Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 мая 2015 г. N 391 "Об утверждении Порядка проведения осмотров зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания"

Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 21 мая 2015 г. N 391
"Об утверждении Порядка проведения осмотров зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания"

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения осмотров зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Лукаша В.В.

Глава Администрации

О.Л. Черевко

Утверждён
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 21 мая 2015 г. N 391

Порядок
проведения осмотров зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения осмотров зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания (далее - Порядок) регламентирует:

цели, задачи, проведения осмотров объектов муниципальной собственности муниципального образования город Лабытнанги, с целью определения их пригодности к дальнейшей эксплуатации, а также возможности и необходимости проведения обследований состояния строительных конструкций зданий, и сооружений, текущего ремонта, капитального ремонта или реконструкции;

права и обязанности должностных лиц при проведении осмотров и выдаче рекомендаций по устранению выявленных нарушений;

порядок взаимодействия муниципальных учреждений и эксплуатирующих организаций в ходе проведения осмотров;

сроки проведения осмотров и выдачи рекомендаций по устранению выявленных нарушений;

права и обязанности лиц, ответственных за эксплуатацию зданий и сооружений, связанные с проведением осмотров и исполнением рекомендаций по устранению выявленных нарушений.

2. Основные понятия, определения и сокращения, используемые в настоящем Порядке:

муниципальное образование - муниципальное образование город Лабытнанги;

объект - здание, сооружение или их отдельные части (объекты недвижимого имущества), находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования, подлежащие осмотру;

осмотр объекта - визуальный осмотр здания, сооружения или их отдельных частей на предмет оценки технического состояния в целом, его систем и внешнего благоустройства и выявления необходимости проведения его ремонта (реконструкции);

главные распорядители - главные распорядители средств местного бюджета - муниципальные учреждения (управления) в ведении которых находятся муниципальные бюджетные (автономные) учреждения муниципального образования, в том числе муниципальное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги", являющееся держателем казны муниципального образования город Лабытнанги;

балансодержатель - муниципальное учреждение, за которым имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или пользования на основании соответствующего договора.

3. Целью проведения осмотров является: оценка технического состояния объектов;

выводы о необходимости выполнения ремонтных работ (реконструкции); оценка качества выполнения технического обслуживания объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4. Задачами проведения осмотров являются: обеспечение сохранности муниципального имущества;

обеспечение соблюдения требований и профилактика нарушений законодательства при эксплуатации зданий, сооружений;

обеспечение выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации зданий, сооружений;

подготовка документов, необходимых для формирования перечней капитального и текущего ремонта объектов муниципальной собственности;

защита прав физических и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию зданий, сооружений.

5. При проведении осмотра объекта должен обеспечиваться комплексный подход к оценке состояния всех конструкций и инженерных систем объекта.

6. Настоящий Порядок не применяется в отношении зданий, сооружений, за эксплуатацией которых осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, а также не распространяется на правоотношения по обследованию и осмотру жилых помещений муниципального жилищного фонда.

II. Формирование перечня объектов, подлежащих осмотру

7. Формирование перечня объектов, подлежащих осмотру, осуществляется на очередной финансовый год. В перечень включаются объекты на основании заявок балансодержателей, которые направляются главным распорядителям, а также объекты, находящиеся в оперативном управлении главных распорядителей.

8. Главные распорядители формируют Проекты перечней по подведомственным им учреждениям и объектам, находящимся в их оперативном управлении по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и направляют их в муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Лабытнанги".

9. Сводный перечень с указанием сроков проведения осмотров по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку формирует муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства города Лабытнанги". К сводному перечню формируется календарный график проведения осмотров. Сводный перечень утверждается заместителем главы Администрации города Лабытнанги, курирующим сферу организации строительства.

10. Срок проведения плановых осмотров объектов, подлежащих включению в перечни объектов по текущему и капитальному ремонту на очередной финансовый год, заканчивается 1 марта текущего года. Сроки проведения плановых осмотров устанавливаются с учетом времени, необходимого на выполнение обмерных работ, составление дефектных ведомостей и смет (в случае принятия решения о необходимости выполнения ремонта по результатам осмотра). Сроки проведения первичных и плановых осмотров устанавливаются с учетом приоритетности объектов, объема и сложности ремонтных работ по данным журналов учета технического состояния здания.

III. Порядок осуществления осмотров

11. Главные распорядители уведомляют балансодержателей о планируемых сроках проведения осмотров объектов в течение трёх рабочих дней с момента получения утверждённого сводного перечня объектов, подлежащих осмотру. В соответствии со сроками, указанными в уведомлении, главные распорядители и балансодержатели определяют ответственных представителей для участия в осмотре объектов.

12. Осмотр объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется комиссиями, создаваемыми главными распорядителями. По запросу главных распорядителей, представители учреждений, указанных в пункте 13 настоящего Порядка сообщают информацию об ответственных представителях для включения их в состав комиссии, осуществляющей осмотр.

13. В состав комиссии, осуществляющей осмотр, включаются:

представитель балансодержателя, ответственный за эксплуатацию здания или сооружения;

представитель муниципального учреждения "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги";

представитель муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги";

представитель муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства города Лабытнанги";

представители организаций, с которыми балансодержатель заключил договоры на выполнение работ по ремонту и обслуживанию инженерных систем объекта.

14. Председателем комиссии является руководитель главного распорядителя.

15. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии со сроками проведения осмотров, указанных в сводном перечне объектов, подлежащих осмотру.

16. В случае поступления информации о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, руководителем главного распорядителя может быть принято решение о проведении внепланового осмотра объекта.

17. Балансодержатели обеспечивают беспрепятственный доступ для осмотра объекта.

18. Для работы комиссии представитель балансодержателя, ответственный за эксплуатацию объекта, в день проведения осмотра предоставляет председателю комиссии:

документы по учету технического состояния объекта (журналы учета технического состояния, специальные карточки и др.);

технический паспорт здания (сооружения);

сведения о проведённых ремонтах за последние 3 года;

материалы ранее проводившихся обследований состояния строительных конструкций здания (сооружения);

материалы контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, сетей и систем инженерно-технического обеспечения, полученные в

ходе осуществления эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий (сооружений);

договоры со специализированными организациями на ремонт и обслуживание инженерных систем.

Представитель муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства города Лабытнанги" предоставляет сведения об имеющейся проектной документации осматриваемого объекта.

Представители организаций, с которыми балансодержатели заключили договоры на ремонт и обслуживание инженерных систем, предоставляют:

материалы проверок технического состояния здания (сооружения);

журналы регистрации ремонтных работ и технического обслуживания.

19. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

производит осмотр объекта;

изучает материалы ранее проводившихся обследований и осмотров объекта на предмет необходимости ремонта, усиления и восстановления эксплуатационных качеств строительных конструкций, инженерных и противопожарных систем и принятых мерах;

выявляет объем имеющейся проектной документации осматриваемого объекта;

предварительно устанавливает причины аварийности осматриваемого объекта в случае их возникновения;

предварительно оценивает общее техническое состояние осматриваемого объекта, пригодность его к дальнейшей эксплуатации, а также возможность и необходимость проведения обследования состояния строительных конструкций здания (сооружения), текущего и капитального ремонта или реконструкции здания (сооружения).

20. Комиссия в процессе осуществления возложенных на нее функций имеет право: запрашивать у юридических и физических лиц необходимые материалы и информацию;

привлекать для участия в своей работе специалистов по направлениям деятельности комиссии.

21. Комиссия обязана:

в соответствии с утверждённым сводным перечнем объектов, подлежащих осмотру или на основании решения главного распорядителя о проведении внеплановой проверки проверить состояние объекта;

при обнаружении повреждений конструкций осматриваемого объекта, которые влияют на его безопасность, выдать предложения по проведению детального обследования состояния строительных конструкций или его отдельных элементов с привлечением специализированной проектно-изыскательской или проектной организации, имеющей право на данный вид деятельности.

22. По результатам осмотра члены комиссии, перечисленные в пункте 13 настоящего Порядка, в течение трёх рабочих дней предоставляют лицу, ответственному за эксплуатацию объекта свои заключения, оценки и предложения для составления акта осмотра объекта, который должен содержать:

перечень документальных данных, на основе которых составлено заключение; описание общего состояния объекта по результатам внешнего осмотра; описание конструкций объекта, их характеристики и состояние;

рекомендации о проведении обследования состояния строительных конструкций здания и сооружения (при необходимости);

предварительное установление причин аварийного состояния объекта или повреждения конструкций, если таковые установлены;

предварительную оценку общего технического состояния объекта, пригодность его к дальнейшей эксплуатации;

выводы о необходимости:

выполнения текущего или капитального ремонта; выполнения реконструкции;

выполнения проектных работ для капитального ремонта или реконструкции;

выполнения технического обследования или инженерных изысканий в целях проектирования капитального ремонта или реконструкции;

оценку соблюдения требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений (соблюдение правил осуществления технического обслуживания зданий, сооружений, эксплуатационного контроля, текущего ремонта зданий, сооружений).

23. Результаты осмотра объекта оформляются актом осмотра. Оформление акта осмотра объекта осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию объекта. Акт первичного осмотра недвижимого имущества составляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Акт планового осмотра составляется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

24. Акт осмотра объекта подписывается всеми членами комиссии и утверждается руководителем главного распорядителя.

25. Руководитель главного распорядителя на основании акта осмотра объекта, составленного по итогам работы комиссии, принимает одно из следующих решений:

о признании состояния объекта удовлетворительным;

о признании состояния объекта неудовлетворительным и необходимости проведения обследования состояния строительных конструкций с привлечением специализированной проектно-изыскательской или проектной организации, имеющей право на данный вид деятельности;

решение о необходимости проведения текущего или капитального ремонта объекта либо его реконструкции.

26. Акт осмотра объекта и решение руководителя главного распорядителя о признании состояния объекта удовлетворительным (неудовлетворительным) направляются руководителю балансодержателя.

27. По результатам осмотра главный распорядитель направляет предложение о включении объекта в перечень текущего или капитального ремонта в соответствии с Положением о порядке организации и проведения текущего и капитального ремонта объектов муниципальной собственности.

28. Если по результатам осмотра состояние объекта признано неудовлетворительным и принято решение о необходимости проведения обследования состояния строительных конструкций с привлечением специализированной проектно-изыскательской или проектной организации, имеющей право на данный вид деятельности и проведении реконструкции, главный распорядитель направляет в Администрацию города Лабытнанги предложение о принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета (далее - инвестиции) в объекты капитального строительства (подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой документации) муниципальной собственности муниципального образования в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования.

В случае выявления аварийного состояния объекта или его отдельных конструкций, а также обнаружения нарушения требований законодательства к эксплуатации зданий (сооружений) акт осмотра направляется в Администрацию города Лабытнанги для принятия управленческого решения в отношении аварийного объекта.

Приложение N 1
к Порядку
проведения осмотров зданий и
сооружений, находящихся в муниципальной
собственности, в целях оценки их
технического состояния и надлежащего
технического обслуживания

                                Перечень

             объектов, подлежащих осмотру в целях оценки

               их технического состояния и надлежащего

                технического обслуживания на _____ год

Номер строки	Наименование объекта	Балансодержатель	Вид осмотра объекта (первичный/плановый)
1	2	3	4

Руководитель главного распорядителя (управления)

Исполнитель

Тел.

Приложение N 2
к Порядку
проведения осмотров зданий и
сооружений, находящихся в муниципальной
собственности, в целях оценки их
технического состояния и надлежащего

                                          Утверждаю

                                          Заместитель главы Администрации

                                          города Лабытнанги

                                          _______________________________

                                          "___"____________ 20____ г.

                                          М.П.

                            Сводный перечень

             объектов, подлежащих осмотру в целях оценки

               их технического состояния и надлежащего

                      обслуживания на ______ год

номер п/п	Наименование главного распорядителя, балансодержателя объекта	Дата проведения осмотра	Вид осмотра объекта (первичный/плановый)
1	2	3	4

Начальник МКУ "УКС г. Лабытнанги"

Исполнитель

Тел.

Приложение N 3
к Порядку
проведения осмотров зданий и
сооружений, находящихся в муниципальной
собственности, в целях оценки их
технического состояния и надлежащего

                                      Утверждаю

                                      Руководитель главного распорядителя

                                      ___________________________________

                                      "___"____________ 20____ г.

                                      М.П.

                                   Акт

                первичного осмотра недвижимого имущества

     Пользователь объекта, дата, N договора _____________________________

     Наименование объекта _______________________________________________

осмотр произведен по состоянию на "___"___________ 20____ г.

     Настоящий акт составлен ____________________________________________

                                  (Ф.И.О., должности специалистов,

__________________________________________________________________________

                 ответственных за проведение осмотра)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

с участием _______________________________________________________________

      (Ф.И.О., должности специалистов, привлеченных к осмотру организаций)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

в присутствии ____________________________________________________________

          (Ф.И.О. лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения)

                       I. Общие сведения по объекту

     1. Год постройки/год ввода в эксплуатацию __________________________

     2. Объём строения _______________________________________________ м3

     3. Общая площадь ________________________________________________ м2

     4. Мощность или другие основные технические характеристики объекта

_________________________________________________________________________

     5. Балансовая стоимость, руб. ______________________________________

     6. Инвентарный номер объекта в бухгалтерском учете _________________

     7. Свидетельство  о   регистрации   права   собственности  МО  город

Лабытнанги на объект ____________________________________________________

     8.    Свидетельство  о  регистрации  права  оперативного  управления

/хозяйственного ведения/аренда __________________________________________

         II. Результаты осмотра частей объекта и его конструкций

N п/п	Части объекта и конструкции с указанием материалов (камень, кирпич, железобетон, дерево и т.д.)	Оценка технического состояния или краткое описание дефекта и причины его возникновения (с указанием примерного объёма работ)
1	2	3
	Количество конструкций, всего
1.	Фундаменты
2.	Цоколь
3.	Стены: наружные внутренние колонны и столбы
4.	Фасады: архитектурная отделка балконы и карнизы пожарные лестницы
5.	Водоотводящие устройства: трубы воронки и отметы покрытия поясков внутренние водосточные трубы и детали
6.	Крыша: кровля парапеты и решётки
7.	Перекрытия: чердачные междуэтажные надподвальные
8.	Полы: на перекрытиях первого этажа подвала
9.	Перегородки: несущие самонесущие
10.	Окна и двери: окна и балконные двери витрины внутренние двери наружные двери
11.	Лестницы: площадки марши
12.	Благоустройство: отмостки и тротуары приямки заборы и ограды

          III. Результаты осмотра инженерного оборудования

N п/п	Части объекта и конструкции с указанием материалов (камень, кирпич, железобетон, дерево и т.д.)	Оценка технического состояния или краткое описание дефекта и причины его возникновения (с указанием примерного объёма работ)
1	2	3
1.	Центральное отопление: радиаторы сети
2.	Котельные: котлы, работающие: на газовом топливе на угле узел управления ТЭЦ
3.	Горячее водоснабжение: приборов бойлеров сетей
4.	Водопровод: приборов сетей
5.	Канализация: приборов сетей
6.	Газооборудование: приборов сетей
7.	Вентиляция: коробов в жилых и вспомогательных помещениях
8.	Электрооборудование: сетей точек
9.	Лифты
10.	Радио- и телевизионные устройства: точек антенны на крыше
11.	Мусоропроводы

     На  основании  результатов осмотра и испытаний комиссия считает, что

(ненужное зачеркнуть):

     1)  объект  находится  в  удовлетворительном  состоянии  и нуждается

только в текущем ремонте;

     2) объект требует капитального ремонта;

     3)  объёмы  работ, подлежащие исполнению, указаны в разделе II и III

настоящего акта. Подписи лиц, проводивших осмотр:

_________________________________________________________________________

                               (Подпись/Ф.И.О.)

     Примечания:

     1.  Наименование  объекта указывается согласно техническому паспорту

объекта.

     2. Указание технического состояния конструкций объекта обязательно.

Приложение N 4
к Порядку
проведения осмотров зданий и
сооружений, находящихся в муниципальной
собственности, в целях оценки их
технического состояния и надлежащего

                                      Утверждаю

                                      Руководитель главного распорядителя

                                      ___________________________________

                                      "___"____________ 20____ г.

                                      М.П.

                                   Акт

                 планового осмотра объекта в целях оценки

                        технического состояния

Балансодержатель объекта ________________________________________________

Наименование объекта ____________________________________________________

Адрес объекта ___________________________________________________________

осмотр произведен по состоянию на "___"____________ 20____ г.

                     I. Общие сведения по объекту

1. Год постройки ________________________________________________________

2. Объём строения ____________________________________________________ м3

3. Общая площадь _____________________________________________________ м2

4. Мощность или другие основные технические характеристики объекта ______

_________________________________________________________________________

       II. Результаты осмотра частей объекта и его конструкций

N п/п	Наименование частей объекта, конструкций, инженерных систем, наружных сетей	Описание состояния и видов работ по ремонту, подлежащих выполнению с указанием ориентировочного объёма работ	Информация о расположении конструкций, оборудования или участков сетей в соответствии с техническим описанием объекта
1	2	3	4

     Состояние  конструкций,  инженерных  систем  и сетей, не указанных в

разделе    II,    по  результатам  осмотра  признано  удовлетворительным,

выполнение их ремонта по состоянию на дату осмотра не требуется.

     Вывод  о  необходимости  выполнения  текущего  ремонта, капитального

ремонта,  реконструкции  (в  целях  приведения  объекта  в соответствие с

действующими требованиями) ______________________________________________

_________________________________________________________________________

     Вывод    о    необходимости  выполнения  технического  обследования,

инженерных    изысканий,  в  целях  проектирования  капитального  ремонта

объекта _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших осмотр:

_________________________________________________________________________

                                (Подпись/Ф.И.О.)