Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Губкинского

Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Губкинского

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Программа управления муниципальным имуществом муниципального образования город Губкинский на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Губкинский и иными нормативно-правовыми актами.

Настоящая Программа определяет цели управления муниципальным имуществом муниципального образования город Губкинский на 2014 - 2020 годы и основные направления реализации указанных целей, основные мероприятия по достижению поставленных целей, механизм их реализации, метод оценки эффективности реализации мероприятий.

Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами является неотъемлемой частью деятельности Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее - Департамент по имуществу). В настоящий момент существует необходимость в повышении эффективности использования муниципального имущества, в том числе необходимость увеличения поступлений денежных средств в бюджет города от использования муниципального имущества и земельных ресурсов.

Управление муниципальной собственностью предполагает решение вопросов местного значения, путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием и основано на следующих принципах:

- соответствие состава имущества функциям органов местного самоуправления, в том числе увеличение доходов бюджета муниципального образования за счет неналоговых поступлений;

- совершенствование информационного обеспечения управления недвижимым имуществом;

- реформирование и регламентирование отношений в сфере управления имуществом.

Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода за счет платежей за аренду (доверительное управление) объектов недвижимости, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.

Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления муниципальными имущественно - земельными ресурсами на территории муниципального образования город Губкинский.

В сфере управления муниципальным имуществом следует отметить ряд проблем, решение которых позволит наиболее эффективно управлять муниципальной собственностью города Губкинского, иметь объективную информацию об объектах муниципальной собственности и землеустройства города:

1) низкий уровень обеспечения объектов муниципальной собственности актуальной технической документацией и правоустанавливающими документами, решением данной проблемы является финансирование выполнения работ по технической паспортизации, регистрации объектов инженерного обеспечения, линейных объектов, объектов благоустройства и дорожного хозяйства в целях технического учета и качественного формирования задания на выполнение работ по их ремонту;

2) в целях реализации полномочий Департамента по имуществу в части проведения торгов на право заключения договоров аренды или доверительного управления имуществом, договоров аренды земельных участков необходимо в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки рыночной стоимости.

Решением данной проблемы является заказ оценки стоимости объектов муниципального имущества и земельных участков;

3) актуальными остаются проблемы уплаты транспортного налога. Муниципальное образование город Губкинский, в лице Департамента по имуществу является собственником транспортных средств, находящихся в составе муниципальной казны. На основании статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, соответственно решение проблемы требует финансирования мероприятия в рамках Программы из средств местного бюджета;

4) проблемы утилизации компьютерной техники в муниципальных учреждениях города и в частности в детских садах остаются острыми до настоящего времени, так неправильная утилизация может нанести непоправимый вред окружающей среде и здоровью населения. Решением данной проблемы в рамках Программы является централизованная утилизация устаревшей техники;

5) недостаточность сформированных земельных участков для передачи на правах аренды под установку и размещение объектов рекламы в рамках проекта "Дислокация рекламных конструкций на территории муниципального образования город Губкинский" в соответствии с порядком размещения объектов наружной рекламы на землях общего пользования, объектах благоустройства, зданиях, строениях и сооружениях. Необходимость проведения работ по формированию земельных участков и уточнению имеющих кадастровые паспорта, в рамках Программы крайне актуальна;

6) на территории города существует проблема планирования и организации рационального использования земель гражданами и юридическими лицами, а также рациональной организации территории промышленной зоны города (панели 0 - 8). Решением данной проблемы является проведение инвентаризации земель (для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель);

7) проблема выполнения требования Федерального закона от 24.07.2007 N 221 "О государственном кадастре недвижимости" по внесению сведений об объектах землеустройства в Государственный кадастр недвижимости, решением которой является финансирование в рамках Программы мероприятий по проведению землеустроительных работ;

8) проблема выполнения требования Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" по организации мероприятий по охране окружающей среды, решением которой является финансирование в рамках Программы проведения природоохранных мероприятий;

9) в целях обеспечения муниципальных учреждений помещениями необходимыми для осуществления предоставления муниципальных услуг населению города предусматривается принятие мер по реконструкции объектов муниципальной собственности.

В связи с этим, реализация мероприятий по реконструкции объектов муниципальной собственности, включение их в Перечень строек и объектов Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа, приведет к сокращению количества незавершенных строительством, реконструкцией объектов и соответственно к сокращению потребности муниципальных учреждений в помещениях необходимых для осуществления предоставления услуг населению.