Приложение. Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2015 г. N 264 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 26 декабря 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Губкинского
от 14 ноября 2013 г. N 2775)

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 21 мая, 4 сентября 2014 г., 20 февраля, 4, 30 марта, 27 апреля, 30 июня, 4 декабря 2015 г.

Паспорт
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы		Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского"
Участники муниципальной программы		Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского"; Муниципальное учреждение "Управление по делам молодежи и туризму Администрации города Губкинского"; Муниципальное казенное учреждение социального обслуживания населения центр социальной помощи семье и детям "Елена" до 01.01.2015.
Подпрограммы		Подпрограмма 1. "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 2. "Модернизация и развитие социального обслуживания населения на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 3. "Создание условий для обеспечения реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 4. "Совершенствование системы охраны труда на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма 5. "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей на 2014 - 2020 годы".
Цель муниципальной программы		Социальная поддержка неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения, а также сохранение уровня социальной защищенности граждан.
Задачи муниципальной программы		Задача 1: Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан; Задача 2: Повышение качества и доступности услуг по социальному обслуживанию населения; Задача 3: Повышение эффективности управления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания; Задача 4: Обеспечение безопасных условий и охраны труда в организациях; Задача 5: Содействие улучшению демографической ситуации в городе, укреплению института семьи, повышению статуса материнства, отцовства и детства, профилактике семейного и детского неблагополучия, социального сиротства
Сроки реализации муниципальной программы		2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Год реализации программы	Общий объем финансирования, тыс. руб.		Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
Всего:	1632580		911865	720715
в том числе по годам:
2014 год	267017		267017	0
2015 год	227309		223256	4053
2016 год	227060		210322	16738
2017 год	227696		211270	16426
2018 год	227852		0	227852
2019 год	227950		0	227950
2020 год	227696		0	227696
Справочно:
Средства окружного бюджета, в том числе по годам:	1333238		779027	554211
2014 год	227132		227132	0
2015 год	184351		184351	0
2016 год	184351		183772	579
2017 год	184351		183772	579
2018 год	184351		0	184351
2019 год	184351		0	184351
2020 год	184351		0	184351
Средства федерального бюджета, в том числе по годам:	190422		102858	87564
2014 год	23088		23088	0
2015 год	26557		25722	835
2016 год	27397		26550	847
2017 год	28345		27498	847
2018 год	28345		0	28345
2019 год	28345		0	28345
2020 год	28345		0	28345
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы		- доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения муниципального образования город Губкинский; - доля граждан, получивших социальные услуги в учреждении социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждение социального обслуживания населения; - удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от списочной численности работающего населения города.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы		Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих конечных результатов: - снизить долю населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения муниципального образования город Губкинский; - увеличить долю граждан, получивших социальные услуги в учреждении социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг, в учреждения социального обслуживания населения; - снизить удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от списочной численности работающего населения

Стратегическое обоснование муниципальной программы

Целью Программы социально-экономического развития города Губкинского на 2013 - 2017 годы является формирование благоприятных институциональных условий реализации инновационного (базового) сценария Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Губкинский на период до 2020 года в интересах достижения эффективного использования конкурентных преимуществ местного природного, производственного и человеческого потенциала для повышения уровня и качества жизни населения и ликвидация возможных будущих угроз. Для достижения поставленной цели Программой определены задачи, одна из которых развитие социальной сферы, включая: повышение качества жизни населения, улучшение качества городской среды, социальная ответственность и социальная защита.

Основной целью стратегического направления развития социальной сферы является социальная поддержка неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения, а также сохранение уровня социальной защищенности граждан.

Предоставление мер социальной поддержки связано с потребностью граждан в поддержке в виду нетрудоспособности по достижению пожилого возраста, в связи с инвалидностью, с учетом особых заслуг перед городом и т.п.

Сохраняются актуальными такие социальные проблемы, как социальное сиротство, безнадзорность несовершеннолетних, подростковая преступность, падение нравственных устоев семьи. Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей и отсутствие контроля за поведением детей зачастую приводит последних к асоциальному образу жизни, ранней криминализации.

Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в дополнительной поддержке со стороны государства, в социальной адаптации и реабилитации.

Снижение показателя социального сиротства, сохранение семьи как одного из институтов позитивной социализации детей - задача государственной важности. Решить ее самостоятельно только одному ведомству не под силу, требуется консолидация деятельности всех заинтересованных ведомств с активизацией использования программно-целевого метода. Проведение мероприятий, направленных на укрепление института семьи, будет способствовать улучшению демографической ситуации в городе.

Решение поставленных задач в рамках реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан" будет способствовать достижению стратегической цели, обозначенной документами стратегического планирования.

Паспорт
Подпрограммы 1. "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2020 годы"

Куратор и участники подпрограммы		Куратор: Заместитель главы Администрации города по социальным вопросам. участники: муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского"; муниципальное казенное учреждение социального обслуживания населения центр социальной помощи семье и детям "Елена" до 01.01.2015
Цель подпрограммы		Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан
Задачи подпрограммы		Задача 1: Социальная поддержка отдельных категорий граждан. Задача 2: Социальная поддержка семей в связи с рождением и воспитанием детей. Задача 3: Предоставление государственной социальной помощи.
Сроки реализации подпрограммы		2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы	Общий объем финансирования, тыс. руб.		Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
Всего:	1265925		695389	570536
в том числе по годам:
2014 год	176038		176038	0
2015 год	180668		177467	3201
2016 год	181253		170468	10785
2017 год	181889		171416	10473
2018 год	182045		0	182045
2019 год	182143		0	182143
2020 год	181889		0	181889
Справочно:
Средства окружного бюджета, в том числе по годам:	1006115		574361	431754
2014 год	142777		142607	0
2015 год	143918		143918	0
2016 год	143918		143918	0
2017 год	143918		143918	0
2018 год	143918		0	143918
2019 год	143918		0	143918
2020 год	143918		0	143918
Средства федерального бюджета, в том числе по годам:	190422		102858	87564
2014 год	23088		23088	0
2015 год	26557		25722	835
2016 год	27397		26550	847
2017 год	28345		27498	847
2018 год	28345		0	28345
2019 год	28345		0	28345
2020 год	28345		0	28345
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы		- удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки; - удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с окружным законодательством, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки; - удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки - доля ветеранов ВОв, отмечающих юбилейную дату, обеспеченных выплатой материальной помощи; - доля детей, законным представителям которых предоставляется право на социальные выплаты в связи с рождением и воспитанием, от общего числа детей, законные представители которых имеют право и обратились за социальными выплатами в связи с рождением и воспитанием; - удельный вес семей, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума; - доля малоимущих семей/малоимущих одиноко проживающих граждан, вышедших на самообеспечение от общего числа малоимущих семей/малоимущих одиноко проживающих граждан, имеющих программу социальной адаптации.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		Реализация Подпрограммы 1 позволит достичь следующих конечных результатов: - стабилизировать удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки; - стабилизировать удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с окружным законодательством, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки; - стабилизировать удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами, в общей численности граждан, обратившихся и имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки; - стабилизировать долю ветеранов ВОв, отмечающих юбилейную дату, обеспеченных выплатой материальной помощи; - стабилизировать долю детей, законным представителям которых предоставляется право на социальные выплаты в связи с рождением и воспитанием, от общего числа детей, законные представители которых имеют право и обратились за социальными выплатами в связи с рождением и воспитанием; - стабилизировать удельный вес семей, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума; - стабилизировать долю малоимущих семей/малоимущих одиноко проживающих граждан, вышедших на самообеспечение от общего числа малоимущих семей/малоимущих одиноко проживающих граждан, имеющих программу социальной адаптации.

Паспорт
подпрограммы 2. "Модернизация и развитие социального обслуживания населения на 2014 - 2020 годы"

Куратор и участники подпрограммы		Куратор: Заместитель главы Администрации города по социальным вопросам. участники: муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского"; муниципальное казенное учреждение социального обслуживания населения центр социальной помощи семье и детям "Елена"
Цель подпрограммы		Повышение качества и доступности услуг по социальному обслуживанию населения
Задачи подпрограммы		Задача 1: Создание условий для предоставления услуг по социальному обслуживанию населения. Задача 2: Внедрение новых форм социального обслуживания пожилых граждан
Сроки реализации подпрограммы		2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы	Общий объем финансирования, тыс. руб.		Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
Всего:	57031		51337	5694
в том числе по годам:
2014 год	45643		45643	0
2015 год	1898		1898	0
2016 год	1898		1898	0
2017 год	1898		1898	0
2018 год	1898		0	1898
2019 год	1898		0	1898
2020 год	1898		0	1898
Справочно:
Средства окружного бюджета, в том числе по годам:	55715		50021	5694
2014 год	44327		44327	0
2015 год	1898		1898	0
2016 год	1898		1898	0
2017 год	1898		1898	0
2018 год	1898		0	1898
2019 год	1898		0	1898
2020 год	1898		0	1898
Средства федерального бюджета	0		0	0
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы		- доля граждан, получивших социальные услуги в Центре "Елена", в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг; - соотношение средней заработной платы социальных работников, со средней заработной платой в регионе; - удельный вес совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой; - доля граждан удовлетворенных качеством предоставляемых услуг; - доля пожилых граждан, охваченных мерами социальной поддержки в части доступности социальных объектов.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		Реализация Подпрограммы 2 позволит достичь следующих конечных результатов: - повысить долю граждан, получивших социальные услуги в Центре "Елена", в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг; - повысить соотношение средней заработной платы социальных работников, со средней заработной платой в регионе; - стабилизировать удельный вес совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой; - повысить долю граждан удовлетворенных качеством предоставляемых услуг; - стабилизировать долю пожилых граждан, охваченных мерами социальной поддержки в части доступности социальных объектов.

Паспорт
подпрограммы 3. "Создание условий для обеспечения реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан на 2014 - 2020 годы"

Куратор и участники подпрограммы		Куратор: Заместитель главы Администрации города по социальным вопросам. участники: муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского"
Цель подпрограммы		Повышение эффективности управления в сфере социальной поддержки и социального обслуживания.
Задачи подпрограммы		Кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение муниципальной программы
Сроки реализации подпрограммы		2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы	Общий объем финансирования, тыс. руб.		Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
Всего:	265627		141224	124403
в том числе по годам:
2014 год	39079		39079	0
2015 год	38453		37619	834
2016 год	37619		32263	5356
2017 год	37619		32263	5356
2018 год	37619		0	37619
2019 год	37619		0	37619
2020 год	37619		0	37619
Справочно:
Средства окружного бюджета, в том числе по годам:	227537		130748	96789
2014 год	33959		33959	0
2015 год	32263		32263	0
2016 год	32263		32263	0
2017 год	32263		32263	0
2018 год	32263		0	32263
2019 год	32263		0	32263
2020 год	32263		0	32263
Средства федерального бюджета	0		0	0
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы		- укомплектованность Управления квалифицированными кадрами; - количество обоснованных жалоб от населения; - доля обращений граждан, рассмотренных в установленные законодательством сроки, от общего количества обращений; - соблюдение строительных и санитарных норм в здании МУ "УТиСЗН".
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		Реализация Подпрограммы 3 позволит достичь следующих конечных результатов: - обеспечить укомплектованность Управления кадрами; - избежать наличия обоснованных жалоб от населения; - обеспечить соблюдение строительных и санитарных норм в здании МУ "УТиСЗН".

Паспорт
подпрограммы 4. "Совершенствование системы охраны труда на 2014 - 2020 годы"

Куратор и участники подпрограммы		Куратор: Заместитель главы Администрации города по социальным вопросам. участники: муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского"
Цель подпрограммы		Обеспечение безопасных условий и охраны труда в организациях
Задачи подпрограммы		Содействие сторонам социального партнерства в организации работ по охране труда
Сроки реализации подпрограммы		2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы	Общий объем финансирования, тыс. руб.		Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
Всего:	39818		22739	17079
в том числе по годам:
2014 год	5660		5660	0
2015 год	5693		5693	0
2016 год	5693		5693	0
2017 год	5693		5693	0
2018 год	5693		0	5693
2019 год	5693		0	5693
2020 год	5693		0	5693
Справочно:	39818		22739	17079
Средства окружного бюджета, в том числе по годам:
2014 год	5660		5660	0
2015 год	5693		5693	0
2016 год	5693		5693	0
2017 год	5693		5693	0
2018 год	5693		0	5693
2019 год	5693		0	5693
2020 год	5693		0	5693
Средства федерального бюджета	0		0	0
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы		- удельный вес работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами; - удельный вес работников, обученных по охране труда; - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тыс. работающих; - удельный вес проведённых уведомительных регистраций коллективных договоров и дополнительных соглашений к ним в установленный срок к общему количеству обращений, поступивших на уведомительную регистрацию.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		Реализация Подпрограммы 4 позволит достичь следующих конечных результатов: - увеличение удельного веса работников, охваченных периодическими медицинскими осмотрами; - увеличение удельного веса обученных по охране труда; - стабилизация уровня численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тыс. работающих; - стабилизация удельного веса проведённых уведомительных регистраций коллективных договоров и дополнительных соглашений к ним в установленный срок.

Паспорт
подпрограммы 5. "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей на 2014 - 2020 годы"

Куратор и участники подпрограммы		Куратор: Заместитель главы Администрации города по социальным вопросам. участники: муниципальное учреждение "Управление по делам молодежи и туризму Администрации города Губкинского"
Цель подпрограммы		Содействие улучшению демографической ситуации в городе, укреплению института семьи, повышению статуса материнства, отцовства и детства, профилактике семейного и детского неблагополучия, социального сиротства
Задачи подпрограммы		Создание условий для развития творческого потенциала семей и детей
Сроки реализации подпрограммы		2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Год реализации подпрограммы	Общий объем финансирования, тыс. руб.		Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
Всего:	4179		1176	3003
в том числе по годам:
2014 год	597		597	0
2015 год	597		579	18
2016 год	597		0	597
2017 год	597		0	597
2018 год	597		0	597
2019 год	597		0	597
2020 год	597		0	597
Справочно:
Средства окружного бюджета, в том числе по годам:	4053		1158	2895
2014 год	579		579	0
2015 год	579		579	0
2016 год	579		0	579
2017 год	579		0	579
2018 год	579		0	579
2019 год	579		0	579
2020 год	579		0	579
Средства федерального бюджета	0		0	0
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы		удельный вес граждан, охваченных мероприятиями, приуроченными к Международному дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню матери, Дню семьи, любви и верности от общей численности населения города
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		Реализация Подпрограммы 5 позволит достичь следующих конечных результатов: - развитие творческого потенциала семей и детей, профилактика семейного и детского неблагополучия, социального сиротства.