Приложение N 3. Подпрограмма "Управление муниципальным долгом"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 сентября 2014 г. N 2261 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами города Губкинского
на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Управление муниципальным долгом"

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля, 23 сентября 2014 г.

1. Паспорт подпрограммы

таблица 1

Заказчик подпрограммы	Администрация города Губкинского
Основные разработчики подпрограммы	Муниципальное учреждение "Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Губкинского" (далее - Департамент финансов)
Куратор и участники подпрограммы	Заместитель главы Администрации города, начальник Департамента финансов и налоговой политики Администрации города Губкинского
Цель подпрограммы	Эффективное управление муниципальным долгом
Задачи подпрограммы	Повышение эффективности управления муниципальным долгом
Сроки реализации подпрограммы	01.01.2014 - 31.12.2018
Перечень основных мероприятий	Своевременное обслуживание и погашение долговых обязательств
Ресурсное обеспечение подпрограммы (муниципальной программы)
Общий объем финансирования из местного бюджета: 10 826 тыс. руб., в том числе по годам:		Объем финансирования, утвержденный решением Городской думы о бюджете муниципального образования город Губкинский 1 466 тыс. руб., в том числе по годам:	Дополнительная потребность в средствах местного бюджета 9 360 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год: 1 466		1 466	0
2015 год: 2 340		0	2 340
2016 год: 2 340		0	2 340
2017 год: 2 340		0	2 340
2018 год: 2 340		0	2 340
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (муниципальной программы) и показатели эффективности		Обеспечение устойчивости бюджета муниципального образования город Губкинский за счет соблюдения бюджетного законодательства в части использования заемных ресурсов. Минимизация объема бюджетных заимствований. Минимизация затрат на обслуживание муниципального долга.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Система управления муниципальным долгом непосредственно связана с бюджетным процессом, поскольку долговая политика и система управления муниципальным долгом непосредственно влияет на устойчивость бюджета.

С учетом этого политика в области управления муниципальным долгом и система управления долгом являются необходимыми условиями для формирования обоснованной бюджетной политики и нормального функционирования бюджетного процесса.

Следует отметить, что в течение ряда лет муниципальному образованию удавалось проводить грамотную взвешенную долговую политику, вследствие чего у города в настоящее время отсутствуют долговые обязательства.

Но поскольку, уровень автономности бюджета города довольно низок, то есть доля собственных доходов муниципалитета составляет 21,5%, что значительно меньше нормального уровня (40%), а динамика собственных доходов не демонстрирует рост, прогноз отсутствия муниципального долга и в плановом периоде маловероятен. Кроме того, в бюджете муниципалитета значительную часть занимают межбюджетные трансферты, в том числе и субсидии на выполнение вопросов местного значения муниципального образования (так в 2012 году субсидии составили 27%, а в текущем году - 14,8%).

В связи с тем, что расходы на обслуживание муниципального долга следует рассматривать обособленно, вне зависимости от показателей деятельности финансового органа, управление муниципальным долгом рассматривается как отдельная подпрограмма.

3. Цели и задачи подпрограммы

Цель. Эффективное управление муниципальным долгом.

Задача: Повышение эффективности управления муниципальным долгом.

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

4. Объемы и источники финансирования

Финансовой основой реализации подпрограммы являются средства бюджета города, предусмотренные на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансового обеспечения выполнения мероприятий подпрограммы составит 10 826 тыс. руб., в том числе по годам в 2014 году - 1 466 тыс. руб., в 2015 году -2 340 тыс. руб., в 2016 году - 2 340 тыс. руб., в 2017 году - 2 340 тыс. руб. в 2018 году - 2 340 тыс. руб.

Решением Городской Думы о бюджете города на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов утвержден объем расходов в размере 1 466 тыс. руб., в том числе по годам в 2014 году - 1 466 тыс. руб., в 2015 году - 0 тыс. руб., в 2016 году - 0 тыс. руб., 2017 году -0 тыс. руб., 2018 году -0 тыс. руб.

Дополнительная потребность в финансовых средствах составит 9 360 тыс. руб., в том числе по годам: в 2014 году - 0 тыс. руб., в 2015 году - 2 340 тыс. руб., в 2016 году - 2 340 тыс. руб., в 2017 году - 2 340 тыс. руб., в 2018 году - 2 340 тыс. руб.

Перечень подпрограммных мероприятий

таблица 2

N п/п	Наименование мероприятий муниципальной программы	Наименование ответственного исполнителя (участника)	Ресурсное обеспечение муниципальной программы, тыс. руб.
			Общий объем финансирования	Объем утвержденный решением Городской Думы		Дополнительная потребность в средствах местного бюджета
3.	Подпрограмма Управление муниципальным долгом	Департамент финансов	10 826		1 466		9 360
	2014 год		1 466		1 466		0
	2015 год		2 340		0		2 340
	2016 год		2 340		0		2 340
	2017 год		2 340		0		2 340
	2018 год		2 340		0		2 340
	Цель. Эффективное управление муниципальным долгом
	Задача. Повышение эффективности управления муниципальным долгом
3.1.	Своевременное обслуживание и погашение долговых обязательств	Департамент финансов	10 826		1 466		9 360
	2014 год		2 230		1 466		0
	2015 год		2 340		0		2 340
	2016 год		2 340		0		2 340
	2017 год		2 340		0		2 340
	2018 год		2 340		0		2 340

5. Методы реализации подпрограммы и ожидаемые результаты

Для решения поставленной в подпрограмме задачи предусмотрено следующее мероприятие:

1. Своевременное обслуживание и погашение долговых обязательств.

Кроме того, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства финансовым органом ведется долговая книга, содержание которой ежемесячно направляется в финансовый орган субъекта.

Прогнозный показатель исполнения подпрограммы отражен в таблице 3.

таблица 3

N п/п	Наименование программы, наименование показателя	Ед. изм	Значение показателей эффективности*
			2014		2015		2016		2017		2018
			Утв.	Доп.	Утв.	Доп.	Утв.	Доп.	Утв.	Доп.	Утв.	Доп.
3	Подпрограмма 3 Управление муниципальным долгом.
	Цель. Эффективное управление муниципальным долгом
	Задача. Повышение эффективности управления муниципальным долгом
1.	Доля муниципального долга на конец года	%	5,4	-		5,4		5,4		5,4		5,4

*утв. - в объеме финансирования утвержденного решением Городской Думы о бюджете;

доп. - в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета

6. Система организации контроля исполнения подпрограммы

6.1. Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:

общий контроль за исполнением подпрограммы;

выполнение мероприятия за счет средств местного бюджета;

подготовку информации о ходе реализации подпрограммы;

подготовку предложений по корректировке подпрограммы;

совершенствование механизма реализации подпрограммы;

контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

6.2. Ответственный исполнитель подпрограммы составляет и представляет в управление экономики информацию о ходе реализации подпрограммы в соответствии с муниципальными правовыми актами в составе информации о реализации муниципальной программы.

6.3. Ежегодный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем посредством разработки Доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденной правовым актом Администрации города.

Реализация мероприятия подпрограммы позволит:

обеспечить устойчивость бюджета муниципального образования город Губкинский за счет соблюдения бюджетного законодательства в части использования заемных ресурсов;

минимизировать объемы бюджетных заимствований;

минимизировать затраты на обслуживание муниципального долга.

Реализация подпрограммы будет признана максимально успешной в случае отсутствия расходов на обслуживание муниципального долга.