Приложение. Порядок возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам, а также лизинговых платежей по договорам лизинга

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 апреля 2016 г. N 112 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
города Новый Уренгой
от 19 ноября 2010 г. N 282

Порядок
возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам, а также лизинговых платежей по договорам лизинга

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 16 сентября 2011 г., 23 апреля 2013 г., 11 июля 2014 г., 28 мая 2015 г., 21 апреля 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в рамках муниципальной программы "Управление развитием муниципального образования" подпрограммы "Экономическое развитие муниципального образования" задачи "Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Программа) в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заемщики (лизингополучатели) в форме предоставления субсидий на компенсацию затрат, связанных с уплатой части процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и части лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с лизингодателями, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются заемщикам (лизингополучателям) - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - на конкурсной основе.

Отбор заявок и конкурсной документации на предоставление субсидий осуществляет комиссия по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия). Положение о Конкурсной комиссии и ее состав утверждаются нормативным правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

1.3. Субсидии предоставляются при условии:

- своевременной уплаты заемщиком начисленных кредитной организацией процентов за пользование кредитом и сумм по погашению кредита в соответствии с графиком платежей;

- надлежащего исполнения лизингополучателем обязательств по уплате начисленных лизинговых платежей по договору лизинга за период возмещения части лизинговых платежей по договорам лизинга в соответствии с графиком платежей;

- регистрации и осуществления своей деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой;

- отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций во внебюджетные фонды.

Субсидии предоставляются со дня перечисления денежных средств, полученных по кредитному договору до даты погашения кредита, указанной в кредитном договоре (первого лизингового платежа по договору лизинга до истечения срока действия договора лизинга).

Субсидии предоставляются за период фактической уплаты заемщиком (лизингополучателем) процентов по кредитам (лизинговых платежей по лизинговым договорам).

Субсидия не предоставляется для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности.

1.4. Период возмещения части процентов по кредитным договорам и части лизинговых платежей по договорам лизинга не может превышать 12 месяцев.

1.5. Субсидирование осуществляется только по кредитным и лизинговым договорам, заключенным в валюте Российской Федерации.

1.6. Субсидии предоставляются в следующих размерах:

- 1/2 процентной ставки, установленной кредитным договором, если процентная ставка, установленная таким договором, меньше 2/3 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату уплаты заемщиком процентов по кредиту в рублях;

- 2/3 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату уплаты заемщиком процентов по кредиту в рублях, в иных случаях;

- 1/2 суммы уплаченных в расчетном периоде лизинговых платежей, если договором лизинга не предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю;

- 1/2 разницы между суммой уплаченных в расчетном периоде лизинговых платежей и выкупной ценой предмета лизинга в составе этих платежей, если договором лизинга предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю.

1.7. Право на получение субсидии имеют следующие субъекты малого и среднего предпринимательства:

- получившие денежные средства по кредитным договорам на цели:

- приобретения, реконструкции (строительства), модернизации, восстановления (ремонта) производственных фондов (объекты недвижимости, машины, механизмы и прочие средства производства, участвующие в процессе хозяйственной деятельности заявителя);

- пополнения оборотных средств для осуществления видов деятельности, соответствующих приоритетным направлениям развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Новый Уренгой, установленным Программой;

- получившие по договорам лизинга производственные фонды (объекты недвижимости, оборудование, автотранспортные средства (за исключением легкового автотранспорта), участвующие в процессе хозяйственной деятельности заявителя;

- уровень среднемесячной заработной платы одного работника на дату подачи заявки не ниже установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Ямало-Ненецком автономном округе.

1.8. Субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, не могут быть предоставлены заемщикам по кредитам:

- направленным на пополнение оборотных средств для торговой деятельности;

- направленным на покупку ценных бумаг.

1.9. Субсидии предоставляются только по кредитным и лизинговым договорам, заключенным после 01.01.2007.

Возмещению подлежит часть процентов, уплаченных заемщиком по кредитным договорам, а также часть лизинговых платежей, уплаченных лизингополучателем по договорам лизинга, как действующим, так и исполненным на момент подачи заявки.

1.10. Субсидии предоставляются в виде разового платежа.

1.11. Субъекты малого и среднего предпринимательства не имеют право на получение субсидии, если представленный для субсидирования инвестиционный проект уже субсидируется по другим программам.

II. Порядок субсидирования

2.1. Организация выполнения мероприятия по возмещению заемщикам части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам, а также по возмещению лизингополучателям части лизинговых платежей по договорам лизинга осуществляется Администрацией города Новый Уренгой (далее - Организатор конкурса).

2.2. Организатор конкурса ежегодно, не менее чем за 3 (три) рабочих дня до начала подачи заявок, размещает на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru и публикует в МУ "Новоуренгойская городская газета "Правда Севера" объявление о проведении конкурса.

Срок приема заявок и конкурсной документации на получение субсидии указывается в объявлении о проведении конкурса. Объявление о проведении конкурса должно содержать:

- информацию о месте, сроке и порядке приема заявок;

- о месте размещения конкурсной документации на официальном сайте;

- о размере субсидии;

- об общем объеме бюджетного финансирования мероприятия;

- о критериях и порядке оценки предоставления субсидий;

- о возможном сокращении срока приема заявок в случае недостаточности финансирования вследствие активной заявительной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- о первом заседании конкурсной комиссии;

- о порядке и дате подведения итогов конкурса.

В случае, если срок начала приема или окончания приема заявок и конкурсной документации выпадает на выходной день, прием заявок и конкурсной документации переносится на следующий рабочий день после указанной даты.

2.3. Организатор конкурса осуществляет прием заявок и конкурсной документации, проводит экспертизу представленных на конкурс документов, обеспечивает подготовку материалов для заседаний Конкурсной комиссии, в том числе материалов о результатах проведенной экспертизы документов, осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии, осуществляет заключение договоров на предоставление субсидий заемщикам (лизингополучателям) по итогам конкурсного отбора, перечисление субсидий, а также контроль за исполнением договоров получателями субсидий.

2.4. Организатор конкурса осуществляет проверку претендующих на получение субсидий субъектов малого и среднего предпринимательства на основании полученных им документов.

2.4.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заемщики (лизингополучатели) представляют Организатору конкурса следующие документы:

- заявку (заявление) на предоставление субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, или затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей в соответствии с лизинговыми договорами по формам, установленным в приложениях 1, 3 к настоящему Порядку, с обязательством по сохранению численности работающих в течение 6 месяцев со дня получения субсидии;

- расчет размера субсидии по формам, установленным в приложениях 2, 4 к настоящему Порядку;

- заверенные копии устава (положения), а также всех изменений и дополнений к нему, заверенные копии учредительных документов - для юридических лиц, копию паспорта для индивидуальных предпринимателей;

- описание целей привлечения кредитных средств (имущества в лизинг) (в произвольной форме), оформленное на бланке заемщика, с подписью и печатью заемщика (лизингополучателя);

- заверенную копию кредитного договора (договора лизинга);

- расчет кредитора о начисленных и уплаченных процентах с обязательным указанием остатка ссудной задолженности по кредиту и периода начисления процентов, с подписью и печатью кредитора;

- расчет лизингодателя о подлежащих уплате лизинговых платежах с обязательным указанием сумм уплаченных лизингополучателем платежей и периода расчета платежей с подписью и печатью лизингодателя;

- заверенные копии платежных поручений (приходных ордеров) и выписок по расчетному счету, подтверждающие погашение сумм основного долга и процентов за пользование кредитом;

- заверенные лизингополучателем копии платежных поручений (приходных ордеров) и выписок по расчетному счету, подтверждающие оплату лизинговых платежей по договору лизинга;

- заверенную лизингополучателем копию акта приема-передачи имущества, полученного по договору лизинга;

- справку лизингодателя о выкупной цене предмета лизинга в составе уплаченных в расчетном периоде лизинговых платежей (в случае, если договором лизинга предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю);

- заверенные заемщиком копии платежных поручений, выписок по расчетному счету, подтверждающие использование кредита на вышеуказанные цели;

- заверенные заемщиком копии договоров, счетов-фактур, накладных, расходных ордеров, акты приемки-сдачи работ, подтверждающие использование кредита на вышеуказанные цели;

- опись представленных документов для предоставления субсидии с указанием количества листов.

2.4.2. Для участия в конкурсе на получение субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства вправе предоставить организатору следующие документы:

- заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе, либо ее заверенную копию;

- заверенную копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа об их принятии;

- заверенные копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, находящихся на общем режиме налогообложения), копию налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов малого предпринимательства - индивидуальных предпринимателей, находящихся на общем режиме налогообложения; субъектов малого предпринимательства, находящихся на специальных налоговых режимах);

- заверенные копии лицензии в случае осуществления при реализации бизнес-проекта лицензируемых видов деятельности, свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, иного документа, подтверждающего членство субъекта малого и среднего предпринимательства в саморегулируемой организации;

- справку из налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 1 января текущего года и последнюю отчетную дату либо ее заверенную копию;

- справку о состоянии расчетов заявителя по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не ранее чем за месяц до дня подачи заявки, либо ее заверенную копию;

- справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации не ранее чем за месяц до дня подачи заявки, либо ее заверенную копию.

В случае непредставления заявителем указанных в настоящем подпункте документов организатор конкурса запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "копия верна", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать субъекта малого и среднего предпринимательства. Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.

Заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства несет ответственность за достоверность представленных сведений.

Заявки на участие в конкурсе и конкурсная документация, предоставленные заявителями в установленный для подачи заявок срок, не возвращаются после окончания конкурсного отбора заявителям и хранятся у организатора конкурса.

2.5. В случае изменения условий кредитного договора (договора лизинга) заемщик (лизингополучатель) обязан представить Организатору конкурса заверенные заемщиком (лизингополучателем) копию дополнительного соглашения, а также уточненный график погашения кредита и уплаты процентов (внесения лизинговых платежей), в том числе расчет размера субсидии - если изменения затрагивают размер и (или) периодичность уплаты процентов по кредитам (лизинговых платежей).

2.6. Заседания конкурсной комиссии проводятся не реже трех раз в год. Заявки и конкурсная документация субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие менее чем за 20 (в случае сокращения срока приема заявок и конкурсной документации - за 7) (календарных) дней до даты заседания конкурсной комиссии, будут рассматриваться на следующем заседании конкурсной комиссии.

В случае поступления менее двух заявок на участие в конкурсе, отсутствия заявок, подлежащих рассмотрению на очередном заседании конкурсной комиссии, данное заседание конкурсной комиссии не проводится. Заявки и конкурсная документация субъекта малого и среднего предпринимательства рассматриваются на следующем заседании конкурной комиссии.

Заявка, полученная по истечении установленного (в том числе сокращенного) срока приема заявок и конкурсной документации, не рассматривается и возвращается субъекту малого и среднего предпринимательства вместе со всеми документами.

Организатор конкурса имеет право сократить срок приема заявок и конкурсной документации только в течение первой половины установленного срока приема заявок и конкурсной документации в случае недостаточности финансирования вследствие активной заявительной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

При изменении срока приема заявок и конкурсной документации, организатор конкурса размещает на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru и публикует в МУ "Новоуренгойская городская газета "Правда Севера" объявление об изменении срока.

2.7. Конкурсной комиссией отклоняются от участия в конкурсном отборе заявки следующих заемщиков:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих производство и/или реализацию подакцизных товаров, а также добычу и/или реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- не представивших полный перечень документов (за исключением документов, перечисленных в пункте 2.4.2 Порядка) или представивших недостоверные сведения и документы;

- не выполнивших условия оказания поддержки, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

- в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли (аналогичная поддержка - государственная и/или муниципальная поддержка, оказанная в отношении одного и того же субъекта малого и среднего предпринимательства на возмещение одних и тех же затрат);

- допустившие нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечивших целевого использования средств поддержки, если с момента установления факта такого нарушения прошло менее, чем три года.

2.8. Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидий заемщикам (лизингополучателям) (далее - претендентам), руководствуясь критериями согласно приложению 5 "Лист оценки заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам (лизинговых платежей по договорам лизинга)" к настоящему Порядку.

2.9. На основании указанных критериев осуществляется ранжирование заявок претендентов. Согласно проведенному ранжированию определяется очередность предоставления субсидии. В первую очередь субсидия предоставляется претенденту, занявшему первое место, затем второе (и так далее), в пределах предусмотренных бюджетных средств на текущий финансовый год.

В случае, если два и более претендента имеют одинаковые показатели, очередность предоставления субсидии устанавливается в зависимости от даты и времени поступления заявок на предоставление субсидии.

2.10. Решение о предоставлении субсидии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии и оформляется протоколом.

Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.11. Организатор конкурса:

- в течение 5 рабочих дней с даты определения победителя(-лей) конкурса информирует заемщиков (лизингополучателей) о принятом решении (о предоставлении субсидии/об отказе в предоставлении субсидии);

- в течение 20 рабочих дней со дня определения победителя(-ей) публикует на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru в сети Интернет сведения о результатах проведения конкурса;

- в течение 20 рабочих дней после завершения конкурса заключает с победителем(-ями) конкурсного отбора соответствующий договор, который служит основанием для предоставления субсидии;

- в течение 30 рабочих дней с даты заключения договора перечисляет денежные средства с расчетного счета Организатора конкурса на расчетный счет заемщика (лизингополучателя).

Договор о предоставлении субсидии заключается при предъявлении победителем конкурсного отбора паспорта.

2.12. Договором о предоставлении субсидии должны быть определены следующие условия:

- цель предоставления субсидии, размер и сроки ее предоставления;

- обязательство получателя субсидии по сохранению численности работающих в течение 6 месяцев со дня получения субсидии;

- порядок и форма предоставления отчетности об исполнении обязательства по сохранению численности работающих;

- обязательство получателя субсидии предоставлять по требованию Организатора конкурса дополнительную информацию о деятельности получателя субсидии;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий договора;

- согласие получателя на осуществление организатором конкурса, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.13. Контроль за соблюдением получателями субсидий целей и порядка предоставления субсидий осуществляют организатор конкурса и органы муниципального контроля. Проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления указанными органами является обязательным и осуществляется в соответствии с договором о предоставлении субсидий.

2.14. Учет предоставленных субсидий проводит Организатор конкурса.

2.15. В случае выявления фактов предоставления субъектом малого и среднего предпринимательства ложных сведений, фактов несоблюдения условия сохранения среднесписочной численности работающих по сравнению со среднесписочной численностью на день подачи заявки о предоставлении субсидии в течение 6 месяцев со дня получения субсидии, неисполнения условий договора в части непредставления получателем субсидии определенной договором отчетности о деятельности заемщик (лизингополучатель) обязан возвратить в соответствии с договором полученные средства в местный бюджет путем перечисления суммы субсидии на единый счет бюджета муниципального образования город Новый Уренгой в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения от организатора конкурса уведомления о выявленных нарушениях.

За предоставление субъектом малого и среднего предпринимательства ложных сведений, несоблюдение условия сохранения среднесписочной численности работающих по сравнению со среднесписочной численностью на день подачи заявки о предоставлении субсидии в течение 6 месяцев со дня получения субсидии, неисполнение условий договора в части непредставления получателем субсидии определенной договором отчетности о деятельности получатель субсидии обязан уплатить штраф в размере 10% от суммы субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам, а также лизинговых платежей по договорам лизинга.

За нарушение субъектом малого и среднего предпринимательства срока возврата субсидии взимается неустойка в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в соответствии с договором о предоставлении субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам и части лизинговых платежей по договорам лизинга.

При истечении срока, установленного для добровольного возврата суммы субсидии, взыскание подлежащей возврату субсидии производится в судебном порядке. В случае выявления фактов предоставления субъектом малого и среднего предпринимательства ложных сведений, неисполнения условий договора в части непредоставления получателем субсидии определенной договором отчетности о деятельности, неисполнения обязательства по сохранению численности работающих в течение 6 месяцев со дня получения субсидии заемщик (лизингополучатель) обязан возвратить в соответствии с договором полученные средства в местный бюджет путем перечисления суммы субсидии на единый счет бюджета муниципального образования город Новый Уренгой в десятидневный срок с момента получения от Организатора конкурса уведомления о выявленных нарушениях.

При истечении срока, установленного для добровольного возврата суммы субсидии, взыскание подлежащей возврату субсидии производится в судебном порядке.

Субъект малого и среднего предпринимательства, которому предоставлена субсидия в соответствии с настоящим Порядком, обязан вернуть остатки субсидии, неиспользованные в отчетном финансовом году в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой до 01 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.

2.16. При наступлении случаев, предусмотренных пунктом 2.15 Порядка, субъект малого и среднего предпринимательства лишается в дальнейшем права на получение финансовой поддержки за счет бюджетных средств.