Приложение. Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории муниципального образования город Ноябрьск

Приложение

Регламент
сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории муниципального образования город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 30 сентября 2016 г. N П-759)

I. Общие положения

1.1. Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - Регламент, город Ноябрьск) разработан в целях создания благоприятных условий для инвесторов, сокращения сроков проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур, снижения административных барьеров при подготовке и реализации инвестиционных проектов на территории города Ноябрьска.

1.2. Положения Регламента регулируют порядок взаимодействия Администрации города Ноябрьска, муниципального бюджетного учреждения "Бизнес-инкубатор" муниципального образования город Ноябрьск с организациями и физическими лицами по комплексному сопровождению инвестиционных проектов на территории города Ноябрьска.

1.3. Для целей Регламента используются следующие термины и понятия:

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

инициатор инвестиционного проекта - субъект инвестиционной деятельности, предлагающий к реализации инвестиционный проект на территории города Ноябрьска;

уполномоченный орган - структурное подразделение Администрации города Ноябрьска, ответственное за обеспечение функционирования системы сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" - департамент экономики Администрации города Ноябрьска;

уполномоченная организация - организация, уполномоченная на сопровождение инвестиционных проектов, - муниципальное бюджетное учреждение "Бизнес-инкубатор" муниципального образования город Ноябрьск;

отраслевой орган - структурное подразделение Администрации города Ноябрьска, осуществляющее исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом Ноябрьском;

Совет по улучшению инвестиционного климата - постоянно действующий коллегиальный совещательный орган при Главе Администрации города Ноябрьска, созданный в целях содействия созданию условий для повышения инвестиционной привлекательности и увеличения инвестиционной активности на территории города Ноябрьска, учрежденный в соответствии с постановлением Администрации города Ноябрьска (далее - Совет);

сопровождение инвестиционного проекта - комплекс мероприятий, осуществляемых уполномоченной организацией, направленных на содействие инициатору инвестиционного проекта в реализации инвестиционного проекта;

муниципальный реестр инвестиционных проектов - перечень планируемых к реализации и реализуемых на территории города Ноябрьска инвестиционных проектов, в отношении которых принято решение о сопровождении в соответствии с настоящим Регламентом;

инвестиционная площадка - земельный участок, предприятие или иной объект недвижимости, свободные производственные или хозяйственные площади, на которых возможна реализация инвестиционного проекта, расположенные на территории города Ноябрьска.

1.4. Другие термины и понятия в настоящем Регламенте используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

1.5. Настоящий Регламент не применяется при рассмотрении предложений о реализации проектов муниципально-частного партнерства, поступивших в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ).

II. Формы сопровождения инвестиционных проектов

Сопровождение инвестиционных проектов осуществляется в форме оказания консультационной, информационной и организационной поддержки (помощи), направленной на:

1) сокращение сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта;

2) своевременное получение инициатором инвестиционного проекта согласований и разрешений, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

3) решение вопросов, возникающих при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления города Ноябрьска и иными организациями, участвующими в инвестиционном процессе;

4) оперативную организацию переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;

5) поиск инвесторов для реализации инвестиционных проектов;

6) подбор инвестиционной площадки, пригодной для реализации инвестиционного проекта;

7) обеспечение посещения инвестором инвестиционных площадок, подходящих для реализации инвестиционного проекта;

8) оказание содействия в получении государственной и муниципальной поддержки в реализации инвестиционного проекта;

9) правовое обеспечение и информационное сопровождение деятельности инвесторов;

10) предоставление инвесторам, заинтересованным в реализации инвестиционных проектов на территории города Ноябрьска, сводной информации (за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления), в том числе:

- о существующих инструментах государственной и муниципальной поддержки, на которые может претендовать инвестор при реализации инвестиционного проекта;

- о последовательности оформления документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

11) оказание содействия в оформлении регистрации прав на земельный участок под строительство объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством;

12) оказание содействия в согласовании проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, получении разрешения на строительство и сдачи объекта капитального строительства в эксплуатацию;

13) выявление текущих потребностей и проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, влияющих на их конкурентоспособность;

14) включение сведений об инвестиционных проектах в муниципальный реестр инвестиционных проектов;

15) оказание содействия при оформлении прочей разрешительной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта.

III. Рассмотрение запросов инициаторов инвестиционных проектов

3.1. Инициатор инвестиционного проекта в целях реализации инвестиционного проекта вправе обратиться (направить запрос) в уполномоченную организацию за получением консультации по вопросам, связанным с:

1) организацией сопровождения инвестиционных проектов;

2) предоставлением муниципальной поддержки предпринимательской деятельности в городе Ноябрьске;

3) получением информации об инвестиционных площадках, о социально-экономическом развитии города Ноябрьска, инвестиционном и кадровом потенциале города Ноябрьска, иной информации, необходимой для реализации инвестиционного проекта.

3.2. Уполномоченная организация, получившая запрос в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Регламента, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса направляет ответ инициатору инвестиционного проекта.

В целях подготовки ответа на запрос, уполномоченная организация взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления города Ноябрьска, отраслевыми органами и организациями.

3.3. Отраслевые органы обеспечивают предоставление уполномоченной организации документов и информации, необходимых для подготовки ответа на запрос инициатора инвестиционного проекта.

IV. Порядок и сроки рассмотрения обращений инициаторов инвестиционных проектов

4.1. В целях организации сопровождения инвестиционного проекта инициатор инвестиционного проекта представляет в уполномоченную организацию следующие документы (далее -обращение):

1) заявление по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Регламенту;

2) бизнес-план инвестиционного проекта;

3) иные материалы об инвестиционном проекте по усмотрению инициатора инвестиционного проекта.

4.2. Обращение представляется на бумажном носителе и в электронном виде.

4.3. Регистрация обращения осуществляется в день его получения.

4.4. Уполномоченная организация в срок не более 1 рабочего дня со дня получения обращения:

1) осуществляет предварительное рассмотрение обращения на предмет полноты представления документов и сведений, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Регламента;

2) определяет область (сферу) муниципального управления, в которой реализуется и (или) планируется к реализации инвестиционный проект, исходя из отраслевой принадлежности вида деятельности, указанного в обращении.

4.5. В случае непредставления инициатором инвестиционного проекта документов и сведений, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Регламента, и (или) при наличии замечаний к представленному обращению уполномоченная организация в течение 2 рабочих дней со дня получения обращения информирует об этом инициатора инвестиционного проекта в письменной форме с указанием перечня недостающих документов, сведений и (или) замечаний к представленному обращению.

Инициатор инвестиционного проекта вправе повторно направить обращение с представлением недостающих документов, сведений и (или) после устранения замечаний в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Регламента. Рассмотрение повторного обращения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 4.4 настоящего Регламента.

4.6. Уполномоченная организация в срок не более 1 рабочего дня со дня окончания предварительного рассмотрения обращения направляет его копию на бумажном носителе и в электроном виде для рассмотрения и подготовки заключений в уполномоченный орган и отраслевые органы.

4.7. Отраслевые органы в течение 3 рабочих дней со дня поступления от уполномоченной организации обращения подготавливают заключения о возможности реализации инвестиционного проекта на территории города Ноябрьска и направляют их в уполномоченный орган.

4.8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления от уполномоченной организации обращения проводит анализ представленных документов, а также оценку инвестиционного проекта на соответствие либо несоответствие приоритетам и целям развития соответствующей отрасли (сферы управления) в городе Ноябрьске, определяет возможные формы муниципальной поддержки инвестиционного проекта и с учетом поступивших заключений отраслевых органов готовит сводное заключение о возможности реализации инвестиционного проекта на территории города Ноябрьска.

4.9. Сводное заключение является основанием для рассмотрения инвестиционного проекта Советом.

4.10. Рассмотрение Советом инвестиционных проектов осуществляется на ближайшем заседании Совета.

По результатам рассмотрения Советом инвестиционного проекта выносится решение о целесообразности или нецелесообразности сопровождения инвестиционного проекта.

4.11. Уполномоченная организация в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 4.10 настоящего Регламента, направляет соответствующее письменное уведомление в адрес инициатора инвестиционного проекта.

4.12. Решение о нецелесообразности сопровождении инвестиционного проекта не препятствует лицу, которое в соответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ может быть частным партнером, направить предложение о реализации проекта муниципально-частного партнерства в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 224-ФЗ.

V. Ведение муниципального реестра инвестиционных проектов

5.1. Инвестиционные проекты, в отношении которых принято решение о целесообразности сопровождения, в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения подлежат включению в муниципальный реестр инвестиционных проектов.

5.2. Муниципальный реестр инвестиционных проектов ведется уполномоченным органом по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.

VI. Порядок сопровождения инвестиционных проектов

6.1. На основании решения Совета о целесообразности сопровождения инвестиционного проекта, уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения:

1) направляет инициатору инвестиционного проекта проект соглашения о сопровождении инвестиционного проекта по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту;

2) разрабатывает проект плана-графика сопровождения инвестиционного проекта (далее - "дорожная карта"), согласовывает его с инициатором инвестиционного проекта и направляет для согласования в уполномоченный орган.

6.2. Уполномоченная организация в соответствии с потребностями инициатора инвестиционного проекта предусматривает в "дорожной карте" осуществление следующих мероприятий:

1) предоставление инициатору инвестиционного проекта информации о формах государственной и муниципальной поддержки предпринимательской деятельности в городе Ноябрьске;

2) оказание консультативной помощи инициатору инвестиционного проекта на всех стадиях сопровождения инвестиционного проекта;

3) оказание инициатору инвестиционного проекта содействия по проведению подготовительных, согласительных и разрешительных процедур в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти автономного округа, органах местного самоуправления города Ноябрьска и иных организациях, участвующих в инвестиционном процессе;

4) осуществление иных действий, необходимых для успешной реализации инвестиционного проекта на территории города Ноябрьска.

6.3. "Дорожная карта" должна включать в себя перечень мероприятий, сроки их исполнения, ответственных исполнителей и результаты мероприятий, иную информацию по реализации инвестиционного проекта.

6.4. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления проекта "дорожной карты" согласовывает его или возвращает в уполномоченную организацию на доработку.

6.5. Уполномоченная организация в течение 2 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа несогласованного проекта "дорожной карты" осуществляет его доработку и направляет на согласование в соответствии с подпунктом 2 пункта 6.1 настоящего Регламента.

6.6. Уполномоченная организация в течение 1 рабочего дня со дня согласования проекта "дорожной карты" направляет копию согласованной с уполномоченным органом и утвержденной уполномоченной организацией "дорожной карты" инициатору инвестиционного проекта.

6.7. Сопровождение инвестиционного проекта осуществляется уполномоченной организацией на основании заключенного с инициатором инвестиционного проекта соглашения о сопровождении инвестиционного проекта и в соответствии с "дорожной картой".

6.8. Уполномоченная организация в течение 2 рабочих дней со дня согласования проекта "дорожной карты" подготавливает проект распоряжения Администрации города Ноябрьска, в котором предусматриваются поручения отраслевым органам по обеспечению реализации соглашения о сопровождении инвестиционного проекта и "дорожной карты", и направляет указанный проект на согласование в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города Ноябрьска.

6.9. В случае если инициатор инвестиционного проекта не направит в адрес уполномоченной организации подписанное соглашение о сопровождении инвестиционного проекта в течение 30 дней со дня его получения, сопровождение инвестиционного проекта не осуществляется.

6.10. При сопровождении инвестиционных проектов уполномоченной организацией могут быть привлечены хозяйствующие субъекты, осуществляющие финансово-технический аудит, предоставляющие экспертные, консультационные, инжиниринговые услуги, а также иные сторонние организации.

6.11. Для осуществления мониторинга сопровождаемых инвестиционных проектов уполномоченная организация ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в адрес уполномоченного органа информацию о реализации инвестиционного проекта, а также информацию об исполнении "дорожной карты".

VII. Информация для контактов

Уполномоченный орган - департамент экономики Администрации города Ноябрьска.

Адрес: 629807, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 47.

Контактные телефоны: (3496) 361-132, факс 361-013.

Адрес электронной почты: SPGrigoreva@noyabrsk.yanao.ru.

Официальный сайт уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admnoyabrsk.ru.

Уполномоченная организация - муниципальное бюджетное учреждение "Бизнес-инкубатор" муниципального образования город Ноябрьск.

Адрес: 629800, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов, д. 69.

Контактные телефоны: телефон/факс (3496) 39-84-80.

Адрес электронной почты: info@noyabrskbiz.ru.

Официальный сайт уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://noyabrskbiz.ru.