Приложение. Муниципальная программа "Совершенствование муниципального управления на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 февраля 2016 г. N 320 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Муниципальная программа
"Совершенствование муниципального управления на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Губкинский от 6 июля 2015 г. N 1410)

С изменениями и дополнениями от:

6 июля, 19 октября, 30 ноября, 4 декабря 2015 г., 26 февраля, 4 мая, 8 июля, 31 октября, 5 декабря 2016 г.

Паспорт
муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления на 2014 - 2020 годы"

таблица 1

Ответственный исполнитель муниципальной программы		Заместитель главы Администрации города, руководитель аппарата
Участники муниципальной программы		Администрация города Губкинского; Муниципальное учреждение "Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Губкинского"; Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского; Муниципальное учреждение "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Губкинского"; Муниципальное учреждение "Управление по делам молодежи и туризму Администрации города Губкинского"; Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры Администрации города Губкинского"; Муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Губкинского"; Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского"; Городская Дума города Губкинского; Муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства" Муниципальное казенное учреждение "Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Губкинский".
Подпрограммы		1) Развитие муниципальной службы в городе Губкинском на 2014 - 2020 годы. 2) Обеспечение реализации муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления на 2014 - 2020 годы". 3) Обеспечение деятельности органов местного самоуправления на 2014 - 2020 годы.
Цель муниципальной программы		Совершенствование муниципального управления, повышение его эффективности
Задачи муниципальной программы		1) Развитие и совершенствование муниципальной службы в городе Губкинском. 2) Повышение эффективности деятельности Администрации города по реализации своих полномочий в целях повышения качества решения вопросов местного значения и переданных государственных полномочий, исходя из интересов населения муниципального образования. 3) Создание условий для бесперебойного функционирования органов местного самоуправления. 4) Обеспечение условий перспективной застройки города Губкинского
Сроки реализации муниципальной программы		2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Год реализации программы	Общий объем финансирования, тыс. руб.	Объем финансирования, утвержденный решением Городской думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
Всего:	2 386 221	963 484	1 422 737
в том числе по годам:
2014 год	344 862,0	344 862,0	0
2015 год	300 362	300 362	0
2016 год	361 063	318 260	42 803
2017 год	345 137	0	345 137
2018 год	344 712	0	344 712
2019 год	344 773	0	344 773
2020 год	345 312	0	345 312
Справочно:
Средства окружного бюджета	83 939	33 721	50 218
в том числе по годам:
2014 год	12 819	12 819	0
2015 год	11 265	11 265	0
2016 год	11 971	9 637	2 334
2017 год	11 971	0	11 971
2018 год	11 971	0	11 971
2019 год	11 971	0	11 971
2020 год	11 971	0	11 971
Средства федерального бюджета:	21 416	8 893	12 523
2014 год	2 981,0	2 981,0	0
2015 год	3 025	3 025	0
2016 год	3 082	2 887	195
2017 год	3 082	0	3 082
2018 год	3 082	0	3 082
2019 год	3 082	0	3 082
2020 год	3 082	0	3 082
Целевые показатели эффективности муниципальной программы		1) Доля муниципальных служащих успешно аттестованных, от числа муниципальных служащих прошедших аттестацию в соответствующем году. 2) Доля обоснованных жалоб (обращений) граждан о нарушении порядка работы с документами, от общего числа поступивших жалоб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы		Комплекс программных мер должен обеспечить создание целостной системы муниципальной службы и формирование высокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления.

1. Стратегическое обоснование муниципальной программы

Одной из важнейших тенденций в мировой практике муниципального управления является растущая конкуренция городов. Вопрос о привлекательности города решают такие группы заинтересованных лиц, как жители, предприниматели, инвесторы, посетители. Эти "потребители" городов (как реальные, так и потенциальные) предъявляют высокие требования к качеству среды жизнедеятельности. Эта тенденция требует от органов местного самоуправления уделять больше внимания вопросам социально-экономического развития.

Современный этап социально-экономического развития муниципального образования город Губкинский диктует необходимость перехода Администрации города Губкинского на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию и совершенствованию муниципального управления в Администрации города.

Муниципальное образование как сложная социально-экономическая система должно одновременно обладать и устойчивостью к неблагоприятным внешним воздействиям, и нацеленностью на благоприятные изменения, т.е. на развитие, причем устойчивое. Управление состоянием муниципального образования позволяет поддерживать на достигнутом уровне все системы его жизнеобеспечения, объемы и качество муниципальных услуг. Муниципальное управление нацелено на повышение этого уровня при заданной генеральной цели муниципальной деятельности: повышение качества жизни населения. Исходя из этого одним из важных приоритетов Стратегии социально-экономического развития города Губкинского до 2020 года обозначено совершенствование системы муниципального управления.

Муниципальная служба в Администрации города Губкинского является механизмом и одновременно инструментом реализации функций, возложенных на органы местного самоуправления. В связи с этим ее развитие и совершенствование является одним из обязательных условий повышения эффективности взаимодействия власти и общества.

Поэтому, конструктивным является разработка и реализация мероприятий муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления на 2014 - 2020 годы", в основу которой заложена целостная модель формирования системы качественного муниципального управления, включающая мероприятия по финансовому и кадровому обеспечению процесса совершенствованию муниципального управления.

Основные мероприятия муниципальной программы позволят решить указанные проблемы и способствовать развитию и совершенствованию муниципального управления в городе Губкинском, формированию и поддержанию высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективное функционирование деятельности Администрации города Губкинского.

Паспорт
подпрограммы 1. "Развитие муниципальной службы в городе Губкинском на 2014-годы"

таблица 2

Куратор и участники подпрограммы		Куратор: Заместитель главы Администрации города, руководитель аппарата. Участники: Администрация города Губкинского; Муниципальное учреждение "Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Губкинского"; Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского; Муниципальное учреждение "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Губкинского"; Муниципальное учреждение "Управление по делам молодежи и туризму Администрации города Губкинского"; Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры Администрации города Губкинского"; Муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Губкинского"; Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского"; Городская Дума города Губкинского.
Цель подпрограммы		Развитие и совершенствование муниципальной службы в городе Губкинском
Задачи подпрограммы		Обеспечение повышения профессионального уровня муниципальной службы.
Сроки реализации подпрограммы		2014 -2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы	Общий объем финансирования, тыс. руб.		Объем финансирования, утвержденный решением Городской думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
Всего:	22 043		1 227	20 816
в том числе по годам:
2014 год	1 005		1 005	0
2015 год	222		222	0
2016 год	3 320		0	3 320
2017 год	4 502		0	4 502
2018 год	4 128		0	4 128
2019 год	4 138		0	4 138
2020 год	4 728		0	4 728
Справочно:
Средства окружного бюджета	0		0	0
в том числе по годам:
2014 год	0		0	0
2015 год	0		0	0
2016 год	0		0	0
2017 год	0		0	0
2018 год	0		0	0
2019 год	0		0	0
2020 год	0		0	0
Средства федерального бюджета:
2014 год	0		0	0
2015 год	0		0	0
2016 год	0		0	0
2017 год	0		0	0
2018 год	0		0	0
2019 год	0		0	0
2020 год	0		0	0
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы			1) Обеспечение подготовки муниципальных служащих и лиц, состоящих в кадровом резерве. 2) Количество проведенных мероприятий (аттестаций и квалификационных экзаменов).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы			Реализация подпрограммы позволит сформировать систему получения дополнительного профессионального образования муниципальными служащими города Губкинского, что приведет к повышению уровня профессиональных знаний, умений, навыков и позволит муниципальным служащим эффективно и качественно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления муниципального образования город Губкинский.

Паспорт
подпрограммы 2. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления на 2014 - 2020 годы"

таблица 3

Куратор и участники подпрограммы		Куратор: Заместитель главы Администрации города, руководитель аппарата Участники подпрограммы: Администрация города Губкинского.
Цель подпрограммы		Повышение эффективности деятельности Администрации города по реализации своих полномочий в целях повышения качества решения вопросов местного значения и переданных государственных полномочий, исходя из интересов населения муниципального образования
Задачи подпрограммы		Решение вопросов местного значения и вопросов по переданным государственным полномочиям на территории муниципального образования город Губкинский.
Сроки реализации подпрограммы		2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы	Общий объем финансирования, тыс. руб.		Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
Всего:	1 806 129		715 947	1 090 182
в том числе по годам:
2014 год	241 304		241 304	0
2015 год	229 153		229 153	0
2016 год	267 114		245 490	21 624
2017 год	267 165		0	267 165
2018 год	267 114		0	267 114
2019 год	267 165		0	267 165
2020 год	267 114		0	267 114
Справочно:
Средства окружного бюджета	83 939		33 721	50 218
в том числе по годам:
2014 год	12 819		12 819	0
2015 год	11 265		11 265	0
2016 год	11 971		9 637	2 334
2017 год	11 971		0	11 971
2018 год	11 971		0	11 971
2019 год	11 971		0	11 971
2020 год	11 971		0	11 971
Средства федерального бюджета:	21 416		8 893	12 523
2014 год	2 981		2 981	0
2015 год	3 025		3 025	0
2016 год	3 082		2 887	195
2017 год	3 082		0	3 082
2018 год	3 082		0	3 082
2019 год	3 082		0	3 082
2020 год	3 082		0	3 082
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы			Планируются следующие основные показатели эффективности: 1) Доля муниципальных услуг, по которым приняты административные регламенты предоставления услуги, соответствующие требованиям федерального законодательства. 2) Соотношение удовлетворенных протестов и представлений прокуратуры города к рассмотренным. 3) Уменьшение количества решений судебных органов о признании недействительными муниципальных правовых актов, действий либо признании бездействий должностных лиц неправомерными по заявлениям прокуратуры города, юридических и физических лиц.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы			Эффективная реализация подпрограммы обеспечит выполнение исполнительно-распорядительных полномочий Администрации города Губкинского по решению вопросов местного значения и переданных Администрации города Губкинского государственных полномочий в интересах города Губкинского и его жителей.

Паспорт
подпрограммы 3. "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления на 2014 - 2020 годы"

таблица 4

Куратор и участники подпрограммы			Кураторы: Первый заместитель главы Администрации города; Заместитель главы Администрации города, руководитель аппарата Участники: Муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства"; Муниципальное казенное учреждение "Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Губкинский"
Цели подпрограммы			1) Создание условий для бесперебойного функционирования органов местного самоуправления. 2) Обеспечение условий перспективной застройки города Губкинского
Задачи подпрограммы			1. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления. 2. Реализация мероприятий по объектам перспективной застройки города
Сроки реализации подпрограммы			2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы	Общий объем финансирования, тыс. руб.	Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город, тыс. руб.		Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
Всего:	558 049	246 310		311 739
в том числе по годам:
2014 год	102 553	102 553		0
2015 год	70 987	70 987		0
2016 год	90 629	72 770		17 859
2017 год	73 470	0		73 470
2018 год	73 470	0		73 470
2019 год	73 470	0		73 470
2020 год	73 470	0		73 470
Справочно:
Средства окружного бюджета	0,0	0,0		0,0
в том числе по годам:
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Средства федерального бюджета:	0,0	0,0		0,0
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы		1) Обеспечение своевременной оплаты по коммунальным и прочим услугам по содержанию недвижимого имущества. 2) Сохранение максимального уровня контроля за состоянием и техническим обслуживанием противопожарных и охранных систем. 3) Предоставление бесперебойного транспортного обслуживания. 4) Своевременность размещения заказов на поставки товарно-материальных ценностей для выполнения необходимых функций деятельности органов местного самоуправления. 5) Сохранение максимального уровня контроля конструктивных элементов, внутренней и наружной отделки зданий и сооружений выполнения капитального и текущего ремонта. 6) Обеспечение освоения инвестиций в обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		Реализация подпрограммных мероприятий обеспечит своевременное и в полном объеме обслуживание деятельности органов местного самоуправления и решит ключевые вопросы, обеспечивающие реализацию эффективной политики в области управления строительной деятельностью на территории муниципального образования.