Подраздел 2. Подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в муниципальном образовании Надымский район"

Подраздел 2. Подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в муниципальном образовании Надымский район"

Паспорт подпрограммы 2 "Противодействие коррупции в муниципальном образовании Надымский район" муниципальной программы муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район "Совершенствование муниципального управления"

Координатор муниципальной программы	Управление по муниципальной службе и управлению персоналом Администрации муниципального образования Надымский район
Исполнитель подпрограммы	Правовое управление Администрации муниципального образования Надымский район
Соисполнители подпрограммы	Департамент экономики Администрации муниципального образования Надымский район Департамент образования Администрации муниципального образования Надымский район Управление информации и общественных связей Администрации муниципального образования Надымский район Управление по работе с гражданами Администрации муниципального образования Надымский район
Участники подпрограммы	-
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2016 годы
Цели подпрограммы	Повышение эффективности мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании Надымский район
Задачи подпрограммы	Задача 1 Совершенствование правовой и организационной основ противодействия коррупции. Задача 2 Повышение качества разработки муниципальных нормативных правовых актов. Задача 3 Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению
Показатели эффективности реализации подпрограммы	Показатель 1 Задачи 1 Степень урегулирования правоотношений по противодействию коррупции на муниципальном уровне. Показатель 2 Задачи 1 Доля структурных подразделений Администрации муниципального образования Надымский район, в отношении которых проведены контрольные мероприятия. Показатель 3 Задачи 1 Доля проведенных аналитических мероприятий с целью выявления информации о совершении муниципальными служащими коррупционных правонарушений. Показатель 1 Задачи 2 Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, приведенных в соответствие с требованиями антикоррупционного законодательства. Показатель 1 Задачи 3 Доля мероприятий антикоррупционной направленности, освещенных на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район. Показатель 2 Задачи 3 Количество информационно-пропагандистских материалов антикоррупционной направленности, размещенных на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район и в местах предоставления муниципальных услуг. Показатель 3 Задачи 3 Доля проведенных "горячих" телефонных линий. Показатель 4 Задачи 3 Доля проведенных опросов общественного мнения. Показатель 5 Задачи 3 Доля муниципальных общеобразовательных организаций, которые осуществляют мероприятия, направленные на формирование у обучающихся нетерпимого отношения к коррупционному поведению
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации подпрограммы предполагается: - предотвратить коррупционные проявления в сферах муниципального управления; - обеспечить полноту правового регулирования механизмов противодействия коррупции в муниципальном образовании Надымский район; - обеспечить соответствие принятых муниципальных нормативных правовых актов требованиям действующего антикоррупционного законодательства, снижение количества коррупциогенных факторов в разрабатываемых муниципальных нормативных правовых актах; - снизить значение показателя восприятия населением Надымского района уровня распространения коррупции; - обеспечить участие общественности Надымского района в устранении причин и условий коррупционных проявлений; - укрепить доверие граждан к органам местного самоуправления муниципального образования Надымский район
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам ее реализации	Общий объём финансирования подпрограммы составляет 44,000 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 44,000 тыс. рублей. Источником финансирования подпрограммы является бюджет муниципального образования Надымский район

Целью подпрограммы 2 "Противодействие коррупции в муниципальном образовании Надымский район" (далее - подпрограмма 2) является повышение эффективности мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании Надымский район.

Выполнение подпрограммы 2 связано с решением следующих задач:

а) задача 1 подпрограммы 2 "Совершенствование правовой и организационной основ противодействия коррупции";

б) задача 2 подпрограммы 2 "Повышение качества разработки муниципальных нормативных правовых актов";

в) задача 3 подпрограммы 2 "Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению".

Решение задачи 1 подпрограммы 2 оценивается с помощью показателей:

а) показатель 1 - "Степень урегулирования правоотношений по противодействию коррупции на муниципальном уровне";

б) показатель 2 - "Доля структурных подразделений Администрации муниципального образования Надымский район, в отношении которых проведены контрольные мероприятия";

в) показатель 3 - "Доля проведенных аналитических мероприятий с целью выявления информации о совершении муниципальными служащими коррупционных правонарушений".

Решение задачи 2 подпрограммы 2 оценивается с помощью показателя "Доля проектов муниципальных нормативных правовых актов, приведенных в соответствие с требованиями антикоррупционного законодательства".

Решение задачи 3 подпрограммы 2 оценивается с помощью показателей:

а) показатель 1 - "Доля мероприятий антикоррупционной направленности, освещенных на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район";

б) показатель 2 - "Количество информационно-пропагандистских материалов антикоррупционной направленности, размещенных на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район и в местах предоставления муниципальных услуг";

в) показатель 3 - "Доля проведенных "горячих" телефонных линий";

г) показатель 4 - "Доля проведенных опросов общественного мнения";

д) показатель 5 - "Доля муниципальных общеобразовательных организаций, которые осуществляют мероприятия, направленные на формирование у обучающихся нетерпимого отношения к коррупционному поведению".

Информация о финансовых ресурсах в разрезе целей, задач, мероприятий подпрограммы 2 по годам реализации программы приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.

Методика расчёта значений показателей подпрограммы 2 приведена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Решение задачи 1 подпрограммы 2 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2:

а) административное мероприятие 1 - "Своевременное приведение в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа муниципальных правовых актов, направленных на противодействие коррупции" (исполнители - правовое управление Администрации муниципального образования Надымский район, управление по муниципальной службе и управлению персоналом Администрации муниципального образования Надымский район. Срок исполнения - постоянно);

б) административное мероприятие 2 - "Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений" (исполнители - управление по муниципальной службе и управлению персоналом Администрации муниципального образования Надымский район, правовое управление Администрации муниципального образования Надымский район. Срок исполнения - ежеквартально);

в) административное мероприятие 3 - "Осуществление мониторинга проведения структурными подразделениями Администрации муниципального образования Надымский район, наделенными правами юридического лица, и муниципальными учреждениями мероприятий по противодействию коррупции в целях выработки дополнительных антикоррупционных мер" (исполнители - управление по муниципальной службе и управлению персоналом Администрации муниципального образования Надымский район, правовое управление Администрации муниципального образования Надымский район. Срок исполнения - один раз в полугодие);

г) административное мероприятие 4 - "Проведение анализа поступивших обращений граждан и общественных организаций на предмет наличия в них информации о коррупционных правонарушениях, совершенных муниципальными служащими, ненадлежащем рассмотрении их обращений; принятие соответствующих мер реагирования и организационных мер, направленных на предупреждение подобных нарушений" (исполнители - управление по работе с гражданами Администрации муниципального образования Надымский район, управление по муниципальной службе и управлению персоналом Администрации муниципального образования Надымский район. Срок исполнения - ежеквартально);

д) административное мероприятие 5 - "Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия информации о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений" (исполнитель - управление информации и общественных связей Администрации муниципального образования Надымский район. Срок исполнения - ежеквартально).

Административное мероприятие 1 включает проведение мониторинга федерального законодательства и законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам противодействия коррупции, анализа муниципальных правовых актов Администрации муниципального образования Надымский район, изданных в указанной сфере, на предмет их соответствия действующему законодательству, разработку проектов соответствующих муниципальных правовых актов.

Административное мероприятие 2 направлено на устранение причин издания правовых актов ненормативного характера, не соответствующих требованиям действующего законодательства, а также принятия уполномоченными должностными лицами Администрации муниципального образования Надымский район незаконных решений и совершения незаконных действий (бездействия). Мероприятие включает проведение анализа вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район и их должностных лиц, доведение выявленных решений до сведения должностных лиц местного самоуправления для принятия мер по предупреждению и устранению причин нарушений.

Административное мероприятие 3 предусматривает получение от структурных подразделений Администрации муниципального образования Надымский район, наделенных правами юридического лица, информации о проведенных мероприятиях по противодействию коррупции, получение информации об исполнении муниципальными учреждениями обязанностей, установленных статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции, рассмотрение представленной информации и разработку предложений по улучшению указанной работы.

Административное мероприятие 4 направлено на обеспечение реализации прав граждан на обращение в органы местного самоуправления с целью информирования о фактах коррупции и защиты своих законных интересов, предусматривает осуществление анализа обращений граждан и общественных организаций, поступивших в Администрацию муниципального образования Надымский район в письменном виде, на адрес электронной почты, по системе "Телефон доверия" по фактам коррупционной направленности в Администрации муниципального образования Надымский район на номер 544-090, а также принятых на личном приеме. В результате анализа проверяется наличие в обращениях информации о фактах совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений с целью принятия соответствующих мер реагирования и организационных мер, направленных на предупреждение подобных нарушений.

Административное мероприятие 5 предусматривает изучение публикаций в средствах массовой информации на предмет выявления информации о совершении муниципальными служащими коррупционных правонарушений.

Решение задачи 2 подпрограммы 2 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2:

а) административное мероприятие 1 - "Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов" (исполнитель - правовое управление Администрации муниципального образования Надымский район. Срок исполнения - постоянно);

б) административное мероприятие 2 - "Размещение проектов муниципальных нормативных правовых актов на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район с целью обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы" (исполнители - управление информации и общественных связей Администрации муниципального образования Надымский район, структурные подразделения Администрации муниципального образования Надымский район. Срок исполнения - постоянно);

в) административное мероприятие 3 - "Обобщение, систематизация результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, доведение обзорной информации о типичных нарушениях, выявленных в ходе антикоррупционной экспертизы до структурных подразделений Администрации муниципального образования Надымский район" (исполнитель - правовое управление Администрации муниципального образования Надымский район. Срок исполнения - ежегодно, II квартал).

Административное мероприятие 1 направлено на устранение из муниципальных нормативных правовых актов на стадии их разработки положений, способствующих созданию условий для совершения коррупционных правонарушений, а также на приведение действующих муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями законодательства в сфере противодействия коррупции.

Административное мероприятие 2 предусматривает направление проектов муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, их разработчиками в управление информации и общественных связей Администрации муниципального образования Надымский район и размещение указанных проектов на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Административное мероприятие 3 предусматривает осуществление анализа коррупциогенных факторов, выявленных в муниципальных нормативных правовых актах и их проектах в ходе проведения антикоррупционной экспертизы, проведение систематизации выявленных нарушений и доведение их результатов до структурных подразделений Администрации муниципального образования Надымский район.

Решение задачи 3 подпрограммы 2 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 2:

а) административное мероприятие 1 - "Размещение материалов о мероприятиях антикоррупционной направленности на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район" (исполнитель - управление информации и общественных связей Администрации муниципального образования Надымский район, структурные подразделения Администрации муниципального образования Надымский район. Срок исполнения - постоянно);

б) административное мероприятие 2 - "Разработка информационно-пропагандистских материалов антикоррупционной направленности и организация их размещения на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район и в местах предоставления муниципальных услуг" (исполнители - правовое управление Администрации муниципального образования Надымский район, управление по муниципальной службе и управлению персоналом Администрации муниципального образования Надымский район. Срок исполнения - ежегодно);

в) административное мероприятие 3 - "Размещение на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район информации о привлечении к ответственности муниципальных служащих за преступления и иные нарушения антикоррупционного законодательства, о каждом случае конфликта интересов, факта коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования Надымский район, о примененных мерах ответственности" (исполнитель - управление по муниципальной службе и управлению персоналом Администрации муниципального образования Надымский район, управление информации и общественных связей Администрации муниципального образования Надымский район. Срок исполнения - по мере принятия соответствующих мер реагирования);

г) административное мероприятие 4 - "Функционирование интерактивной формы "вопрос - ответ" на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район" (исполнитель - управление информации и общественных связей Администрации муниципального образования Надымский район. Срок исполнения - постоянно);

д) административное мероприятие 5 - "Обеспечение деятельности "горячей" телефонной линии Главы Администрации муниципального образования Надымский район, "горячих" телефонных линий заместителей Главы Администрации муниципального образования Надымский район и руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования Надымский район, наделенных правами юридического лица" (срок исполнения - круглосуточно и ежемесячно соответственно. Исполнитель - управление по работе с гражданами Администрации муниципального образования Надымский район.);

е) административное мероприятие 6 - "Проведение мониторинга общественного мнения по вопросу качества и доступности муниципальных услуг" (исполнители - департамент экономики Администрации муниципального образования Надымский район, управление информации и общественных связей Администрации муниципального образования Надымский район. Срок исполнения - ежегодно);

ж) административное мероприятие 7 - "Организация проведения мероприятий антикоррупционной тематики в муниципальных общеобразовательных организациях" (исполнитель - Департамент образования Администрации муниципального образования Надымский район. Срок исполнения - постоянно);

з) мероприятие 1 - "Проведение социологических опросов среди населения в целях определения уровня коррупции в муниципальном образовании Надымский район, эффективности принимаемых антикоррупционных мер" (исполнитель - управление информации и общественных связей Администрации муниципального образования Надымский район. Срок исполнения - ежегодно, 4 квартал).

Административное мероприятие 1 направлено на обеспечение информационной открытости деятельности Администрации муниципального образования Надымский район по реализации мер по противодействию коррупции.

Административное мероприятие 2 предусматривает разработку антикоррупционных информационно-пропагандистских материалов и организацию их размещения в местах предоставления муниципальных услуг, на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Административное мероприятие 3 нацелено на повышение персональной ответственности муниципальных служащих, за невыполнение требований законодательства о коррупции и о муниципальной службе предусматривает информирование общественности о мерах ответственности, примененных в отношении муниципальных служащих муниципального образования Надымский район за преступления и иные нарушения антикоррупционного законодательства.

Административное мероприятие 4 направлено на повышение правовой грамотности жителей Надымского района.

Административное мероприятие 5 предусматривает информирование граждан через средства массовой информации о предстоящем проведении должностными лицами Администрации муниципального образования Надымский район "горячих" телефонных линий.

Административное мероприятие 6 предусматривает проведение интерактивного опроса, который направлен на изучение мнения населения Надымского района по вопросу качества и доступности муниципальных услуг и выявление фактов коррупционных нарушений при предоставлении муниципальных услуг посредством проведения интерактивного опроса на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Административное мероприятие 7 включает в себя оформление стендов и уголков, раздаточных материалов с антикоррупционной тематикой в муниципальных общеобразовательных организациях, проведение тематических лекториев в рамках проведения Единого дня права и межведомственной акции "Правовая пропаганда".

Мероприятие 1 направлено на изучение мнения населения Надымского района об уровне коррупции в муниципальном образовании Надымский район и степени эффективности проводимых органами местного самоуправления антикоррупционных мер.

Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Ежегодные объемы финансирования подпрограммы 2 уточняются при формировании бюджета муниципального образования Надымский район на очередной финансовый год и плановый период.

Информация о финансовых ресурсах в разрезе целей, задач, мероприятий по годам реализации подпрограммы 2 приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.