Приложение. Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципального образования Надымский район полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере создания условий для обеспечения услугами связи

Приложение
к постановлению
Администрации муниципального
образования Надымский район
от 24 июня 2016 г. N 380

Порядок
предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципального образования Надымский район полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере создания условий для обеспечения услугами связи

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципального образования Надымский район полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере создания условий для обеспечения услугами связи, (далее - Порядок) определяет механизм предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий из бюджета муниципального образования Надымский район на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципального образования Надымский район полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере создания условий для обеспечения услугами связи, в целях компенсации убытков операторам сельской телефонной связи, осуществляющим свою деятельность в отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

1.2.1. отдаленные и труднодоступные сельские населенные пункты (далее - сельский населенный пункт) - сельские населенные пункты, расположенные на территории муниципального образования Надымский район, находящиеся в отдалении от постоянно действующих дорог общего пользования и наземных линий связи. Под сельским населенным пунктом в рамках настоящего Порядка понимается село Нори;

1.2.2. услуги сельской телефонной связи - услуги местной междугородней, международной и внутризоновой телефонной связи, оказываемые с использованием географически определенной зоны нумерации в пределах границ сельских населенных пунктов, не являющиеся универсальными услугами связи;

1.2.3. оператор сельской телефонной связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги сельской телефонной связи на основании соответствующей лицензии;

1.2.4. субсидия - средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования Надымский район на компенсацию убытков оператору сельской телефонной связи, осуществляющему свою деятельность в сельском населенном пункте;

1.2.5. операционные расходы - расходы оператора сельской телефонной связи, учитываемые при расчете убытков операторов сельской телефонной связи, подлежащих субсидированию:

1.2.5.1. расходы на фонд оплаты труда оператора сельской телефонной связи, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в сельских населенных пунктах;

1.2.5.2. амортизационные отчисления оператора сельской телефонной связи, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в сельском населенном пункте;

1.2.5.3. материальные затраты оператора сельской телефонной связи, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в сельском населенном пункте;

1.2.5.4. расходы оператора сельской телефонной связи по оплате услуг присоединения, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в сельском населенном пункте;

1.2.5.5. расходы оператора сельской телефонной связи по пропуску трафика, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в сельском населенном пункте;

1.2.5.6. расходы оператора сельской телефонной связи по оплате товаров, работ и услуг сторонних организаций, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в сельском населенном пункте;

1.2.5.7. расходы на налоги, сборы и неналоговые платежи, включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности оператора сельской телефонной связи, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в сельском населенном пункте;

1.2.6. уполномоченный орган - Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район -главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление, расходование и контроль за целевым использованием субсидии получателем субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

1.2.7. получатель субсидии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги сельской телефонной связи на основании соответствующей лицензии, получающие субсидию;

1.2.8. соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) - соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением средств из бюджета муниципального образования Надымский район;

1.2.9. органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

II. Цель предоставления субсидии

2.1. Целью предоставления субсидии является финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципального образования Надымский район полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере создания условий для обеспечения услугами связи, в целях компенсации убытков операторам сельской телефонной связи, осуществляющим свою деятельность в сельских населенных пунктах.

III. Критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии

3.1. Право на получение субсидии имеет оператор сельской телефонной связи, включенный в реестр операторов сельской телефонной связи -получателей субсидии из бюджета муниципального образования Надымский район, осуществляющий предоставление услуг местной междугородней, международной и внутризоновой телефонной связи, оказываемой с использованием географически определенной зоны нумерации в пределах границ сельских населенных пунктов, не являющихся универсальными услугами связи, который является единственным оператором сельской телефонной связи в пределах сельских населенных пунктов и несет убытки от предоставления услуг сельской телефонной связи. Форма реестра операторов сельской телефонной связи - получателей субсидии из бюджета муниципального образования Надымский район приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.

3.2. Критериями отбора операторов сельской телефонной связи, имеющих право на включение в реестр операторов сельской телефонной связи -получателей субсидии из бюджета муниципального образования Надымский район и на получение субсидии, являются:

- соответствие оператора сельской телефонной связи требованиям, установленным п. 3.1 раздела III настоящего Порядка;

- государственная регистрация в качестве юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) и осуществление деятельности на территории Надымского района;

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- не приостановление деятельности оператора сельской телефонной связи в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления о намерении получения субсидии.

IV. Условия предоставления и расходования субсидии

4.1. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения.

Обязательными условиями заключения соглашения являются:

- согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий предоставления субсидии, целей и порядка ее предоставления;

- запрет приобретения получателем субсидии за счет средств полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления этой субсидии иных операций, предусмотренных настоящим Порядком.

4.2. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в уполномоченный орган следующие документы:

4.2.1. заявку на предоставление субсидии;

4.2.2. копию лицензии на право осуществления услуг связи;

4.2.3. плановый расчет субсидии (с расшифровкой затрат по статьям себестоимости расходов в соответствии с разделом V настоящего Порядка).

4.3. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 4.2 раздела IV настоящего Порядка, получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе:

4.3.1. копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);

4.3.2. копию свидетельства о постановке на учет юридического (физического) лица в налоговом органе по месту нахождения (жительства) на территории Российской Федерации;

4.3.3. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня представления уполномоченному органу документов, указанных в пункте 4.2 раздела IV настоящего Порядка.

4.4. Документы, указанные в пункте 4.2 раздела IV настоящего Порядка, заверяются руководителем и главным бухгалтером (для юридических лиц) получателя субсидии и скрепляются его печатью.

4.5. Заключение соглашения осуществляется в течение десяти рабочих дней после представления полного пакета документов, указанных в пункте 4.2 раздела IV настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования Надымский район на соответствующий финансовый год.

4.6. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после проведенной проверки документов, указанных в пункте 4.2 раздела IV настоящего Порядка, направляет уведомление получателю субсидии об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

4.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- непредставление либо представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.2 раздела IV настоящего Порядка;

- несоответствие получателя субсидии критериям и условиям предоставления субсидий, определенным разделом III настоящего Порядка.

4.8. В случае отказа в предоставлении субсидии получатель субсидии имеет право на повторное представление документов для получения субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления с учетом устранения выявленных замечаний.

4.9. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после проведения проверки документов, представленных получателем субсидии, уведомляет получателя субсидии о включении в реестр операторов сельской телефонной связи - получателей субсидии из бюджета муниципального образования Надымский район и направляет получателю субсидии подписанное уполномоченным органом соглашение.

V. Методика и порядок определения суммы субсидии

5.1. Объем субсидии (О стс) получателю субсидии определяется по следующей формуле:

,

где:

Vрасх - объем расходов получателя субсидии по субсидируемому виду деятельности; Vдох - объем доходов получателя субсидии по субсидируемому виду деятельности.

Объем доходов получателя субсидии определяется по следующей формуле:

,

где:

Т(эн) - величина действующих тарифов на оказание услуг сельской телефонной связи в сельском населенном пункте;

АБ(мо) - активная абонентская база получателя субсидии, получающая услуги сельской телефонной связи в сельском населенном пункте.

Объем расходов получателя субсидии определяется как сумма операционных расходов:

,

где:

ФОТ - расходы на фонд оплаты труда оператора сельской телефонной связи, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в сельском населенном пункте;

Ам - амортизационные отчисления оператора сельской телефонной связи, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в сельском населенном пункте;

МЗ - материальные затраты оператора сельской телефонной связи, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в сельском населенном пункте;

РП - расходы оператора сельской телефонной связи по оплате услуг присоединения, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в сельском населенном пункте;

РПТ - расходы оператора сельской телефонной связи по пропуску трафика, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в сельском населенном пункте;

РТУсо - расходы оператора сельской телефонной связи по оплате товаров, работ и услуг сторонних организаций, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в сельском населенном пункте;

РНСНовд - расходы на налоги, сборы и неналоговые платежи, включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности оператора сельской телефонной связи, относимые на оказание услуг сельской телефонной связи в сельском населенном пункте.

VI. Порядок предоставления и расходования субсидии

6.1. В целях получения субсидии получатель субсидии не позднее 01 июня текущего финансового года представляет в уполномоченный орган заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

6.2. Уполномоченный орган осуществляет перечисление субсидии получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с момента поступления средств окружного бюджета на лицевой счет уполномоченного органа в пределах доведенных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования Надымский район и кассовым планом. В случае необходимости уполномоченный орган вправе запросить у получателя субсидии дополнительные документ