гражданского общества на территории города Салехарда с последующим формированием устойчивых долгосрочных взаимоотношений органов местного самоуправления и субъектов гражданского общества города.

Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы носят постоянный по времени её реализации характер и призваны постепенно создавать условия для развития гражданского общества в муниципальном образовании.

Целью Подпрограммы является развитие в городе Салехарде институтов гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для активизации гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления с некоммерческими организациями, общественными объединениями.

Основными задачами данной Подпрограммы являются:

1. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций.

2. Совершенствование существующих и выработка новых механизмов поддержки общественных организаций, национально-культурных объединений в реализации ими социально значимых мероприятий, проектов.

3. Организация и поддержка институтов взаимодействия общественных объединений и органов местного самоуправления.

4. Информационное сопровождение деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций.

5. Проведение социологических исследований и мониторингов по развитию гражданского общества.

6. Кадровое обеспечение мероприятий, направленных на развитие гражданского общества.

Ресурсное обеспечение с распределением финансовых ресурсов по мероприятиям ответственным исполнителем и соисполнителем и также по годам реализации подпрограммы установлено приложением N 1 к настоящей подпрограмме.

Раздел III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень целевых показателей и показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Источники получения информации о значениях и методика расчета показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование программы, наименование индикатора	Единица измерения	Источники получения информации и методика расчета показателей	Ответственный за сбор данных и достижение показателей
1.	Количество проектов муниципальных правовых актов, регулирующих сферу взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, подвергшихся экспертизе.	единиц	Источник получения данных - заключения по результатам проведенной экспертизы. Количество проектов муниципальных правовых актов, регулирующих сферу взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, подвергшихся экспертизе.	Управление общей политики Администрации города.
2.	Количество проведенных заседаний Совета по делам казачества при Главе Администрации города	единиц	Источник получения данных - протоколы проведенных заседаний Городского Общественного консультативного Совета при Главе города	Управление общей политики Администрации города.
3.	Количество проведенных заседаний Городского Общественного консультативного Совета при Главе города.	единиц	Источник получения данных - протоколы проведенных заседаний Городского Общественного консультативного Совета при Главе города.	Управление общей политики Администрации города.
4.	Количество совещаний, встреч, пресс-конференций, публичных слушаний и т.д. по вопросам местного значения с привлечением некоммерческих организаций, общественных объединений.	единиц	Источник получения данных - протоколы совещаний, встреч, пресс-конференций, публичных слушаний и т.д. по вопросам местного значения с участием некоммерческих организаций, общественных объединений.	Управление общей политики Администрации города.
5.	Количество проведенных социально значимых мероприятий в связи с памятными и юбилейными датами города Салехарда, российскими историческими и профессиональными праздниками с привлечением общественных объединений и некоммерческих организаций.	единиц	Источник получения данных - эфирные справки муниципальных СМИ, периодическая отчетность общественных объединений и НКО.	Управление общей политики Администрации города.
6.	Проведение акции "Весна-Добро-Салехард" (ВНД).	единиц	Источник получения данных - периодическая отчетность. Количество проведенных акций "Весна - Добро - Салехард" (ВНД).	Управление общей политики Администрации города.
7.	Количество проведенных городских конкурсов "Гражданская инициатива" по реализации общественно значимых проектов.	единиц	Источник получения данных - Распоряжение Администрации города. Количество проведенных городских конкурсов "Гражданская инициатива" по реализации общественно значимых проектов.	Управление общей политики Администрации города.
8.	Количество проведенных фестивалей социально ориентированных некоммерческих организаций.	единиц	Источник получения данных - Распоряжение Администрации города. Количество проведенных фестивалей социально ориентированных некоммерческих организаций.	Управление общей политики Администрации города.
9.	Освещение в муниципальных средствах массовой информации муниципального образования город Салехард деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, о примерах добровольчества и благотворительности в муниципальном образовании город Салехард	единиц	Источник получения данных - эфирные справки муниципальных СМИ. Количество сюжетов вышедших в муниципальных средствах массовой информации муниципального образования город Салехард о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, о примерах добровольчества и благотворительности в муниципальном образовании город Салехард.	Управление общей политики Администрации города.
10.	Материально-техническое оснащение комнаты для обеспечения взаимодействия с НКО	% от потребности	Источник получения данных - периодическая финансовая отчетность. Доля модернизированной комнаты для обеспечения взаимодействия с НКО	Управление общей политики Администрации города.

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы к 2020 году позволит заложить основы системы многоуровневого партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и между собой, объединить ресурсы муниципалитета и общества в решении социально значимых проблем, повысить качественный уровень местного самоуправления, развить некоммерческий сектор и своевременно реагировать на новые тенденции.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Содействие развитию
гражданского общества
и поддержка социально
ориентированных
некоммерческих
организаций в муниципальном
образовании город Салехард"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Содействие развитию гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Салехард"

N п/п	Наименование мероприятий муниципальной программы	Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
			Городской бюджет	Городской бюджет	Городской бюджет	Городской бюджет	Городской бюджет
1	2	3	4	5	6	7
1.	Разработка и направление на экспертизу муниципальных правовых актов, регулирующих сферу взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций.	Управление общей политики	0,00	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
2.	Организация заседаний Совета по делам казачества при Главе Администрации города.	Управление общей политики	0,00	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
3.	Организация заседаний Городского Общественного консультативного Совета при Главе Администрации города.	Управление общей политики	0,00	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
4.	Проведение совещаний, встреч, пресс-конференций, публичных слушаний и т.д. по вопросам местного значения с привлечением некоммерческих организаций, общественных объединений.	Управление общей политики	0,00	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
5.	Организация социально значимых мероприятий в связи с памятными и юбилейными датами города Салехарда, российскими историческими и профессиональными праздниками, с привлечением общественных объединений. Поздравление с юбилейными датами лидеров общественного мнения города Салехарда.	Управление общей политики	28,00	7,00	7,00	7,00	7,00
6.	Проведение акции "Весна - Добро - Салехард" (ВНД).	Управление общей политики	240,00	60,00	60,00	60,00	60,00
7.	Проведение городского конкурса "Гражданская инициатива" по реализации общественно значимых социальных проектов	Управление общей политики	1 584,00	396,00	396,00	396,00	396,00
8.	Проведение фестиваля социально ориентированных некоммерческих организаций	Управление общей политики	340,00	85,00	85,00	85,00	85,00
9.	Освещение в муниципальных средствах массовой информации муниципального образования город Салехард деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, о примерах добровольчества и благотворительности в муниципальном образовании город Салехард	Управление общей политики	0,00	За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности
10.	Оборудование комнаты для обеспечения взаимодействия с НКО	Управление общей политики	380,00	95,00	95,00	95,00	95,00
	Всего по подпрограмме:		2 572,00	643,00	643,00	643,00	643,00

Приложение N 2
к подпрограмме
"Содействие развитию
гражданского общества
и поддержка социально
ориентированных
некоммерческих
организаций в муниципальном
образовании город Салехард"

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы

N п/п	Наименование программы, наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей эффективности
			отчетный год (базовый)	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество проектов муниципальных правовых актов, регулирующих сферу взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, подвергшихся экспертизе	единиц	44	45	46	47	48
2.	Количество проведенных заседаний Совета по делам казачества при Главе Администрации города	единиц	2	2	2	2	2
3.	Количество проведенных заседаний Городского Общественного консультативного Совета при Главе Администрации города	единиц	2	2	2	3	3
4.	Количество совещаний, встреч, пресс-конференций, публичных слушаний и т.д. по вопросам местного значения с привлечением некоммерческих организаций, общественных объединений	единиц	3	4	5	6	6
5.	Количество проведенных социально значимых мероприятий в связи с памятными и юбилейными датами города Салехарда, российскими историческими и профессиональными праздниками с привлечением общественных объединений и некоммерческих организаций	единиц	5	5	5	6	6
6.	Количество проведенных акций "Весна - Добро - Салехард" (ВНД)	единиц	1	1	1	1	1
7.	Количество проведенных городских конкурсов "Гражданская инициатива" по реализации общественно значимых проектов	единиц	1	1	1	1	1
8.	Количество проведенных фестивалей социально ориентированных некоммерческих организаций	единиц	1	1	1	1	1
9.	Количество сюжетов, вышедших в муниципальных средствах массовой информации муниципального образования город Салехард о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, о примерах добровольчества и благотворительности в муниципальном образовании город Салехард	единиц	80	85	90	110	115
10.	Материально-техническое оснащение комнаты для обеспечения взаимодействия с НКО	% от потребности	0	40	60	80	100

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление общей политики Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Повышение эффективности управления реализацией муниципальной программы
Задачи подпрограммы	1. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения реализации муниципальной программы. 2. Повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований для осуществления ответственным исполнителем и подведомственными учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами - финансово-хозяйственной деятельности. 3. Повышение качества оказания муниципальных услуг. 4. Мониторинг и контроль за реализацией муниципальной программы.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы Разделение муниципальной подпрограммы на этапы не предусматривается
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Объём выполнения муниципальных заданий. 2. Количество учреждений, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в сети "Интернет". 3. Доля проектов нормативных правовых актов Администрации города, подготовленных управлением общей политики города Салехарда, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего числа поступивших проектов, подготовленных управлением общей политики города Салехарда. 4. Рейтинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств. 5. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления.
Программно-целевые инструменты	-
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы	Реализация предложенного комплекса мероприятий потребует выделения из городского бюджета 508 272,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: - средства городского бюджета 507 672,00 тыс. рублей: 2017 год - 126 918,00 тыс. рублей, 2018 год - 126 918,00 тыс. рублей, 2019 год - 126 918,00 тыс. рублей, 2020 год - 126 918,00 тыс. рублей. - средства окружного бюджета 600,00 тыс. рублей: 2017 год - 600,00 тыс. рублей.
Ожидаемы результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов: - повышение уровня профессиональной компетенции работников ответственного исполнителя муниципальной подпрограммы в целях эффективной её реализации; - создание профессионального кадрового состава, обеспечивающего эффективную реализацию муниципальной подпрограммы; - повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации муниципальной программы; - повышение эффективности финансового контроля; - предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости; - снижение отклонения отчётных показателей расходов от запланированных; - соответствие качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления.

Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы в муниципальном образовании город Салехард

Одним из этапов, который бы позволил перевести управление общественными финансами на новый качественный уровень, является реализация Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года. Ее основу составляют Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года и Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 мая 2009 года "О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах", Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, и Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано разработать и реализовать аналогичные региональные и муниципальные программы.

С этой целью на уровне муниципального образования город Салехард разработано постановление от 14 августа 2013 года N 386 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировке муниципальных программ муниципального образования город Салехард".

Согласно Порядку, ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет координацию и контроль реализации подпрограммы, включая текущее управление и мониторинг ее реализации.

В связи с этим, ключевыми факторами, обеспечивающими эффективную реализацию подпрограммы, являются: уровень компетентности кадрового ресурса, профессиональное юридическое сопровождение, рациональное управление финансовыми ресурсами подпрограммы.

С 2010 года в бюджетную практику вошли такие понятия, как муниципальная услуга, муниципальные задания, стандарты качества оказания услуг, контингент потребителей муниципальных услуг и ряд других понятий и инструментов системы бюджетирования, ориентированного на результат. Последовательно был принят ряд нормативных правовых актов для реализации нововведений:

- постановление Администрации города Салехарда от 13 августа 2010 года N 233 "О порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями муниципального образования город Салехард";

- постановление Администрации города Салехарда от 10 сентября 2010 года N 256 "Об утверждении реестра муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями муниципального образования город Салехард";

- постановление Администрации города Салехарда от 30 августа 2010 года N 246 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания";

- постановление Администрации города Салехарда от 19 октября 2010 года N 299 "Об утверждении порядка определения платы для граждан и юридических лиц за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных учреждений муниципального образования город Салехард";

- постановление Администрации города Салехарда от 12 октября 2012 года N 506 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией и муниципальными учреждениями муниципального образования город Салехард";

- постановление Администрации города Салехарда от 26 сентября 2012 года N 472 "Об утверждении Порядка проведения оценки качества предоставляемых муниципальных услуг муниципального образования город Салехард".

В результате проведенных мероприятий главными распорядителями бюджетных средств сформированы муниципальные задания на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам, осуществляется мониторинг и контроль за их исполнением. Активно в этом процессе применяются современные информационные технологии.

В области стандартизации услуг разработаны стандарты качества их предоставления в средствах массовой информации.

Стандарты качества предоставления муниципальных услуг установили следующие качественные характеристики: условия обслуживания (удобство получения услуги потребителем, вежливость персонала, время предоставления), соблюдение нормативов потребления материально-технических ресурсов при предоставлении услуг (наличие необходимого оборудования, нормы расходных материалов), соблюдение санитарно-гигиенических норм, полноту выполнения процедур, необходимых для предоставления услуг, квалификационные требования к персоналу, оказывающему услугу.

В целях проведения оценки качества муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными бюджетными информационными учреждениями, управлением общей политики города Салехарда ежемесячно проводятся телефонные анкетные социологические опросы заявителей на получение муниципальной услуги. В основу анализа закладывается количественное описание выявленного мнения заявителей о качестве предоставляемых муниципальных услуг, непосредственно затрагивающих их интересы. Результаты ежемесячного опроса формируются в итоговый годовой отчёт и размещаются на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Салехард.

В целях развития новых форм оказания услуг в 2011 году было преобразование муниципальных информационных учреждений "Северный ветер" и "Редакция газеты "Полярный круг" в бюджетные учреждения нового типа.

Для осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных информационных учреждений управлением общей политики города Салехарда разработаны следующие мероприятия: проведение документарных проверок (анализ отчётов о выполнении муниципальных заданий; контроль наличия дебиторской и кредиторской задолженности; проведение телефонных опросов заявителей услуг; контроль информирования о деятельности учреждений в сети интернет) и проведение выездных проверок (проведение инвентаризации кассы и товарно-материальных ценностей; проверка наличия и опись закреплённого имущества; контроль наличия сведений об учреждении и о предоставляемых муниципальных услугах, размещённых в занимаемых помещениях).

По итогам проведенных проверок составляется сводный отчёт о результатах деятельности подведомственных учреждений и в пятидневный срок размещается управлением общей политики города Салехарда на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Салехард.

В целях реализации программы по повышению качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании город Салехард, утверждённой постановлением Администрации города Салехарда от 06 августа 2012 года N 417, Администрацией муниципального образования город Салехард утверждено Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств (постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 26 декабря 2012 года N 736).

Положение определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, включая анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования средств бюджета муниципального образования город Салехард и охватывающих все элементы бюджетного процесса: составление проекта бюджета муниципального образования город Салехард (далее - бюджет города, городской бюджет), исполнение бюджета города, учет и отчетность, осуществление контроля. По итогам 2012 года и первого полугодия 2013 года управление общей политики города Салехарда занимает верхнюю строчку рейтинга.

Таким образом, реализация мероприятий бюджетных реформ позволила существенно повысить эффективность и результативность работы органов местного самоуправления города Салехарда, создать предпосылки для перехода от управления затратами к управлению результатами, экономии и оптимизации бюджетных средств, повысить прозрачность исполнения городского бюджета.

В 2014 году рейтинг качества финансового менеджмента осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств составил 75%.

Доля проектов нормативных правовых актов администрации города, подготовленных управлением общей политики города Салехарда, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего числа поступивших проектов. Подготовленных управлением общей политики города Салехарда составила 100%.

Весовая оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления в 2014 году до единицы.

Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений органов местного самоуправления и муниципальных бюджетных информационных учреждений, ответственных за выполнение муниципальной программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

Раздел II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы

Целью Подпрограммы является Повышение эффективности управления реализацией муниципальной программы.

Основными задачами данной Подпрограммы являются:

1. Осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения реализации муниципальной программы.

2. Повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований для осуществления ответственным исполнителем и подведомственными учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами - финансово-хозяйственной деятельности.

3. Повышение качества оказания муниципальных услуг.

4. Мониторинг и контроль за реализацией муниципальной программы.

Решение задач, поставленных подпрограммой, предполагается по следующим основным мероприятиям:

1. Финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя - управления общей политики Администрации муниципального образования город Салехард;

2. Субсидия муниципальному бюджетному информационному учреждению "Северный ветер" на выполнение муниципального задания;

3. Субсидия муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" на выполнение муниципального задания;

4. Осуществление государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа в области социальной поддержки работников муниципальных учреждений в сфере средств массовой информации.

Данные мероприятия включают в себя:

1. Повышение квалификации работников учреждений.

2. Проведение правовой экспертизы правовых актов, доверенностей, договоров (соглашений), заключаемых от имени ответственного исполнителя подпрограммы, консультирование по вопросам правоприменительной практики.

3. Представление и защита интересов учреждения в судебных и иных органах.

4. Мониторинг правового пространства Российской Федерации и автономного округа.

5. Контроль и координация мероприятий по обращениям граждан, направление ответов заявителям.

6. Хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда.

7. Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание в целом по ведомству ответственного исполнителя (соисполнителя) подпрограммы.

8. Обеспечение результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

9. Осуществление функций администратора доходов.

10. Организация бюджетного учета финансово-хозяйственной деятельности и контроль за целевым и рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов.

11. Сбор, подготовка материалов для анализа финансово-хозяйственной деятельности.

12. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на соблюдение и укрепление финансово-хозяйственной дисциплины.

13. Проведение мониторинга соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления муниципальных услуг.

Перечень мероприятий подпрограммы, предлагаемых к реализации, с указанием финансовых ресурсов и сроков, приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Сведения о целевых показателях подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведены в приложениях N 2, 3 к настоящей подпрограмме.

Источниками информации о значениях целевых показателей являются:

- отчёты о выполнении муниципальных заданиях;

- ведомость оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления муниципальных услуг;

- данные бухгалтерского учёта и отчётности;

- акты проверок;

- оперативные данные структурных подразделений управления общей политики города Салехарда.

Методика по расчёту показателей подпрограммы

Объём выполнения муниципальных заданий
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение фактических объёмов выполнения муниципальных заданий к утверждённым объёмам муниципальных заданий
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Исполнение 100% является положительной динамикой
Утверждённый объём муниципальных заданий	Np
Фактический объём выполнения муниципальных заданий	Nn

Количество учреждений, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в сети "Интернет"
Единица измерения	Единица
Определение показателя	Подсчёт количества учреждений, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в сети "Интернет"

Доля проектов нормативных правовых актов Администрации города, подготовленных управлением общей политики города Салехарда, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего числа поступивших проектов, подготовленных управлением общей политики города Салехарда
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества проектов нормативных правовых актов Администрации города, подготовленных управлением общей политики города Салехарда, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, к общему числу поступивших проектов, подготовленных управлением общей политики города Салехарда
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Исполнение 100% является положительной динамикой
Общее число поступивших проектов, подготовленных управлением общей политики города Салехарда	Np
Количество проектов нормативных правовых актов Администрации города, подготовленных управлением общей политики города Салехарда, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке	Nn

Рейтинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств
Единица измерения	Балл
Определение показателя	В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 26.12.12 N 736 "Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств"

Оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления
Единица измерения	Весовая оценка
Определение показателя	В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 26.09.13 N 472 "Об утверждении Порядка проведения оценки качества предоставляемых муниципальных услуг муниципального образования город Салехард"

Раздел IV. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

1. Повысить уровень профессиональной компетенции работников ответственного исполнителя муниципальной подпрограммы в целях эффективной её реализации.

2. Создание профессионального кадрового состава, обеспечивающего эффективную реализацию муниципальной подпрограммы.

3. Повысить качество нормативно-правового сопровождения реализации муниципальной программы.

4. Повысить эффективности финансового контроля.

5. Предотвратить отрицательные результаты финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы и подведомственных учреждений и выявить внутрихозяйственные резервы обеспечения их финансовой устойчивости.

6. Снизить отклонения отчётных показателей расходов от запланированных.

7. Достигнуть соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления.

Приложение N 1
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"

N п/п	Наименование мероприятий муниципальной подпрограммы	Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)	Объём финансирования (тыс. руб.)
			Всего	2017 год		2018 год	2109 год	2020 год
				Окружной бюджет	Городской бюджет	Городской бюджет	Городской бюджет	Городской бюджет
1	Финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя - управления общей политики Администрации муниципального образования город Салехард	Управление общей политики Администрации города Салехарда	130 452	0	32 613	32 613	32 613	32 613
2	Субсидия муниципальному бюджетному информационному учреждению "Северный ветер" на выполнение муниципального задания		270 644	0	67 661	67 661	67 661	67 661
3	Субсидия муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" на выполнение муниципального задания		106 576	0	26 644	26 644	26 644	26 644
4	Осуществление государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа в области социальной поддержки работников муниципальных учреждений в сфере средств массовой информации		600	600	0	0	0	0
	Итого		508 272	600	126 918	126 918	126 918	126 918

Приложение N 2
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия"

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей эффективности
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Объём выполнения муниципальных заданий		Целевые показатели по каждой муниципальной услуге указаны в приложении N 3
2	Количество учреждений, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в сети "Интернет"	единиц	2	2	2	2	2
3	Доля проектов нормативных правовых актов Администрации города, подготовленных управлением общей политики города Салехарда, прошедших правовую экспертизу в установленном порядке, от общего числа поступивших проектов, подготовленных управлением общей политики города Салехарда.	%	100	100	100	100	100
4	Рейтинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств.	Балл	77	77	78	79	80
5	Оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам предоставления.	весовая оценка	1	1	1	1	1

Приложение N 3
к подпрограмме
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия"

Сведения
о целевом показателе эффективности реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" "Объём выполнения муниципальных заданий"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей эффективности
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
I	Муниципальное бюджетное информационное учреждение "Редакция газеты "Полярный круг"
1	Официальное опубликование нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард, официальной информации органов местного самоуправления (935.001.)	Полоса формата А3	922	992	922	922	922
2	Освещение общественно-политической, экономической, социально-культурной жизни Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и города Салехарда (935.002.)	Полоса формата А3	684	686	684	684	684
3	Предоставление места в газете для подачи бесплатных объявлений (935.003.)	Полоса формата А3	26	26	26	26	26
II	Муниципальное бюджетное информационное учреждение "Северный ветер"
1	Производство информационно - аналитических, тематических телевизионных программ с целью доведения до сведения жителей муниципального образования город Салехард официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии города, развитии его общественной инфраструктуры, а также иной официальной информации (935.004.)	Час	339	339	339	339	339
2	Производство информационно - аналитических, тематических радиопрограмм с целью доведения до сведения жителей муниципального образования город Салехард официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии города, развитии его общественной инфраструктуры, а также иной официальной информации (935.005.)	Час	422	422	422	422	422
3	Вещание информационно - аналитических и тематических телепрограмм собственного производства (935.006.)	Час	904	904	904	904	904
4	Вещание информационно - аналитических и тематических радиопрограмм собственного производства (935.007.)	Час	1 020	1 020	1 020	1 020	1 020
5	Предоставление официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии города, развитии его общественной инфраструктуры, а также иной официальной информации в режиме "бегущая строка" на телевидении (935.008.)	1 минута	59 655	59 655	59 655	59 655	59 655
6	Ретрансляция телевизионных программ сетевого партнёра (935.009.)	Час	7 856	7 856	7 856	7 856	7 856
7	Ретрансляция радиопрограмм сетевого партнёра (935.010.)	Час	7 740	7 740	7 740	7 740	7 740