Решение Городской Думы муниципального образования г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 декабря 2016 г. N 133 "Об утверждении бюджета муниципального образования город Губкинский на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Решение Городской Думы муниципального образования г. Губкинский
от 9 декабря 2016 г. N 133
"Об утверждении бюджета муниципального образования город Губкинский на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 23 марта 2017 г.

                                                                  Принято

                                                        9 декабря 2016 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании статьи 29 Устава муниципального образования город Губкинский, Городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2017 год:

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 марта 2017 г. N 163 подпункт 1 пункта 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 3 006 540 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из окружного бюджета в сумме 2 462 136 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 марта 2017 г. N 163 подпункт 2 пункта 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 3 232 928 тыс. рублей;

3) предельный объем муниципального долга в течение 2017 года не должен превышать 52 411 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2018 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 марта 2017 г. N 163 подпункт 5 пункта 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 226 388 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2018 и на 2019 годы:

1) прогнозируемый общий объём доходов местного бюджета на 2018 год в сумме 2 421 088 тыс. рублей, в том числе объём межбюджетных трансфертов из окружного бюджета в сумме 1 880 333 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 2 334 545 тыс. рублей, в том числе объём межбюджетных трансфертов из окружного бюджета в сумме 1 779 936 тыс. рублей;

2) общий объём расходов местного бюджета на 2018 год в сумме 2 421 088 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 31 280 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 2 334 545 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 62 187 тыс. рублей;

3) предельный объем муниципального долга в течение 2018 года не должен превышать 54 075 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2019 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей и на 1 января 2020 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей.

3. Утвердить перечень приоритетных видов экономической деятельности, имеющих важное социально-экономическое значение для развития муниципального образования город Губкинский, и видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера для целей реализации положений решения Городской Думы от 29 марта 2007 года N 150 "Об утверждении Положения о дополнительных основаниях и условиях предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по местным налогам" согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Учесть поступления доходов местного бюджета по основным источникам на 2017 год согласно приложению 2 к настоящему решению, на 2018 и 2019 года согласно приложению 3 к настоящему решению.

5. Установить, что доходы местного бюджета формируются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами представительного органа города Губкинского.

6. Установить, что безвозмездные поступления подлежат зачислению в доходы местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.

7. Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств местного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, зачисляются в доходы местного бюджета в размере 100 процентов доходов.

8. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета - органов местного самоуправления и находящихся в их ведении казенных учреждений согласно приложению 4 к настоящему решению.

9. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета - органов государственной власти Российской Федерации и государственных органов Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению 5 к настоящему решению.

10. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению.

11. Установить, что органы местного самоуправления, являющиеся главными администраторами доходов местного бюджета по согласованию с финансовым органом муниципального образования вправе наделять подведомственные им казенные учреждения отдельными полномочиями администраторов доходов местного бюджета в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города.

В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов, изменения в перечень главных администраторов доходов местного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов осуществляется приказом финансового органа муниципального образования.

12. Установить, что главные распорядители средств местного бюджета выступают от имени муниципального образования и (или) казны муниципального образования в случаях причинения ущерба муниципальному образованию, в том числе, в связи с использованием средств, в отношении которых ими осуществляются функции главного администратора (администратора) доходов местного бюджета.

13. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2017 год согласно приложению 7 к настоящему решению.

14. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на 2018 и 2019 годы согласно приложению 8 к настоящему решению.

15. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования в валюте Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.

16. Установить, что финансовый орган муниципального образования вправе привлекать кредиты от кредитных организаций для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.

17. Установить объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2017 год в сумме 1 319 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 1 319 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 марта 2017 г. N 163 в пункт 18 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 248 389 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 247 872 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 247 769 тыс. рублей.

19. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов местного бюджета согласно приложению 9 таблицам 1 и 2 к настоящему решению.

20. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов местного бюджета согласно приложению 10 таблицам 1 и 2 к настоящему решению.

21. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета согласно приложению 11 таблицам 1 и 2 к настоящему решению.

22. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности расходов местного бюджета согласно приложению 12 таблицам 1 и 2 к настоящему решению.

23. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) в структуре классификации расходов местного бюджета согласно приложению 13 таблицам 1 и 2 к настоящему решению.

24. Утвердить распределение бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей из местного бюджета согласно приложению 14 таблицам 1 и 2 к настоящему решению.

25. Утвердить:

1) перечень субсидий из окружного бюджета в структуре ведомственной классификации расходов местного бюджета согласно приложению 15 таблицам 1 и 2 к настоящему решению;

2) перечень субвенций из окружного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в структуре ведомственной классификации расходов местного бюджета согласно приложению 16 таблицам 1 и 2 к настоящему решению.

26. Установить объём бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Губкинского на 2017 год в сумме 1 773 тыс. рублей.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается муниципальным правовым актом Администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 марта 2017 г. N 163 в пункт 27 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Губкинского на 2017 год в сумме 100 891 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 100 460 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 101 169 тыс. рублей.

28. Утвердить в составе расходов местного бюджета объем бюджетных ассигнований, осуществляемых в форме бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из окружного бюджета, на 2017 год в сумме 75 700 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 76 025 тыс. рублей.

29. Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов осуществляются в соответствии с Перечнем объектов, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города в части целевых программ муниципального образования и с Перечнями объектов, утвержденными постановлением Правительства автономного округа (в части Адресной инвестиционной программы автономного округа).

Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности по Перечню объектов осуществляется исключительно при наличии утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и положительного заключения вневедомственной экспертизы.

Привлечение подрядных организаций для строительства объектов, финансируемых из местного бюджета, производится исключительно на конкурсной основе.

30. Разрешить авансирование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Перечня объектов в размере, не превышающем 30 процентов от цены муниципальных контрактов, но не более объема бюджетных ассигнований, определенного по соответствующему объекту Перечня объектов в расчете на финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 марта 2017 г. N 163 пункт 31 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Установить, что в целях оказания финансовой поддержки юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ и услуг в составе расходов местного бюджета предусмотрены следующие виды субсидий:

1) субсидия на компенсацию выпадающих (недополученных) доходов в связи с оказанием населению услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (кроме такси);

2) субсидия на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях) города Губкинского, а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

3) субсидия на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

4) субсидия на предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела;

5) субсидия на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оснащением (оборудованием) помещений и прилегающей территории объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Губкинского для доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения;

6) субсидия субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с рекламно-информационным продвижением товаров губкинских производителей на потребительский рынок города Губкинского.

Порядки предоставления субсидий устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации города.

32. Установить, что в целях оказания финансовой поддержки некоммерческим организациям в составе расходов местного бюджета могут быть предусмотрены субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим социально значимые направления деятельности, в том числе:

1) некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по охране общественного порядка;

2) некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по защите социально-экономических, трудовых, личных прав и свобод старшего поколения, улучшение материального благосостояния этих людей, обеспечение их достойного положения, социальной адаптации в обществе и удовлетворение их духовных потребностей;

3) некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по охране окружающей среды и защите животных.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 марта 2017 г. N 163 настоящее решение дополнено пунктом 32.1

32.1. Предоставить субсидию некоммерческой организации "Фонд "Окружной инновационно-технологический центр "Старт" в виде добровольного имущественного взноса в сумме 2 000 тыс. рублей в целях осуществления ремонта помещений организации.

33. Установить, что собственные средства местного бюджета используются на дополнительное финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления, в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели настоящим решением.

34. Органы местного самоуправления муниципального образования и их структурные подразделения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, за исключением случаев вступления в силу законов Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, предусматривающих осуществление органами местного самоуправления переданных автономным округом отдельных государственных полномочий за счет субвенций из окружного бюджета.

35. Установить, что главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств; контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета; вправе проводить проверки подведомственных получателей бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

36. Установить, что заключение и оплата органами местного самоуправления и казенными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов местного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, обеспечивается органом, организующим исполнение местного бюджета, в порядке, установленном финансовым органом муниципального образования.

Орган, организующий исполнение местного бюджета, вправе приостановить оплату расходов органов местного самоуправления и казенных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.

37. Установить, что при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) предусматриваются авансовые платежи:

1) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели на текущий финансовый год - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг электросвязи, телематических услуг связи (хостинг, регистрация, продление доменного имени и прочее), об оказании услуг по обеспечению документами по стандартизации, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам страхования, на приобретение спортивных патронов и спортивного оружия, на приобретение горюче-смазочных материалов, за участие в семинарах, на проведение государственной экспертизы проектной документации;

2) в размере до 70% от стоимости объема покупки электроэнергии за месяц, в котором осуществляется оплата;

3) в размере до 50 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) на поставку продуктов питания;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 февраля 2017 г. N 156 в подпункт 4 пункта 37 настоящего решения внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) в размере 30 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) на выполнение работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, на оплату за проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, проведение государственной экспертизы проверки сметной стоимости объектов строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта на предмет достоверности и обоснованности использования средств, проведение государственной экспертизы промышленной безопасности, в том числе проведение государственной экспертизы документации на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию, по обустройству пешеходных переходов современными техническими средствами организации дорожного движения, на предоставление услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

38. Установить, что перераспределение бюджетных ассигнований по подстатьям "Коммунальные услуги", "Заработная плата" и "Начисления на выплаты по оплате труда", "Прочие выплаты" классификации операций публично-правовых образований на другие статьи и подстатьи ранее 01 декабря 2017 года не допускается.

39. Установить, что неиспользованные остатки средств от субсидий, предоставленных в 2016 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшиеся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, подлежат возврату в местный бюджет.

40. Установить в качестве дополнительной меры социальной поддержки компенсацию части произведенных отдельными категориями граждан затрат по найму жилого помещения.

Размер и порядок компенсации части произведенных отдельными категориями граждан затрат по найму жилого помещения устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города.

41. Администрации города Губкинского (Бурдыгин С.А.):

1) исполнить настоящее решение;

2) представить в Городскую Думу информацию об исполнении настоящего решения в срок до 10 марта 2018 года.

42. Постоянной комиссии Городской Думы по бюджету, налогам и финансовой политике (Молокоедова О.А.) осуществлять контроль исполнения настоящего решения.

43. Опубликовать настоящее решение в газете "Губкинская неделя".

44. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2017 года.

Председатель Городской Думы

Т.Ю. Полякова

Глава города

С.А. Бурдыгин

9 декабря 2016 г.

N 133