Приложение N 3. Порядок предоставления государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа в безвозмездное пользование

Приложение N 3

Порядок
предоставления государственного имущества Ямало-Ненецкого
автономного округа в безвозмездное пользование
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа от 27 июня 2011 г. N 440-П)

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2011 г., 15 июня 2012 г., 15 июля 2013 г., 27 января 2014 г., 10 февраля, 5 мая, 6 августа 2015 г., 25 августа, 28 ноября 2016 г., 10 октября, 23 ноября 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа в безвозмездное пользование предусматривает условия предоставления государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, автономный округ) в безвозмездное пользование.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2013 г. N 547-П в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с земельными, водными и иными природными ресурсами, жилищным фондом, а также средствами окружного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2015 г. N 115-П подпункт 1.2.1 пункта 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2.1. В безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Порядком может быть передано любое государственное имущество автономного округа, учтенное в реестре государственного имущества автономного округа и не задействованное в исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг (далее - объект), федеральным органам государственной власти, органам местного самоуправления, социально ориентированным некоммерческим организациям, иным физическим и юридическим лицам в случаях, предусмотренных федеральным законодательством или законодательством автономного округа.

1.2.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.2.2 пункта 1.2

1.3. Ссудодателем в отношении объектов, составляющих казну автономного округа, является департамент имущественных отношений автономного округа (далее - ссудодатель, департамент).

Балансодержателем объектов, входящих в состав казны автономного округа, выступает специализированное государственное учреждение (далее - балансодержатель).

1.4. Права ссудодателя и балансодержателя в отношении объектов, находящихся в оперативном управлении государственных учреждений автономного округа, а также в оперативном управлении или в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий автономного округа, осуществляет соответствующее государственное учреждение автономного округа, государственное унитарное предприятие автономного округа в порядке, установленном законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2016 г. N 1105-П в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Ведение реестра договоров безвозмездного пользования объектов осуществляется соответствующим ссудодателем. Ведение сводного реестра договоров безвозмездного пользования входит в компетенцию департамента.

Государственное учреждение автономного округа, государственное унитарное предприятие автономного округа в двухнедельный срок с момента заключения договора безвозмездного пользования направляют копию договора в адрес департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2013 г. N 547-П в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Правовые, методические и иные материалы, касающиеся вопросов предоставления в безвозмездное пользование государственного имущества автономного округа, размещаются в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (www.pgu-yamal.ru).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2013 г. N 547-П в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Информация о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования подлежит обязательному размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (www.torgi.gov.ru) (далее - официальный сайт торгов).

II. Способы и порядок предоставления государственного имущества
автономного округа в безвозмездное пользование

2.1. Решение (согласие) о передаче объектов в безвозмездное пользование принимается Правительством автономного округа посредством оформления распоряжения Правительства автономного округа.

2.2. Инициатором проекта распоряжения Правительства автономного округа о передаче объектов в безвозмездное пользование выступает должностное лицо или исполнительный орган государственной власти автономного округа, на который возложена координация и регулирование в соответствующих отраслях (сферах) управления, или осуществляющий функции и полномочия учредителя соответствующего государственного учреждения автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2013 г. N 547-П в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Передача объектов в безвозмездное пользование осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключить договор безвозмездного пользования, а по конкурсу - лицо, которое, по заключению комиссии, предложило лучшие условия.

Минимальная (начальная) цена лота устанавливается в размере разового платежа за право заключить договор безвозмездного пользования, который определяется в размере, равном месячной арендной плате за пользование объектом(ами), и рассчитывается в соответствии с утвержденной методикой расчета арендной платы за пользование государственным имуществом автономного округа.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3.1 изменен с 27 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 ноября 2017 г. N 1213-П

См. предыдущую редакцию

2.3.1. В случаях, предусмотренных законодательством, при передаче имущества в безвозмездное пользование без проведения конкурса или аукциона правовым актом Правительства автономного округа о передаче имущества определяются условия договора безвозмездного пользования.

2.4. Организатором торгов в отношении объектов, входящих в состав казны автономного округа, выступает департамент.

Организатором торгов в отношении объектов, находящихся в оперативном управлении государственных учреждений автономного округа, а также в оперативном управлении или хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий автономного округа, выступает соответствующее государственное учреждение автономного округа, государственное унитарное предприятие автономного округа.

Конкурсная документация или документация об аукционе разрабатывается и утверждается организатором торгов.

2.5. Проведение конкурса или аукциона на право заключения договоров безвозмездного пользования осуществляется в порядке, установленном законодательством.

2.6. Для проведения конкурса или аукциона ссудодателем создается конкурсная или аукционная комиссия. Персональный состав и порядок работы комиссии определяются приказом ссудодателя.

2.7. Предоставление в безвозмездное пользование объектов в порядке оказания государственной преференции осуществляется с предварительного письменного согласия антимонопольного органа в порядке, определенном законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2016 г. N 1105-П в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Заявка на предоставление объекта (ов) в безвозмездное пользование без проведения торгов в установленных законодательством случаях без проведения торгов (далее - заявка) должна содержать сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя, наименование и реквизиты документа(ов), подтверждающего(их) полномочия представителя (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты;

б) полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты направления заявки выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты направления заявки выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 6 месяцев до даты направления заявки;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора является крупной сделкой;

е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, не приносящую им доход, также представляют:

- нотариально заверенную копию бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, нотариально заверенную копию иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации;

- отчет о целевом использовании денежных средств, документы подтверждающие целевое финансирование заявителя (в случае отражения в бухгалтерской документации целевого финансирования заявителя).

Документы предоставляются заявителем в оригиналах либо в виде надлежащим образом заверенных копий.

Заявка также должна содержать индивидуализирующую характеристику, сведения о целях, условиях предоставления и сроке использования объекта(ов). Заявка регистрируется ссудодателем в установленном порядке.

Ссудодатель рассматривает поступившую заявку и осуществляет нижеперечисленные действия в срок, не превышающий 1 месяца со дня получения надлежащим образом оформленной заявки.

По результатам рассмотрения представленной заявки, при условии соответствия (либо несоответствия) ее требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка, ссудодатель:

а) инициирует в установленном порядке разработку правового акта Правительства автономного округа (направляет письмо об инициировании проекта правового акта должностному лицу или исполнительному органу государственной власти автономного округа, на который возложена координация и регулирование в соответствующих отраслях (сферах) управления, с приложением выписки из реестра государственного имущества автономного округа на передаваемое имущество);

б) готовит и направляет в адрес заявителя отказ в предоставлении объекта в безвозмездное пользование в случаях:

- непредставления документов, определенных настоящим Порядком, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

- несоответствия заявителя требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, к таким заявителям;

- наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки;

Ссудодатель направляет в адрес заявителя ответ в письменном виде заказным письмом с уведомлением о вручении либо посредством вручения под подпись.

В случаях рассмотрения заявки на предоставление в безвозмездное пользование объектов в порядке оказания государственной преференции указанный срок увеличивается на срок, необходимый для получения согласия антимонопольного органа.

III. Процедура оформления договоров безвозмездного пользования
и дополнительных соглашений к ним

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2013 г. N 547-П в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Подготовленный ссудодателем проект договора безвозмездного пользования государственного имущества автономного округа (далее - договор) в течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (протокола аукциона) либо протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе) в случае, если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе (аукционе) либо признания участником конкурса (аукциона) только одного заявителя либо со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 2.1 раздела II настоящего Порядка, в 3 экземплярах направляется соответственно победителю торгов, участнику торгов, с которым заключается договор в случаях, предусмотренных законодательством, заявителю (далее - ссудополучателю) заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под подпись для рассмотрения и подписания.

Срок рассмотрения и подписания ссудополучателем проекта договора не может превышать 10 рабочих дней со дня получения им проекта договора. После рассмотрения проекта договора ссудополучатель направляет в адрес ссудодателя подписанный проект договора.

В случае уклонения ссудополучателя от подписания проекта договора, при отсутствии вины других сторон, участвующих в заключении (причастных к заключению) договора, ссудодатель вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого лица заключить договор.

Ссудодатель обязан в течение 2 рабочих дней со дня получения им проекта договора направить проект договора на подписание балансодержателю.

Балансодержатель обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения им проекта договора подписать, скрепить печатью и вернуть проект договора ссудодателю.

В течение 2 рабочих дней со дня получения ссудодателем проекта договора, подписанного ссудополучателем и балансодержателем, проект договора подписывается уполномоченным лицом ссудодателя, скрепляется печатью и после регистрации ссудодателем договора в реестре договоров безвозмездного пользования его экземпляры выдаются (направляются) ссудополучателю и балансодержателю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под подпись.

В случае, когда ссудодатель (соответствующее государственное учреждение автономного округа, государственное унитарное предприятие автономного округа) одновременно является балансодержателем объекта (ов), оформляется двухсторонний проект договора.

Дополнительное соглашение к договору оформляется в порядке, установленном для оформления договора.

Балансодержатель передает ссудополучателю имущество, являющееся предметом договора безвозмездного пользования, по акту приема-передачи, который заверяется подписями и печатями и является обязательным приложением к договору.

Акт приема-передачи должен отражать характеристику передаваемых объектов.

По окончании срока действия договора, а также при досрочном его расторжении ссудополучатель должен передать объект в течение 5 рабочих дней ссудодателю и балансодержателю в исправном состоянии с учетом естественного износа и произведенными неотделимыми улучшениями объекта по акту приема-передачи.

IV. Страхование объектов, переданных в безвозмездное пользование

4.1. В целях сохранения государственного имущества, переданного в безвозмездное пользование, и гарантии возмещения убытков от возможных аварий систем коммуникаций, пожаров, катастроф, а также причинения вреда третьими лицами (кражи, хищения) объекты, переданные в безвозмездное пользование, независимо от срока действия договора, подлежат страхованию.

Объекты должны быть застрахованы на сумму не ниже страховой стоимости, определенной в соответствии с законодательством о страховании.

4.2. Страхователем объектов, переданных в безвозмездное пользование, выступает ссудополучатель.

Страхование осуществляется ссудополучателем за счет собственных средств. Ссудополучатель в 2-х месячный срок с момента заключения договора безвозмездного пользования представляет ссудодателю документы, подтверждающие страхование объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2013 г. N 547-П в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Срок действия договора (договоров) страхования не должен быть меньше срока договора безвозмездного пользования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2016 г. N 1105-П подпункт 4.4 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Действие настоящего раздела не распространяется на:

а) ссудополучателей, являющихся общественными организациями (объединениями) инвалидов;

б) ссудополучателей, являющихся социально ориентированными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в социальной сфере;

в) ссудополучателей, являющихся субъектами комплексной интегрированной системы безопасности на территории автономного округа (далее - КИСБ), в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 25 апреля 2014 года N 296-П "Об утверждении Регламента функционирования комплексной интегрированной системы безопасности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", в отношении объектов, приобретенных для функционирования и эксплуатации КИСБ.

V. Контроль за исполнением договора безвозмездного пользования

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 августа 2016 г. N 805-П в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Ссудодатель осуществляет контроль за:

- использованием переданного в безвозмездное пользование объекта по назначению;

- своевременностью заключения ссудополучателем договора страхования объектов, передаваемых в безвозмездное пользование;

- выполнением иных условий договора безвозмездного пользования.

5.2. Балансодержатель осуществляет контроль за выполнением условий договора, в том числе за:

- своевременностью проведения текущего, капитального ремонта;

- своевременностью передачи ссудополучателем объектов по акту приема-передачи по окончании срока договора;

- своевременностью заключения ссудополучателем договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 мая 2015 г. N 386-П пункт 5.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Проверки целевого использования объектов проводятся в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июня 2012 г. N 478-П раздел VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Содержание объектов, переданных в безвозмездное пользование

6.1. Расходы, связанные с содержанием объектов, осуществлением платежей за коммунальные, иные эксплуатационные услуги, возлагаются на ссудополучателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2015 г. N 115-П пункт 6.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Действие настоящего раздела не распространяется на ссудополучателей нежилых помещений объектов, находящихся в оперативном управлении:

- многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, передаваемых в безвозмездное пользование с целью оказания государственных и муниципальных услуг;

- образовательных организаций автономного округа и передаваемых медицинским организациям для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся.

VII. Ответственность

7.1. В случае несоблюдения ссудополучателем условий договора безвозмездного пользования, требований настоящего Порядка и законодательства ссудодатель принимает предусмотренные законодательством меры для досрочного расторжения договора безвозмездного пользования, взыскания начисленной неустойки (пени) и штрафов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2015 г. N 115-П в пункт 7.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. В договор безвозмездного пользования включается обязательное условие об ответственности ссудополучателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, в случае:

а) неисполнения ссудополучателем в двухмесячный срок с даты заключения договора безвозмездного пользования (дополнительного соглашения) обязательства по страхованию объектов, предоставленных в безвозмездное пользование, в окружной бюджет автономного округа подлежит уплате штраф в размере 5% от балансовой стоимости переданного(ых) в безвозмездное пользование объекта(ов);

б) передачи ссудополучателем объектов в аренду, а также передачи любым другим способом объектов в пользование третьим лицам, использования права безвозмездного пользования объектами в качестве вклада в уставный капитал (фонд) других субъектов хозяйствования, передачи прав и обязанностей по договору безвозмездного пользования другому лицу, разукомплектования объекта(ов), в окружной бюджет автономного округа подлежит уплате штраф в размере 5% от балансовой стоимости переданных в безвозмездное пользование объектов.

7.3. Должностные лица ссудодателя в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей, а также в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4. Действия или бездействие должностных лиц ссудодателя могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2014 г. N 39-П настоящее приложение дополнено разделом VIII

VIII. Особенности предоставления в безвозмездное пользование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

8.1. Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия заключается с особенностями, установленными законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 2015 г. N 115-П пункт 8.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия является охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.

8.3. В договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия должны быть включены следующие условия по обеспечению его сохранности:

- сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного объекта культурного наследия, и требования к сохранению объекта культурного наследия;

- обязательство ссудополучателя не производить без согласования с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия.