Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы деятельности

Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы деятельности

Коррупция может быть отнесена к одному из самых опасных социально негативных явлений, характеризующих Российскую Федерацию и представляющих угрозу национальной безопасности.

По данным социологических и научно-практических исследований сегодня коррупции подвержены все области государственной и муниципальной службы: от дачи взяток для поступления ребёнка в детский сад, откупа от службы в вооружённых силах, до мздоимства на уровне высших государственных чиновников. Коррупция является привычной составляющей для всех социальных слоёв.

В этой связи особую важность в противодействии коррупции приобретают меры, направленные на стимулирование общественного контроля за деятельностью органов власти, поиск и выявление зон коррупционного риска в деятельности органов и организаций, получающих финансирование из бюджетов всех уровней, активная социальная реклама антикоррупционной направленности, повышение качества антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, регулярное проведение мониторинга уровня коррупции, обеспечение участия средств массовой информации в освещении темы коррупции и противодействия ей и другие.

Президент и Правительство Российской Федерации определяют борьбу с коррупцией как задачу национального масштаба.

Основными направлениями государственной политики в сфере противодействия коррупции в рамках реализации Национального плана по противодействию коррупции являются:

1) модернизация антикоррупционного законодательства, совершенствование механизма экспертизы нормативных правовых актов Российской Федерации с целью предотвращения коррупционных рисков;

2) противодействие коррупции в экономической и социальной сферах. Осуществление комплекса мер, направленных на улучшение государственного управления в социально-экономической сфере;

3) реализация системы мер, направленных на совершенствование системы и структуры, а также функционирования органов исполнительной власти и государственных органов, оптимизацию и конкретизацию их полномочий;

4) стимулирование правового просвещения и антикоррупционного поведения граждан.

5) взаимодействие органов исполнительной власти, государственных органов и общества.

Исходя из положений Национального плана противодействия коррупции, мероприятия подпрограммы направлены на противодействие коррупции, при этом первоочередные меры по противодействию коррупции в системе Администрации города, включают:

- выявление, предупреждение и организацию пресечения возможных фактов коррупции;

- мониторинг причин коррупции, анализ факторов, способствующих коррупции, выявление механизма коррупционных сделок;

- внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики;

- проведение анализа нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность;

- взаимодействие Администрации города и её структурных подразделений, обладающих правами юридического лица и общества.

Всесторонняя профилактика коррупционных проявлений требует постоянного участия органов местного самоуправления, их должностных лиц, институтов гражданского общества, граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, Планом противодействия коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск в Администрации города разработана подпрограмма "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2014 - 2017оды", которая является важной составной частью антикоррупционной политики, осуществляемой в муниципальном образовании город Ноябрьск и обеспечивает согласованное проведение мероприятий структурных подразделений Администрации города, направленных на предупреждение коррупции.

В рамках реализации этой подпрограммы осуществляется антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, с целью недопущения содержания в них нормативных правовых конструкций, образующих коррупциогенные факторы. Результатами реализации подпрограммы определено продолжение проведения мероприятий по регламентации предоставления муниципальных услуг, совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, принятие мер по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики, создание условий для привлечения институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики.

Проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления в Администрации города и её структурных подразделениях обладающих правами юридического лица и создание условий для противодействия коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск в пределах полномочий Администрации города Ноябрьск осуществляется посредством разработки, принятия и реализации подпрограммы, направленной на противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск, являющейся частью муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2017 годы".