Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июля 2016 г. N 138-ПГ "Об утверждении Административного регламента департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление в пользование водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на основании решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование"

3. Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические лица из числа коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживающие в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории автономного округа, и их общины, осуществляющие свою деятельность на территории автономного округа, либо их уполномоченные представители (далее - заявители).

4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

5. Наименование государственной услуги: "Предоставление в пользование водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на основании решений о предоставлении водных биоресурсов в пользование".

6. Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу, - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

7. Специалисты департамента не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

8. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление в пользование водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера (далее - водные биоресурсы).

9. Решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение 10 дней со дня поступления в департамент заявки, предусмотренной пунктом 12 настоящего Административного регламента.

10. Приказ департамента о предоставлении в пользование водных биоресурсов издается в течение 20 рабочих дней со дня поступления в департамент от федерального органа исполнительной власти в области рыболовства рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается на соответствующий год.

11. Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:

12. Для получения государственной услуги заявитель до 01 сентября года, предшествующего году осуществления рыболовства, лично (через уполномоченного представителя) подает в департамент или в МФЦ (в случае заключения соглашения о взаимодействии) или направляет в адрес департамента почтовым отправлением заявку на бумажном носителе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту.

13. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется доверенность на представление интересов заявителя, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

14. В случае если заявителем на предоставление государственной услуги является община коренных малочисленных народов Севера, департамент в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

15. Заявитель вправе представить документ, указанный в пункте 14 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе, одновременно с заявкой. Непредставление заявителем документа, указанного в пункте 14 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

16. Документы, указанные в пунктах 12 - 14 настоящего Административного регламента, могут быть направлены заявителем в электронной форме (в сканированном виде) по электронному адресу департамента: dprr@dprr.yanao.ru, а также с момента реализации технической возможности посредством Регионального портала и/или Единого портала.

17. Не допускается требовать у заявителя представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

18. Заявитель вправе отозвать или изменить заявку в любое время до окончания срока подачи заявок, указанного в пункте 12 настоящего Административного регламента, путем подачи заявления.

19. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

20. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

21. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

22. Государственная услуга предоставляется без предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

23. Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

24. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут.

25. Заявка и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, регистрируются в день их представления в департамент.

Регистрация заявки и прилагаемых к ней документов, поступивших в электронном виде в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.

Процедура регистрации заявки с документами, указанными в пункте 13 настоящего Административного регламента, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 32 - 34 настоящего Административного регламента.

26. Требования к помещениям предоставления государственной услуги:

27. Показатели доступности и качества государственной услуги приведены в таблице.

28. Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявку о предоставлении государственной услуги посредством Регионального портала и/или Единого портала путем заполнения специальной интерактивной формы с момента реализации технической возможности.

В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться в департамент по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления государственной услуги.

30.1. прием и регистрация заявок;

30.2. проверка содержания и комплектности прилагаемых документов;

30.3. принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

32. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в департамент или МФЦ (при условии заключения соглашения о взаимодействии) с заявкой с приложенными к ней документами, либо поступление заявки и приложенных к ней документов по почте, в том числе электронной, либо с момента реализации технической возможности посредством Регионального портала и /или Единого портала.

33. Заявки и прилагаемые к ним документы регистрируются специалистом департамента, ответственным за делопроизводство, в день их поступления в департамент.

34. Специалист департамента, ответственный за прием и регистрацию документов:

- регистрирует поступление заявки с прилагаемыми к ней документами в соответствии с установленными в департаменте правилами делопроизводства;

- выдает заявителю (при личном обращении) расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения либо направляет в форме, в которой поступила заявка (по требованию заявителя).

Результатом административной процедуры является прием (регистрация) заявки и прилагаемых к ней документов и передача их в отдел.

Продолжительность административной процедуры - не более 15 минут.

35. Основанием для начала исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявки.

Специалист отдела осуществляет проверку содержания поступившей заявки.

Заявка, поступившая в департамент после окончания срока подачи заявок, указанного в пункте 12 настоящего Административного регламента, не рассматривается и в течение 5 рабочих дней со дня поступления возвращается заявителю способом, которым была направлена заявителем.

36. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документа, указанного в пункте 14 настоящего Административного регламента, специалист отдела самостоятельно запрашивает его в государственном органе, в распоряжении которого находится необходимый документ, в порядке и сроки, установленные Порядком межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 15 марта 2012 года N 183-П.

Результатом административной процедуры является рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов, формирование и направление межведомственного запроса.

37. Основанием для начала исполнения административной процедуры является получение документов в рамках межведомственного взаимодействия.

По результатам рассмотрения заявок в течение 10 календарных дней с даты их получения департамент принимает решение о предоставлении либо в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 21 настоящего Административного регламента, об отказе в предоставлении государственной услуги.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения заявитель уведомляется о принятом решении способом, которым была направлена заявка. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги указываются причины отказа.

В течение 20 рабочих дней со дня поступления в департамент от федерального органа исполнительной власти в области рыболовства рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый объем которых не устанавливается, департамент издает приказ о предоставлении в пользование биоресурсов (далее - приказ).

Приказ размещается департаментом для информирования заявителей на Официальном Интернет-сайте в течение 3 рабочих дней с момента его издания.

38. Результатом административной процедуры является издание приказа.

Продолжительность административной процедуры - не более 20 рабочих дней со дня поступления в департамент от федерального органа исполнительной власти в области рыболовства рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается.

39. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляют директор департамента, заместитель директора департамента - начальник управления.

40. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы департамента либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобам заявителей на нарушение своевременности, полноты и качества предоставления государственной услуги.

Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор департамента либо лицо, его замещающее.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

41. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

42. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности департамента при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

45.1. наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

45.2. фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте 48.3 пункта 48 настоящего Административного регламента);

45.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

45.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

46.1. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

46.2. оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

46.3. копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

48.1. Официального Интернет-сайта;

48.2. Регионального портала и/или Единого портала;

48.3. портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги департаментом, его должностным лицом, государственным гражданским служащим (далее - система досудебного обжалования), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

54.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

54.2. нарушение срока предоставления государственной услуги;

54.3. требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

54.4. отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

54.5. отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

54.6. требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

54.7. отказ департамента, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

55.1. прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;

55.2. направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 51 настоящего Административного регламента.

57.1. оснащение мест приема жалоб;

57.2. информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо государственных гражданских служащих, МФЦ и его сотрудником посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на Официальном Интернет-сайте, на Региональном портале и/или Едином портале;

57.3. консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих, МФЦ и его сотрудников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

57.4. заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

61.1. наименование департамента, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

61.2. номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

61.3. фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

61.4. основания для принятия решения по жалобе;

61.5. принятое по жалобе решение;

61.6. в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

61.7. сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

63.1. наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

63.2. подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

63.3. наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

65.1. в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

65.2. текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

66.1. получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;

66.2. в случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, обжаловать его в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.