28 февраля, 26 апреля 2017 г.
Включен в регистр нормативных правовых актов
Ямало-Ненецкого автономного округа 21 октября 2016 г.
Регистрационный N 364
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции "Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования".
2. Признать утратившими силу:
приказ службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 февраля 2012 года N 12-о "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции "Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования";
пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые Административные регламенты службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных приказом службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2014 года N 103-о;
- пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые Административные регламенты службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственных функций, утвержденных приказом службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 октября 2015 года N 193-о.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2017 года, за исключением абзаца третьего пункта 1.7 Административного регламента, утвержденного настоящим приказом, который вступает в силу с 01 июля 2017 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель службы |
А.А. Арапов |
Административный регламент по исполнению
государственной функции "Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования"
(утв. приказом Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 октября 2016 г. N 141-о)
28 февраля, 26 апреля 2017 г.
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции "Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования" (далее - Административный регламент, государственная функция) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.
1.2. Государственную функцию исполняет служба по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Служба, автономный округ).
Государственная функция исполняется государственными инженерами-инспекторами городских (районных) инспекций Службы.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.3.1. Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 237, 25.12.1993);
1.3.2. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, N 256, 31.12.2001, Парламентская газета, N 2-5, 05.01.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
1.3.3. Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140, Российская газета, N 245, 31.12.2002, Парламентская газета, N 1-2, 05.01.2003);
1.3.4. Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, N 95, 05.05.2006, Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006);
1.3.5. Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (Российская газета, N 266, 30.12.2008, Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, Парламентская газета, N 90, 31.12.2008);
1.3.6. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 20.12.1993 N 51, ст. 4943);
1.3.7. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации 12.07.2010 N 28, ст. 3706);
Приказом Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2017 г. N 65-о пункт 1.3 настоящего Регламента дополнен подпунктом 1.3.7-1
1.3.7-1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20 февраля 2017 года, N 8, ст. 1239);
1.3.8. приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 12 сентября 1997 года N 387 "Об организации работ по сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники";
1.3.9. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30 декабря 1999 года N 71 "О системе сертификации сельскохозяйственной техники и тракторов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 11, 13.03.2000);
1.3.10. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 10 мая 2000 года N 26 "Об утверждении правил по проведению сертификации в Российской Федерации" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 28, 10.07.2000);
1.3.11. приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14.05.2009, N 85);
1.3.12. Государственный стандарт Союза ССР ГОСТ 12.2.016-81. "Система стандартов безопасности труда. Оборудование компрессорное. Общие требования безопасности" утвержденным и введенным в действие постановлением Госстандарта СССР от 11 ноября 1981 года N 4885 (Москва, Издательство стандартов, 1982);
1.3.13. ГОСТ 12.2.002-91 "Система стандартов безопасности труда. Техника сельскохозяйственная. Методы оценки безопасности", утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 30 июля 1991 года N 1308 (Москва, ИПК Издательство стандартов, 2001 г.);
1.3.14. ГОСТ Р 50911-96 "Техника сельскохозяйственная. Ремонтно-технологическое оборудование. Общие требования безопасности", утвержденным постановлением Госстандарта России от 06.06.1996 N 354 (Москва, ИПК Издательство стандартов, 1996 г.);
1.3.15. ГОСТ Р 53489-2009 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Машины сельскохозяйственные навесные и прицепные. Общие требования безопасности", утвержденным и введенным в действие Приказом Ростехрегулирования от 10 декабря 2009 года N 678-ст (Москва, Стандартинформ, 2010);
1.3.16. ГОСТ 7751 - 2009. "Межгосударственный стандарт. Техника, используемая в сельском хозяйстве. Правила хранения", введенным в действие Постановлением Росстандарта от 04 марта 2011 года N 27-ст (Москва, Стандартинформ, 2011);
1.3.17. ГОСТ 12.2.042-2013. "Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Машины и технологическое оборудование для животноводства и кормопроизводства. Общие требования безопасности", введённым в действие Приказом Росстандарта от 08 ноября 2013 года N 1381-ст (Москва, Стандартинформ, 2014);
1.3.18. постановлением Правительства автономного округа от 24 ноября 2011 года N 855-П "О службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 29.11.2011, спецвыпуск N 74/1);
1.3.19. постановлением Правительства автономного округа от 18 января 2012 года N 9-П "Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 26.01.2012, спецвыпуск N 6).
1.4. Субъектами надзора являются юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования (тракторы, самоходные дорожно-строительные и сельскохозяйственные машины, машины и оборудование животноводства, растениеводства, птицеводства, агрегаты к ним и т.д.), организации агропромышленного комплекса и имеющие сертификаты добровольной сертификации на выполнение указанных работ (далее совместно именуемые - субъекты надзора).
1.5. Предметом надзора является проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среды и не нанесения вреда потребителю при использовании по назначению машин и оборудования, узлов и агрегатов к ним в агропромышленном комплексе после ремонта или технического обслуживания, соблюдение субъектами надзора требований нормативных документов, указанных в сертификате добровольной сертификации на проведение работ (услуг), связанных с ремонтом или техническим обслуживанием машин и оборудования, выполнение предписаний.
1.6. Права и обязанности должностных лиц Службы при осуществлении надзора.
1.6.1. Должностные лица Службы имеют право:
- при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверки субъекта надзора беспрепятственно посещать и обследовать используемые субъектом надзора при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и транспортные средства;
- запрашивать и получать на основании мотивированного запроса от субъекта надзора информацию и документы, необходимые для проверки;
- выдавать субъектам надзора предписания об устранении нарушений обязательных требований и осуществлять контроль за их выполнением;
- привлекать в установленном порядке к проведению проверок экспертов и экспертные организации;
- применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.6.2. Должностные лица Службы при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта надзора, проверка которого проводится;
- проводить проверку на основании приказа руководителя, первого заместителя руководителя Службы о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, первого заместителя руководителя Службы и в случае, предусмотренном пунктом 3.10 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора с результатами проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе субъектов надзора;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;
- не требовать от субъекта надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта надзора.
1.7. Должностные лица Службы при проведении проверки не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Службы, от имени которой действуют эти должностные лица;
Настоящий абзац вступает в силу с 1 июля 2017 г.
- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному позицией "б" подпункта 3.5.2 пункта 3.5 настоящего Административного регламента;
- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу субъектам надзора предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
- требовать от субъекта надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
- требовать от субъекта надзора представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Служба после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.8. Права и обязанности субъекта надзора, в отношении которого осуществляется мероприятие по надзору.
1.8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора при проведении проверки имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Службы, ее должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Службу по собственной инициативе;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Службы;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Службы, повлекшие за собой нарушение прав субъекта надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе к участию в проверке.
В случае причинения субъекту надзора вреда, вследствие действий (бездействия) должностных лиц Службы, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, субъект надзора имеет право на возмещение, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета автономного округа в соответствии с гражданским законодательством.
1.8.2. При проведении проверки субъект надзора обязан:
- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей субъекта надзора, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
- предоставить должностным лицам Службы, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом надзора оборудованию, транспортным средствам.
Приказом Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2017 г. N 65-о в пункт 1.9 настоящего Регламента внесены изменения
1.9. Результатом исполнения государственной функции является:
- составление акта проверки соответствующих машин и оборудования (далее - Акт);
- выдача предписания об устранении нарушений (далее - Предписание), в случае их выявления;
- составление протокола об административном правонарушении (далее - Протокол), в случае выявления нарушений;
- составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1. Служба расположена по адресу: 629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Подшибякина, д. 21, тел. 8(34922) 3-49-78, факс. 3-48-77, Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (далее - Официальный сайт) http://правительство.янао.рф/power/iov/self_propelled/about/.
Месторасположение районных (городских) инспекций, входящих в состав Службы, указано в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы Службы:
- понедельник |
08.30 - 18.00 |
- вторник |
неприемный день |
- среда |
08.30 - 18.00 |
- четверг |
08.30 - 18.00 |
- пятница |
08.30 - 18.00 |
Время перерыва на обед с 12.30 до 14.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы изменяется (продолжительность рабочего дня уменьшается на один час).
2.2. Информация о порядке исполнения государственной функции, процедуре ее исполнения представляется:
- непосредственно специалистами Службы;
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования (номера телефонов и адреса электронной почты указаны в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту);
- посредством размещения в государственной информационной системе "Региональный портал государственных (муниципальных) услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" в сети Интернет по адресу (http://www.pgu-yamal.ru) и (или) "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Региональный портал и (или) Единый портал), и на Официальном сайте;
- путем публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на стендах в помещении Службы (районных (городских) инспекциях).
2.3. Для получения информации о государственной функции, процедуре ее исполнения, ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам Службы, участвующим в исполнении государственной функции;
- на Региональный портал и (или) Единый портал;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Службы;
- в письменной форме по адресу электронной почты Службы gtnadzor@sntm.yanao.ru.
2.4. Информирование субъектов надзора проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения субъектов надзора лично в приемные часы специалисты Службы, участвующие в исполнении государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам исполнения государственной функции либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам исполнения государственной функции.
Специалисты Службы, участвующие в исполнении государственной функции, ответственные за рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем Службы либо уполномоченным им лицом и дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Службе, в порядке установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Сроки исполнения государственной функции
2.5. Общий срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки не может превышать 20 рабочих дней.
2.5.1. В отношении одного субъекта надзора, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.5.2. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в подпункте 2.5.1 настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (первым заместителем руководителя) Службы на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Службы на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.5.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Службы, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Службы, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Приказом Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2017 г. N 65-о настоящий Регламент дополнен пунктом 2.6
2.6. Срок составления и направления предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения руководителем, заместителем руководителя Службы, сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Описание последовательности действий при исполнении государственной функции
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок;
3.1.2. организация проведения плановой проверки;
3.1.3. проведение плановой проверки;
3.1.4. организация проведения внеплановой проверки;
3.1.5. проведение внеплановой проверки;
3.1.6. оформление результатов проверки:
- составление Акта;
- составление Предписания (в случае выявления нарушений);
- составление Протокола (в случае выявления нарушений);
- внесение записи в журнал учета проверок субъекта надзора (при его наличии).
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Приказом Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2017 г. N 65-о пункт 3.1 настоящего Регламента дополнен подпунктом 3.1.7
3.1.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований:
- составление и направление предостережений субъекту надзора;
- получение от субъекта надзора уведомления об исполнении предостережений либо возражений на предостережения.
Приказом Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2017 г. N 65-о пункт 3.1 настоящего Регламента дополнен подпунктом 3.1.8
3.1.8. Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок
3.2. Плановая проверка проводится в соответствии с разрабатываемым и утверждаемым руководителем, первым заместителем руководителя Службы ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - ежегодный план).
3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации субъекта надзора;
- окончания проведения последней плановой проверки субъекта надзора.
3.2.2. В ежегодном плане субъектов надзора указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование Службы, осуществляющей конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.2.3. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Служба направляет проект ежегодного плана в прокуратуру автономного округа.
Прокуратура автономного округа рассматривает проект ежегодного плана на предмет законности включения в него субъектов надзора и в срок до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения руководителю Службы об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных субъектов надзора совместных плановых проверок.
Служба рассматривает предложения прокуратуры автономного округа и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру автономного округа в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план.
3.2.4. Подготовка ежегодного плана и внесение в него изменений осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
3.2.5. Оснований для приостановления исполнения государственной функции не предусмотрено.
3.2.6. Результатом административной процедуры является ежегодный план, утвержденный руководителем Службы.
3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является утверждение руководителем Службы ежегодного плана.
3.2.8. В качестве передачи результата административной процедуры: является размещение в течение 5 рабочих дней после утверждения ежегодного плана на Официальном сайте.
Организация проведения плановой проверки
3.3. Плановая проверка проводится в форме выездной проверки.
Основанием для организации проведения плановой выездной проверки является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с планом проверок.
3.3.1. Решение о проведении плановой выездной проверки принимается в форме приказа руководителя, первого заместителя руководителя Службы (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа о проведении плановой выездной проверки является главный специалист - государственный инженер-инспектор отдела кадрового организационно-методического и правового обеспечения Службы.
3.3.2. В приказе руководителя, первого заместителя руководителя Службы указываются:
- наименование Службы, а также вид (виды) государственного надзора;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки;
- подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного надзора;
- перечень документов, представление которых субъектом надзора необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки;
- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Службы.
Приказ о проведении плановой проверки подписывает руководитель, первый заместитель руководителя органа государственного контроля (надзора).
Должностное лицо Службы, ответственное за подготовку приказа, не позднее чем за двадцать дней до начала плановой проверки готовит проект приказа, при необходимости согласовывает его с первым заместителем руководителя Службы, обеспечивает его подписание руководителем либо первым заместителем руководителя Службы после чего осуществляет регистрацию приказа о проведении плановой выездной проверки и направляет его соответствующему начальнику городской (районной) инспекции Службы который является ответственным лицом за проведение проверки.
3.3.3. В течение одного рабочего дня со дня получения подписанного и зарегистрированного в установленном порядке приказа о проведении плановой выездной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит уведомление о проведении проверки.
О проведении плановой проверки субъект надзора уведомляется Службой не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя, первого заместителя руководителя Службы о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом надзора в Службу, или иным доступным способом.
3.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является подписанный руководителем, первым заместителем руководителя Службы и заверенный печатью Службы приказ о проведении плановой проверки, а также подписанное уведомление о проведении плановой выездной проверки.
3.3.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание руководителем либо первым заместителем руководителя Службы приказа о проведении плановой выездной проверки и его регистрация, а также подписание начальником городской (районной) инспекции Службы уведомления о проведении плановой выездной проверки.
3.3.6. Порядок передачи результата административной процедуры: отправка уведомления и копии приказа о проведении плановой выездной проверки субъекту надзора, в отношении которого проводится плановая выездная проверка.
Проведение плановой проверки
3.4. Основанием для проведения плановой выездной проверки является наступление срока, указанного в ежегодном плане, и приказ о проведении плановой выездной проверки.
3.4.1. Должностными лицами Службы, ответственными за проведение плановой выездной проверки, являются государственные инженеры-инспекторы, указанные в приказе о проведении плановой выездной проверки.
3.4.2. Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах субъектов надзора сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, выполняемые работы, предоставляемые услуги субъектами надзора и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.4.3. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта надзора и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
3.4.4. Плановая выездная проверка может проводиться только должностными лицами Службы, которые указаны в приказе руководителя, первого заместителя руководителя Службы о проведении проверки.
К проведению проверок могут привлекаться эксперты и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами надзора, в отношении которых проводится проверка.
3.4.5. До проверки субъекта надзора должностные лица Службы, проводящие проверку, изучают нормативные документы, регламентирующие добровольную сертификацию работ (услуг), связанных с ремонтом или техническим обслуживанием машин и оборудования и составляют программу проверки.
3.4.6. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Службы, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта надзора, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, первого заместителя руководителя Службы о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенные печатью копии приказа руководителя, первого заместителя руководителя Службы вручаются под роспись должностными лицами Службы, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
3.4.7. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Службы обязаны представить информацию о Службе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий.
3.4.8. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора должностные лица Службы обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
3.4.9. При проведении проверки должностные лица Службы, проверяют наличие у потребителя копии сертификата добровольной сертификации на проведение работ (услуг), связанных с ремонтом или техническим обслуживанием машины и (или) оборудования.
Проверяется срок действия сертификата, на какую услугу (работу) он выдан, кому выдан и кем выдан, а также наличие записей нормативных документов, подтверждающих обеспечение соответствия установленным законом нормам и правилам по технической и экологической безопасности.
3.4.10. Устанавливается соответствие либо несоответствие машины и (или) оборудования, выпущенной из ремонта или прошедшей техническое обслуживание, требованиям нормативных документов, указанных в сертификате.
3.4.11. При проверке должностное лицо Службы на все обнаруженные недостатки обращает внимание лиц, присутствующих при проверке.
3.4.12. В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица субъекта надзора, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом надзора, либо в связи с иными действиями (бездействием) уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица субъекта надзора, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Службы составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов надзора плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план и без предварительного уведомления субъекта надзора.
3.4.13. Продолжительность административной процедуры не более 20 рабочих дней, с соблюдением сроков проверки, установленных подпунктом 2.5.1 пункта 2.5 настоящего Административного регламента.
3.4.14. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие деятельности субъекта надзора обязательным требованиям.
3.4.15. Способом фиксации результата плановой выездной проверки, является составление Акта по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.4.16. Результатом административной процедуры является составление Акта с указанием факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.4.17. Порядок передачи результата административной процедуры: вручение проверяемому субъекту надзора Акта под расписку, содержащую сведения об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом.
Организация проведения внеплановой проверки
3.5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
3.5.1. истечение срока исполнения субъектом надзора ранее выданного Предписания;
3.5.2. мотивированное представление должностного лица Службы по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектом надзора, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства.
3.5.3. приказ руководителя Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.5.2 пункта 3.5 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3.5.2 пункта 3.5 настоящего Административного регламента, являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Службы при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.7. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.5 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по надзору в отношении соответствующих субъектов надзора.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.5 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Службы может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов субъекта надзора, имеющихся в распоряжении Службы, при необходимости проводятся мероприятия по надзору, осуществляемые без взаимодействия с субъектами надзора и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Службы. В рамках предварительной проверки субъекта надзора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.5 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Службы подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3.5.2 пункта 3.5 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению субъекта надзора к ответственности не принимаются.
По решению руководителя, первого заместителя руководителя Службы предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Служба вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Службой в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3.8. Решение о проведении внеплановой проверки принимается в виде приказа (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) подписанного руководителем, первым заместителем руководителя Службы.
В приказе руководителя, первого заместителя руководителя Службы указываются:
- наименование Службы, а также вид (виды) государственного надзора;
- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки;
- подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного надзора;
- перечень документов, представление которых субъектом надзора необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки;
- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора).
Приказ о проведении плановой проверки подписывает руководитель, либо первый заместитель руководителя Службы.
Должностное лицо Службы, ответственное за подготовку приказа, не позднее 3 дней с момента возникновения оснований для проведения внеплановой проверки готовит проект приказа, при необходимости согласовывает его с первым заместителем руководителя Службы, обеспечивает его подписание руководителем либо первым заместителем руководителя Службы после чего осуществляет регистрацию приказа о проведении внеплановой выездной проверки и направляет его соответствующему начальнику городской (районной) инспекции Службы который является ответственным лицом за проведение проверки.
В случае возникновения оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в позициях "а" и "б" подпункта 3.5.2 пункта 3.5 настоящего Административного регламента, подготовка и подписание приказа о проведении проверки осуществляется незамедлительно.
3.9. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 3.5.2 пункта 3.5 настоящего Административного регламента, субъект надзора уведомляется Службой не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта надзора, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом надзора в Службу.
В случае, если в результате деятельности субъекта надзора причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, предварительное уведомление субъекта надзора о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.10. Внеплановая выездная проверка субъектов надзора может быть проведена по основаниям, указанным в позициях "а" и "б" подпункта 3.5.2 пункта 3.5 настоящего Административного регламента, Службой после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких субъектов надзора.
3.11. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Служба вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.
3.12. Продолжительность административной процедуры не более 5 рабочих дней.
3.13. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются основания для проведения внеплановой выездной проверки, указанные в пункте 3.5 настоящего Административного регламента.
3.14. Результатом исполнения административной процедуры является подписанный руководителем либо первым заместителем руководителя Службы и заверенный печатью Службы приказ о проведении внеплановой проверки, заявление в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, подписанное и заверенное печатью начальника городской (районной) инспекции Службы уведомление о проведении внеплановой выездной проверки.
3.15. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписание руководителем либо первым заместителем руководителя Службы приказа о проведении внеплановой проверки и его регистрация, подписание заявления в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, а также подписание начальником городской (районной) инспекции Службы уведомления о проведении внеплановой проверки, регистрация приказа о проведении проверки.
3.16. Порядок передачи результата административной процедуры: рассылка уведомлений в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, о проведении внеплановой выездной проверки субъектам надзора любым доступным способом.
Проведение внеплановой проверки
3.17. Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки.
Должностными лицами Службы, ответственными за проведение внеплановой выездной проверки, являются государственные инженеры-инспекторы, указанные в приказе о проведении внеплановой выездной проверки.
3.18. Предметом внеплановой выездной проверки является соблюдение субъектом надзора в процессе осуществления деятельности обязательных требований, и требований установленных муниципальными правовыми актами выполнение Предписаний Службы, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства по ликвидации последствий причинения такого вреда.
В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является истечение срока исполнения субъектом надзора Предписания, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Предписания.
3.19. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта надзора и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
3.19.1. Внеплановая выездная проверка может проводиться только должностными лицами Службы, которые указаны в приказе руководителя, первого заместителя руководителя Службы.
К проведению проверок могут привлекаться эксперты и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом надзора, в отношении которых проводится проверка.
3.19.2. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Службы, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта надзора, его уполномоченного представителя с приказом руководителя, первого заместителя руководителя Службы о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Заверенные печатью копии приказа руководителя, первого заместителя руководителя Службы вручаются под роспись должностными лицами Службы, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора, одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
3.19.3. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Службы обязаны представить информацию о Службе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
3.19.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора должностные лица Службы обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.
3.19.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора обязаны предоставить должностным лицам Службы проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом надзора оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам.
3.19.6. При проверке должностное лицо Службы на все обнаруженные недостатки обращает внимание лиц, присутствующих при проверке.
3.19.7. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица субъекта надзора, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом надзора, либо в связи с иными действиями (бездействием) уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица субъекта надзора, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Службы составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов надзора плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план и без предварительного уведомления субъекта надзора.
3.19.8. Продолжительность административной процедуры не более 20 рабочих дней.
3.19.9. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие деятельности субъекта надзора обязательным требованиям.
3.19.10. Результатом административной процедуры является составление Акта с указанием факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований.
3.19.11. Способом фиксации результата внеплановой выездной проверки, является составление Акта по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту.
3.19.12. Порядок передачи результата административной процедуры: вручение проверяемому субъекту надзора Акта под расписку, содержащую сведения об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом.
Оформление результатов проверки. Составление Акта
3.20. По результатам проверки должностными лицами Службы, проводящими проверку, составляется Акт (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
3.20.1. Акт оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом, Акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта, хранящемуся в деле Службы. При наличии согласия субъекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках надзора Акт может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный Акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора. При этом Акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный Акт, субъекту надзора способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом надзора.
3.20.2. В Акте указывается:
- дата, время и место составления Акта;
- наименование Службы;
- дата и номер приказа руководителя, первого заместителя руководителя Службы;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- наименование или фамилия, имя, отчество субъекта надзора, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъект надзора, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта надзора указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.20.3. В случае, если для составления Акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, Акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по надзору, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный Акт (при условии согласия субъекта надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру Акта, хранящемуся в деле Службы.
3.20.4. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия Акта направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления Акта.
3.20.5. Субъект надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в Акте, либо с выданным Предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения Акта вправе представить в Службу в письменной форме возражения в отношении Акта и (или) выданного Предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъект надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Службу. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Составление Предписания
3.21. В случае выявления нарушений, совершенных или допущенных субъектом надзора должностные лица Службы, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, составляют Предписание.
3.21.1. В Предписании указывается:
- наименование Службы;
- дата, место составления Предписания;
- наименование, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) субъекта надзора;
- дата, номер Акта;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, присутствующих при проведении проверки;
- перечень мероприятий по устранению выявленных нарушений;
- срок(и) устранения выявленных нарушений;
- подписи должностного лица или должностных лиц Службы, проводивших проверку, и должностных лиц субъекта надзора, получивших Предписание.
3.21.2. Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых передается субъекту надзора, другой экземпляр приобщается к экземпляру Акта, хранящемуся в деле Службы.
Предписание составляется непосредственно после составления Акта и передается субъекту надзора вместе с Актом.
3.21.3. Невыполнение в срок законного Предписания Службы влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Составление Протокола
3.22. В случае совершения административного правонарушения составляется Протокол.
3.22.1. В Протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего Протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3.22.2. При составлении Протокола субъекту надзора, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в Протоколе.
3.22.3. Субъекту надзора, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с Протоколом. Должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора вправе представить объяснения и замечания по содержанию Протокола, которые прилагаются к нему.
3.22.4. В случае неявки должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, Протокол составляется в их отсутствие. Копия Протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.
3.22.5. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, должностным лицом или уполномоченным представителем субъекта надзора, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания Протокола, а также в случае, предусмотренном подпунктом 3.22.4 настоящего пункта, в нем делается соответствующая запись.
3.22.6. Должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия Протокола.
3.22.7. Протокол составляется должностными лицами Службы, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 23.35 КоАП РФ, а также должностными лицами Службы, указанными в статье 28.3 КоАП РФ, в пределах компетенции Службы (главные государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора субъектов Российской Федерации, их заместители; главные государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора городов, районов, их заместители; главные специалисты - государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора).
3.22.8. Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
3.22.9. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, Протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3.22.10. В случае если рассмотрение дела об административном правонарушении находится вне компетенции должностного лица Службы, Протокол, в течение трех суток с момента его составления, направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.
Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу Службы в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Внесение записи в журнал учета проверок субъекта надзора
3.23. При наличии журнала учета проверок субъекта надзора, должностными лицами Службы осуществляется запись о проведенной проверке.
3.23.1. Запись включает сведения о наименовании Службы, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных Предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, их подписи.
3.23.2. При отсутствии журнала учета проверок субъекта надзора в Акте делается соответствующая запись.
Приказом Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2017 г. N 65-о настоящий Регламент дополнен подразделом
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований
3.24. В целях предупреждения нарушений субъектами надзора обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Служба осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой ею программой профилактики нарушений.
3.25. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Службы сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами надзора, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если субъект надзора ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, Служба объявляет субъекту надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает субъекту надзора принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Службу.
3.26. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи субъектом надзора возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166.
Приказом Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2017 г. N 65-о настоящий Регламент дополнен подразделом
Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
3.27. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Службы в рамках осуществления государственной функции "Надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей, имущества, охрану окружающей среды.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе исполнения государственной функции решений осуществляют руководитель Службы, его первый заместитель или начальник районной (городской) инспекции Службы.
4.2. Контроль за полнотой и законностью исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав субъекта надзора, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.3. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Службы либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе субъекта надзора на нарушение законности, полноты и качества исполнения государственной функции.
4.4. Решение о проведении внеплановой проверки принимает руководитель Службы или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.5. По результатам проведения проверок полноты, законности и качества исполнения государственной функции в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа" - государственные гражданские служащие автономного округа.
4.6. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Службы при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.
4.7. Субъекты надзора вправе направить письменное обращение в адрес руководителя Службы с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты, законности и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов субъекта надзора при исполнении государственной функции.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается руководителем Службы или уполномоченным им должностным лицом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Службы, а также ее должностных лиц
5.1. Субъекты надзора имеют право на обжалование действий или бездействия Службы, ее должностных лиц в досудебном порядке.
5.2. Субъекты надзора могут обжаловать действия или бездействие специалистов Службы (районных (городских) инспекций), а также имеют право обратиться с жалобой лично или направить обращение, жалобу в Службу в письменной форме или в форме электронного документа.
5.3. Субъект надзора имеет право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Субъект надзора в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:
5.4.1. наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
5.4.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, полное наименование юридического лица;
5.4.3. почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
5.4.4. суть обращения (жалобы);
5.4.5. личную подпись и дату подачи обращения (жалобы).
5.5. Обращение (жалоба), поступившее в Службу или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном действующим законодательством порядке. В обращении (жалобе) субъекта надзора в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Ответ на обращение (жалобу), поступившее в Службу или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе) или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых субъект надзора считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.
К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.
5.6. Письменное обращение субъекта надзора рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Службы либо иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив письменно о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.7. Если в письменном обращении не указаны наименование субъекта надзора, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается субъекту надзора, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить субъекту надзора, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.9. Если в письменном обращении субъекта надзора содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с субъектом надзора по данному вопросу. О данном решении уведомляется субъект надзора, направивший обращение.
5.10. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, субъекта надзора, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.11. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц Службы, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, руководитель Службы или уполномоченное им должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований субъекта надзора и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется субъекту надзора.
5.12. Субъекты надзора могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в том числе при досудебном обжаловании, в судебном порядке.
Приложение N 1
к административному регламенту
государственной функции "Надзор
в агропромышленном комплексе
за соблюдением установленного
порядка организации и проведения
сертификации работ и услуг в области
технической эксплуатации
поднадзорных машин и оборудования"
Контактная информация
службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа (служба технадзора ЯНАО)
N п/п |
Наименование подразделения и/или должности |
Код |
Телефон, E-mail |
Адрес |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Руководитель службы - главный государственный инженер-инспектор |
8-34922 |
3-49-78 |
629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Подшибякина, 21 |
Первый заместитель руководителя службы - заместитель главного государственного инженера-инспектора |
3-58-68 |
|||
Начальник отдела кадрового, организационно-методического и правового обеспечения службы |
3-58-05 |
|||
Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности - главный бухгалтер |
3-57-20 gtnadzor@sntm.yanao.ru |
|||
2. |
Салехардская городская инспекция |
8-34922 |
4-51-04 salgtn@sntm.yanao.ru |
629001, ЯНАО, г. Салехард, ул. Зои Космодемьянской, 18 |
Начальник городской инспекции - главный государственный инженер-инспектор | ||||
3. |
Новоуренгойская городская инспекция |
8-34949 |
3-91-90, 9-15-65 nurgtn@sntm.yanao.ru |
629300, ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Промышленная, 7 |
Начальник городской инспекции - главный государственный инженер-инспектор | ||||
4. |
Ноябрьская городская инспекция |
8-3496 |
3-54-702, 3-99-401 noyabgtn@sntm.yanao.ru |
629807, ЯНАО, г. Ноябрьск, 7, промузел Пелей, панель III |
Начальник городской инспекции - главный государственный инженер-инспектор | ||||
5. |
Губкинская городская инспекция |
8-34936 |
5-33-80, 5-42-52 gubgtn@sntm.yanao.ru |
629830, ЯНАО, г. Губкинский, микрорайон 6, д. 5, кабинеты N 14,15 |
Начальник городской инспекции - главный государственный инженер-инспектор | ||||
6. |
Лабытнангская городская инспекция |
8-34992 |
5-11-75, 5-11-70 labgtn@sntm.yanao.ru |
629400, ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Дзержинского, д. 44, кабинеты N 10, 26 |
Начальник городской инспекции - главный государственный инженер-инспектор | ||||
7. |
Надымская районная инспекция |
8-34995 |
2-54-26, 2-42-08 nadgtn@sntm.yanao.ru |
629730, ЯНАО, г. Надым, ул. Заводская, 10 629757, |
Начальник районной инспекции - главный государственный инженер-инспектор | ||||
главный специалист - государственный инженер-инспектор |
6-22-20 |
пос. Пангоды, ул. Газодобытчиков, 16 |
||
8. |
Пуровская районная инспекция |
8-34997 |
6-13-97, 2-13-57 tsgtn@sntm.yanao.ru |
629851, ЯНАО, Пуровский район г. Тарко-Сале, ул. Ленина, 17 |
Начальник районной инспекции - главный государственный инженер-инспектор | ||||
9. |
Тазовская районная инспекция |
8-34940 |
2-23-32, 2-44-73 tazgtn@sntm.yanao.ru |
629350, ЯНАО, Тазовский район, пос. Тазовский, ул. Калинина, 18 |
Начальник районной инспекции - главный государственный инженер-инспектор | ||||
10. |
Приуральская районная инспекция |
8-34993 |
2-24-59 priurgtn@sntm.yanao.ru |
629604, ЯНАО, Приуральский район, пос. Аксарка, ул. Новая, 18 "А" |
Начальник районной инспекции - главный государственный инженер-инспектор | ||||
11. |
Шурышкарская районная инспекция |
8-34994 |
2-11-33 shurgtn@sntm.yanao.ru |
629640, ЯНАО, Шурышкарский район, с. Мужи, ул. 50 лет Победы, 5 |
Начальник районной инспекции - главный государственный инженер-инспектор | ||||
12. |
Ямальская районная инспекция |
8-34996 |
3-08-93 yarsalegtn@sntm.yanao.ru |
629700, ЯНАО, Ямальский район, с. Яр-Сале, ул. Худи Сэроко, 37 "А" |
Начальник районной инспекции - главный государственный инженер-инспектор | ||||
13. |
Красноселькупская районная инспекция |
8-34932 |
2-23-37 ksgtn@sntm.yanao.ru |
629380, ЯНАО, Красноселькупский район, с. Красноселькуп, ул. Нагорная, 54/4 |
Начальник районной инспекции - главный государственный инженер-инспектор | ||||
14. |
Муравленковская городская инспекция |
8-34938 |
2-47-27 muravgtn@sntm.yanao.ru |
629600, ЯНАО, г. Муравленко, ул. Ленина, 66 |
Начальник городской инспекции - главный государственный инженер-инспектор |
Приложение N 2
к административному регламенту
государственной функции "Надзор
в агропромышленном комплексе
за соблюдением установленного
порядка организации и проведения
сертификации работ и услуг в области
технической эксплуатации
поднадзорных машин и оборудования"
Блок-схема
исполнения государственной функции
/---------------------\ /-----------------------\ /-------------------\
| Внеплановые | |Начало исполнения | |Плановые |
| проверки |-|государственной функции|-|проверки |
\---------------------/ \-----------------------/ \-------------------/
|
| /----------------\ /-----------------------\ /-------------------\
| |Возникновение | |Издание приказа | |Утверждение плана |
| |оснований для | |о проведении проверки | | |
| | внеплановой |-| |\| |
| | проверки |/| | || |
| \----------------/| \-----------------------/ |\-------------------/
| |
/---------------------\| /-----------------------\ |/-------------------\
|Истечение срока || |Уведомление о | ||Реализация плана в |
|исполнения |/ | проведении проверки | \|соответствии с |
|предписания | \-----------------------/ |установленными |
\---------------------/ | сроками |
/----------------------\ \-------------------/
| /------------------\ |Проведение проверки |
| |Выявлено нарушение|\ \----------------------/ /-------------------\
| \------------------| | /| Нарушения не |
| || | /----------------------\| | выявлены |
/------------------\ || | |Оформление результатов|/ \-------------------/
|Оформление | || \-|проверки | |
|предписания |\|| \----------------------/ |
\------------------/||| |
||| /----------------------\ |
/------------------\||\--|Оформление акта |-----------/
|Оформление ||| \----------------------/
|протокола |++------\ |
\------------------/||
|| /----------------------\
/------------------\\+-- |Вручение документов |
|Направление | \-- |субъекту надзора |
|протокола | \----------------------/
|мировому судье | |
\------------------/
/----------------------\
| Внесение записи в |
| журнал учета проверок|
| (при его наличии) |
\----------------------/
/-----------------------\
|Завершение исполнения |
|государственной функции|
\-----------------------/
Приказом Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2017 г. N 33-о настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к административному регламенту
государственной функции "Надзор
в агропромышленном комплексе
за соблюдением установленного
порядка организации и проведения
сертификации работ и услуг в области
технической эксплуатации
поднадзорных машин и оборудования"
(с изменениями от 28 февраля 2017 г.)
на бланке приказа службы по надзору
за техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники Ямало-Ненецкого автономного округа
о проведении __________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, /выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "____" __________ ____ г. N _____
1. Провести проверку в отношении ________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений), места фактического осуществления
деятельности индивидуальным предпринимателем и (или)
используемых ими производственных объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ______
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)
на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках _______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в
федеральной государственной информационной системе "Федеральный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: __________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых
проверок;
- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если
при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный
лист (список контрольных вопросов);
б) в случае проведения внеплановой проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального
предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального
разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности
или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых
действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено
правилами предоставления правового статуса, специального разрешения
(лицензии), выдачи разрешения (согласования);
- реквизиты поступивших в органы государственного контроля
(надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об
информации, поступившей от органов государственной власти и органов
местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по
результатам анализа результатов мероприятий по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы
государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля
обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа
государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки
в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к
требованию материалов и обращений;
- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных
мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда
либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении
проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие),
представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах
юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении
правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право
осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования)
на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение
соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового
статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения
(согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных
юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в
едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных
информационных ресурсах;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда
Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам
Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав
национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки: ____________________________________________
К проведению проверки приступить с "____" __________ 20__ года.
Проверку окончить не позднее "____" _____________ 20__ года.
9. Правовые основания проведения проверки: ______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в
соответствии с которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования и (или) требования, установленные
муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием
наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1) ______________________________________________________________________
2) ______________________________________________________________________
3) ______________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по
осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению
муниципального контроля (при их наличии):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя Службы, издавшего
приказ о проведении проверки)
_____________________________________
(подпись, заверенная печатью)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект
распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес
(при наличии)
Приложение N 4
к административному регламенту
государственной функции "Надзор
в агропромышленном комплексе
за соблюдением установленного
порядка организации и проведения
сертификации работ и услуг в области
технической эксплуатации
поднадзорных машин и оборудования"
Служба по надзору за техническим состоянием самоходных машин
и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа
________________________ "___" _____________ 20___ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
____________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
службой по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники
Ямало-Ненецкого автономного округа юридического лица,
индивидуального предпринимателя
N __________
По адресу/адресам: ______________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ________________________________________ выездная проверка
(плановая/внеплановая)
в отношении:_____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"__" ____ 20__ г. с _ час. _ мин. до _ час. _ мин. Продолжительность ____
"__" ____ 20__ г. с _ час. _ мин. до _ час. _ мин. Продолжительность ____
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица
или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки) __________________________
_________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки: ____________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования
проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;
в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных
организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее -
при наличии), должности экспертов и/или наименование экспертной
организации с указанием сведений об аттестации и/или реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного
представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного
представителя саморегулируемой организации (в случае проведения
проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при
проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений
(нормативных) правовых актов): __________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний Службы (с указанием
реквизитов выданных предписаний): _______________________________________
_________________________________________________________________________
нарушений не выявлено ______________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ ____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
______________________ ____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________
_________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
"___" ____________ 20__ г.
__________________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
__________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лица),
проводившего проверку)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 октября 2016 г. N 141-о "Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования"
Включен в регистр нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа 21 октября 2016 г.
Регистрационный N 364
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением абзаца третьего пункта 1.7 Административного регламента, утвержденного настоящим приказом, который вступает в силу с 1 июля 2017 г.
Текст приказа опубликован в газете "Красный Север" от 25 октября 2016 г., спецвыпуск N 81; на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти ЯНАО (http://правительство.янао.рф) 21 октября 2016 г.
Приказом Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО от 23 ноября 2020 г. N 147-О настоящий документ признан утратившим силу с 25 ноября 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июля 2020 г. N 87-о
Изменения вступают в силу с 7 июля 2020 г.
Приказ Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 февраля 2020 г. N 18-о
Изменения вступают в силу с 26 февраля 2020 г.
Приказ Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2019 г. N 71-о
Изменения вступают в силу с 19 июля 2019 г.
Приказ Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2019 г. N 20-о
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2019 г.
Приказ Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 декабря 2018 г. N 161-о
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2018 г.
Приказ Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2018 г. N 39-о
Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.
Приказ Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 августа 2017 г. N 89-о
Приказ Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2017 г. N 65-о
Приказ Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2017 г. N 33-о