Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе на транспортировку тел умерших в муниципальном образовании город Ноябрьск

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2015 г. N П-1039 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе на транспортировку тел умерших в муниципальном образовании город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьска от 21 апреля 2014 г. N П-401)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г., 21 сентября, 26 ноября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе на транспортировку тел умерших в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.02.2015 N 162-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и организации ритуальных услуг" и определяет:

- категории и критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок определения размера субсидии;

- порядок возврата субсидий в случаях, установленных настоящим Порядком;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и определения:

- субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Ноябрьск на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших в муниципальном образовании город Ноябрьск;

- получатель субсидии - юридические лица, (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), созданные и наделенные органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании (далее - юридические лица), оказывающие услуги по захоронению невостребованных трупов, а также транспортировке тел умерших до морга, заключившие соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченным органом;

- ритуальные услуги - предоставление услуг по погребению согласно гарантированному перечню (гарантированный перечень: оформление документов, необходимых для погребения, предоставление и доставка гроба, облачение тела умершего, перевозка тела умершего на кладбище, погребение), оказываемых на безвозмездной основе, предусмотренной действующим законодательством, в случае захоронения невостребованных трупов;

- соглашение - соглашение о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших в муниципальном образовании город Ноябрьск, заключенное между уполномоченным органом и получателем субсидии;

- уполномоченный орган - управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска.

- абзац седьмой исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 1.2

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и на плановый период.

1.4. Субсидия предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Категории и критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии

2.1. Получателями субсидий могут быть юридические лица, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка и отвечающие критериям, установленным п. 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Критериями отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, являются:

2.2.1. оказание юридическими лицами, созданными органами местного самоуправления, имеющими статус специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Ноябрьск, ритуальных услуг по захоронению невостребованных трупов и обеспечение данными юридическими лицами круглосуточной доставки тел до морга;

2.2.2. наличие согласования органами местного самоуправления полной стоимости ритуальных услуг по захоронению невостребованных трупов;

2.2.3. отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

2.2.4. формирование доходов, не обеспечивающих полного возмещения издержек на осуществление деятельности, указанной в подпункте 2.2.1 пункта 2.2.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий и заключения соглашения

3.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших.

3.2. Предоставление субсидии юридическому лицу осуществляется при его соответствии установленным настоящим Порядком критериям.

3.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного уполномоченным органом с юридическим лицом. В соглашение включается условие о согласии получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии - управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.4. С целью получения субсидии юридические лица направляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии с предоставлением следующих документов:

3.4.1. копий учредительных документов;

3.4.2. копии документа, подтверждающего полную стоимость ритуальных услуг по захоронению невостребованных трупов, включающих в себя оформление документов, необходимых для погребения, облачение, предоставление гроба, перевозку умершего на кладбище, погребение, согласованные органами местного самоуправления;

3.4.3. сметы доходов и расходов на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших с подтверждающими документами и расчетами (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку);

3.4.4. копии учетной политики, утвержденной руководителем.

В случае предоставления субсидии с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа юридическое лицо дополнительно представляет документы, предусмотренные пунктами 3, 5, 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.5. Уполномоченный орган в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы:

3.5.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3.5.2. сведения о постановке на учет в налоговом органе;

3.5.3. бухгалтерский баланс юридического лица, расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на последнюю отчетную дату (форма по ОКУД 0710005), либо иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

3.5.4. документы, подтверждающие и (или) подтверждавшие право на осуществление деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения.

3.6. Юридические лица вправе по собственной инициативе предоставить копии документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.7. Все документы для получения субсидии заверяются руководителем и скрепляются печатью. При предъявлении копий документов юридические лица предъявляют оригиналы документов для сверки при подаче заявления.

3.8. Ответственность за достоверность предоставленной информации и целевое использование субсидии несет получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.9. Получатель субсидии обязан вести раздельный бухгалтерский учет затрат по оказываемым услугам, субсидируемых в соответствии с настоящим Порядком.

3.10. Рассмотрение документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, с целью определения соответствия юридических лиц установленным настоящим Порядком критериям осуществляет уполномоченный орган в течение 7-ми рабочих дней с момента предоставления пакета документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2015 г. N П-1238 в пункт 3.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случаях:

- непредставления либо представления не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка;

- несоответствия критериям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- недостаточности размера (отсутствия) лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии;

- наличия отказа антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции.

В течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган подготавливает письменный мотивированный отказ и направляет его юридическому лицу с приложением предоставленных ранее документов.

3.12. В случае отказа в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка юридическое лицо вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении субсидии и документами в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.

3.13. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, уполномоченный орган в течение 14-ти рабочих дней с момента получения уведомления антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции либо включения получателя субсидии в решение Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск о бюджете на соответствующий финансовый год, направляет юридическому лицу для подписания проект соглашения.

3.14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.14

3.15. Юридическое лицо в течение 3-х рабочих дней со дня получения проекта соглашения возвращает подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный орган.

3.16. Регистрация соглашения осуществляется в порядке и сроки, установленные приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска "Об утверждении порядка учета бюджетных обязательств получателями средств городского бюджета".

3.17. Права, обязанности и ответственность сторон определяются условиями соглашения.

3.18. Получатель субсидии ежемесячно, в срок до 15-го числа текущего месяца, предоставляет в уполномоченный орган:

- заявку на получение субсидии в размере 30% плановой суммы субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- акт определения плановой суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших на текущий месяц по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.19. Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.18 настоящего Порядка, осуществляет проверку и согласование с учетом утвержденных лимитов бюджетных ассигнований и кассового плана.

3.20. В целях перечисления денежных средств получателю субсидии уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней с момента согласования документов, указанных в пункте 3.18 настоящего Порядка, направляет в департамент финансов следующие документы:

- заявку на получение субсидии в размере 30% плановой суммы субсидии, указанной в акте определения плановой суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших на текущий месяц;

- подписанный сторонами акт определения плановой суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших на текущий месяц (копия).

3.21. По истечении отчетного месяца получатель субсидии в срок до 7-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявку на предоставление фактической суммы субсидии с учетом предоставленного аванса по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- акт определения фактической суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших, за отчетный месяц по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с приложением расчетов и копий первичных бухгалтерских документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (счета-фактуры, товарные накладные, оборотно-сальдовые ведомости, акты выполненных работ и другие подтверждающие документы).

3.22. Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.21 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и согласование.

3.23. Финансирование получателя субсидии осуществляется в порядке и сроки, установленные приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета" в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и на плановый период.

3.24. Заявка на получение субсидии на декабрь текущего года направляется в уполномоченный орган не позднее 01 декабря текущего финансового года. Заявка предоставляется с учетом прогнозной оценки потребности средств на предоставление субсидии, исходя из ожидаемого оказания услуг на конец текущего года. Образование кредиторской задолженности по итогам финансового года не допускается.

3.24.1. Основаниями приостановления перечисления субсидии являются:

а) наличие недостоверной и (или) неполной информации в документах, предоставляемых в уполномоченный орган получателем субсидии;

б) нарушение получателем субсидии сроков представления информации и отчетности, в том числе несоответствие представленных документов установленным требованиям или непредставление документов;

в) выявление нарушений в виде нецелевого использования бюджетных средств, в том числе предыдущих периодов. Перечисление субсидии приостанавливается до момента возврата суммы субсидии, использованной не по целевому назначению.

Уведомление уполномоченного органа о приостановлении перечисления субсидии направляется получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения нарушений, установленных настоящим пунктом.

Перечисление субсидии возобновляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

3.25. В срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, между получателем субсидии и уполномоченным органом проводится сверка расчетов за прошедший финансовый год и подписывается акт сверки взаимных расчетов по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

В случае, если по итогам отчетного года сумма субсидии, перечисленная получателю субсидии, превышает сумму субсидии за фактически оказанный объем услуг, то сумма перефинансирования подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 14-ти банковских дней после согласования уполномоченным органом акта определения фактической суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших за декабрь.

Стоимость фактически оказанного объема услуг, превышающая перечисленную субсидию в отчетном году, возмещению из бюджета муниципального образования не подлежит.

3.26. В целях проведения уполномоченным органом анализа эффективности использования субсидий получатель субсидии предоставляет в уполномоченный орган:

3.26.1. Ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о фактических затратах, отнесенных на себестоимость услуги (по услугам, в том числе платным услугам, с учетом распределения расходов по участкам по каждой статье затрат), за отчетный период и нарастающим итогом, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку, с приложением документов, подтверждающих фактические затраты.

В случае, если по итогам рассмотрения предоставленной информации, сумма субсидии, перечисленная получателю субсидии, превышает сумму субсидии по фактическим затратам, отнесенным на себестоимость услуги (по услугам), то сумма перефинансирования подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 14-ти банковских дней.

3.26.2. Ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

- бухгалтерскую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

- пояснительную записку к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках за отчетный период;

- пояснительную записку к исполнению сметы за отчетный период.

Годовая бухгалтерская отчетность получателем субсидии предоставляется в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным.

3.27. Получатель субсидии обязан предоставлять по требованию уполномоченного органа необходимую дополнительную информацию, допускать уполномоченный орган к проверкам целевого использования субсидии.

3.28. Уполномоченный орган предоставляет в адрес департамента финансов Администрации города Ноябрьска:

- ежемесячно, в срок до 8-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию об освоении средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск на возмещение недополученных доходов по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших;

- ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пояснительную записку об освоении средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск на возмещение недополученных доходов по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших.

3.29. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска и органом внутреннего муниципального финансового контроля - департаментом финансов Администрации города Ноябрьска.

4. Порядок определения размера субсидии

Объем субсидии на возмещение юридическим лицам недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших определяется по следующей формуле:

где:

- объем субсидии на возмещение юридическим лицам недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших;

- количество захоронений невостребованных трупов;

- полная стоимость услуг по захоронению невостребованных трупов, включающая экономически обоснованные затраты на оформление документов, необходимых для погребения, облачение тела, предоставление гроба, перевозку умершего на кладбище и погребение, согласованная органами местного самоуправления;

- стоимость услуг по погребению невостребованных трупов, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, утвержденная органами местного самоуправления, согласованная Пенсионным Фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации;

- затраты на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе затраты на транспортировку тел умерших.

5. Порядок возврата субсидии

5.1. Полученная субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в том числе нецелевое использование субсидии.

5.2. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней с момента выявления нецелевого использования субсидий, нарушения получателем субсидий условий и (или) порядка предоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

5.3. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента выявления факта, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, осуществить возврат субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

5.4. В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, сумма подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.5. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату получателями субсидий в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в текущем финансовом году в течение 14-ти рабочих дней с момента получения от уполномоченного органа требования о возврате остатков неиспользованной субсидии.