Приказ Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2017 г. N 104 "Об утверждении Административного регламента службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) ..."

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2017 г. N 149 в наименование настоящего приказа внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приказ Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2017 г. N 104
"Об утверждении Административного регламента службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, включенных в перечень выявленных объектов культурного наследия"

С изменениями и дополнениями от:

10, 24 июля, 27 сентября 2017 г.

Включён в регистр нормативных правовых актов

Ямало-Ненецкого автономного округа 2 мая 2017 г.

Регистрационный N 112

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2017 г. N 149 в пункт 1 настоящего приказа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, включенных в перечень выявленных объектов культурного наследия".

2. Признать утратившими силу:

приказ департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 августа 2015 года N 240 "Об утверждении Административного регламента департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия";

приказ департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 октября 2015 года N 285 "О внесении изменений в приказ департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 августа 2015 года N 240";

приказ департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2015 года N 397 "О внесении изменений в Административный регламент департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия";

пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые административные регламенты департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственных функций, утвержденных приказом департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 июля 2016 года N 236;

пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных приказом департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2016 года N 262;

приказ департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2016 года N 390 "О внесении изменений в Административный регламент департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия" и отмене подпункта 1.2 пункта 1, изменений, которые вносятся в некоторые нормативные правовые акты департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель службы

Е.В. Дубкова

Утвержден
приказом службы государственной охраны
объектов культурного наследия
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28 апреля 2017 г. N 104

Административный регламент
службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, включенных в перечень выявленных объектов культурного наследия"

С изменениями и дополнениями от:

10, 24 июля, 27 сентября 2017 г.

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2017 г. N 149 в пункт 1.1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Административный регламент службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, включенных в перечень выявленных объектов культурного наследия" (далее - Административный регламент, государственная функция, региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия) разработан в целях исполнения государственной функции по предупреждению, выявлению и пресечению на территории Ямало-Ненецкого автономного округа нарушений органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления (далее - органы МСУ), а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами (далее при совместном упоминании - субъекты надзора) требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - обязательные требования, объект культурного наследия).

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), порядок взаимодействия должностных лиц службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа с субъектами надзора при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Наименование государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2017 г. N 149 в пункт 1.2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Наименование государственной функции: "Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, включенных в перечень выявленных объектов культурного наследия".

Наименование исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, исполняющего государственную функцию

1.3. Государственная функция исполняется службой государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - служба, автономный округ).

Структурным подразделением службы, непосредственно исполняющим государственную функцию, является отдел государственного надзора и правового регулирования.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1.4.1. Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, N 237, 25.12.1993);

1.4.2. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года (Собрание законодательства Российской Федерации, N 1 (ч. 1), ст. 1, 07.01.2002; Российская газета, N 256, 31.12.2001; Парламентская газета, N 2-5, 05.01.2002);

1.4.3. Федеральным законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 42, ст. 5005, 18.10.1999; Российская газета, N 206, 19.10.1999);

1.4.4. Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 26, ст. 2519, 01.07.2002; Российская газета, N 116-117, 29.06.2002; Парламентская газета N 120-121, 29.06.2002) (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ);

1.4.5. Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 40, ст. 3822, 06.10.2003; Российская газета, N 202, 08.10.2003; Парламентская газета N 186, 08.10.2003);

1.4.6. Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, ст. 2060, 08.05.2006; Российская газета, N 95, 05.05.2006, Парламентская газета, N 70-71, 11.05.2006);

1.4.7. Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 266, 30.12.2008; Собрание законодательства Российской Федерации, N 52 (ч. 1), ст. 6249, 29.12.2008; Парламентская газета, N 90, 31.12.2008) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

1.4.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 года N 504 "Об общероссийском мониторинге состояния и использования памятников истории и культуры, предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов библиотечных фондов, Архивного фонда Российской Федерации, а также кинофонда" (Российская газета, N 135, 18.07.2001; Собрание законодательства Российской Федерации, N 29, ст. 3015, 16.07.2001);

1.4.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 28, ст. 3706, 12.07.2010) (далее - Правила подготовки планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

1.4.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2016 года N 1106 "О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 45 (часть II), ст. 6270, 07.11.2016) (далее - Правила подготовки планов проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

1.4.11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 8, ст. 1239, 20.02.2017) (далее - Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований);

1.4.12. приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009) (далее - приказ Минэкономразвития России N 141);

1.4.13. Законом автономного округа от 26 мая 2015 года N 52-ЗАО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, спецвыпуск N 37/1, 04.06.2015);

1.4.14. постановлением Правительства автономного округа от 24 апреля 2015 года N 345-П "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия" (Красный Север, спецвыпуск N 27/1, 29.04.2015);

1.4.15. постановлением Правительства автономного округа от 14 октября 2016 года N 969-П "О службе государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, спецвыпуск N 80, 21.10.2016).

Предмет государственного надзора

1.5. Предметом регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия являются:

1) соблюдение субъектами надзора обязательных требований, в том числе:

требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ;

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2017 г. N 149 в подпункт 2 пункта 1.5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) осуществление субъектами надзора:

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), выявленного объекта культурного наследия, включенного в перечень выявленных объектов культурного наследия (далее - выявленный объект культурного наследия) или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

1.6. Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется посредством:

организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок;

мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия;

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе выдачи обязательных для исполнения предписаний об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением законодательства, или о внесении в них изменений;

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении субъектами надзора своей деятельности (далее - систематическое наблюдение);

организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

1.7. Должностные лица службы, осуществляющие региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия (далее - должностные лица службы) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от субъектов надзора информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного наследия;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя службы о назначении проверки посещать и обследовать используемые субъектами надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, и проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) привлекать к проведению выездной проверки субъекта надзора экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом надзора, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

4) выдавать предписания, в том числе:

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона N 73-ФЗ;

5) в установленной сфере деятельности составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.13 - 7.16, 7.33, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 18, 19 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) привлекать к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьёй 7.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) принимать меры по предотвращению правонарушений;

8) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

9) предъявлять в суд:

иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.

1.8. При осуществлении регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия должностные лица службы обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов надзора, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа руководителя службы о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа руководителя службы и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

12) не требовать от субъекта надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта надзора.

1.9. При осуществлении регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия должностные лица службы не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям службы;

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 сентября 2017 г. N 164 в подпункт 2 пункта 1.9 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу субъектам надзора предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от субъекта надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от субъекта надзора представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Служба после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2017 г. N 149 пункт 1.10 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от службы, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия в службу по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц службы;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц службы, повлекшие за собой нарушение прав субъекта надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в автономном округе к участию в проверке;

8) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

9) на возмещение вреда, включая упущенную выгоду (недополученный доход), причиненного субъектам надзора вследствие действий (бездействия) должностных лиц службы, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, за счет средств бюджета автономного округа в соответствии с гражданским законодательством.

1.11. Субъект надзора при проведении проверки обязан:

1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) предоставлять должностным лицам службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц службы и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.

Описание результата исполнения государственной функции

1.12. Результатом исполнения государственной функции является:

- составление акта проверки;

- выдача письменного предписания об устранении выявленных нарушений;

- составление должностным лицом службы протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных подпунктом 5 пункта 1.7 настоящего раздела;

- рассмотрение руководителем службы, первым заместителем руководителя службы (далее - заместитель) дел об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 7.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- передача протоколов для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.13 - 7.16, 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 18, 19 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в суд;

- обращение и направление соответствующих материалов проверки в правоохранительные органы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2017 г. N 149 в пункт 2.1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Служба расположена по адресу: 629008, г. Салехард, ул. Чубынина, д. 14, тел./факс (834922) 3-72-73/3-72-70, официальный интернет-сайт службы: http://nasledie89.yanao.ru (далее - Официальный Интернет-сайт).

График работы службы (за исключением нерабочих праздничных дней, установленных статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации):

понедельник - пятница	08.30 - 18.00;
перерыв на обед	12.30 - 14.00;
выходные дни	суббота, воскресенье.

В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы службы изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на 1 час.

2.2. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на Официальном Интернет-сайте. Адрес электронной почты службы: nasledie@sgokn.yanao.ru.

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июля 2017 г. N 153 в пункт 2.3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Информация о порядке исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляется службой:

- непосредственно специалистами службы, ответственными за исполнение государственной функции;

- с использованием средств телефонной связи, в том числе телефона - автоинформатора (при наличии), и электронного информирования тел./факс (834922) 3-72-70, 3-72-71, 3-72-57, 3-72-55, Официального Интернет-сайта;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), в том числе в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" http://www.pgu-yamal.ru и/или "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru;

- путем публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), размещения на стендах в помещении службы.

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июля 2017 г. N 153 настоящий Регламент дополнен пунктом 2.3-1

2.3-1. На Официальном Интернет-сайте должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

- справочные телефоны, в том числе телефон - автоинформатор (при наличии), по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты службы;

- текст настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июля 2017 г. N 153 в пункт 2.4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Для получения информации о государственной функции, процедуре ее исполнения, ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица вправе обращаться:

- в устной форме лично или по телефону к специалистам структурного подразделения службы, участвующим в исполнении государственной функции, в том числе телефону - автоинформатору (при наличии);

- в письменной форме лично или почтой в адрес службы;

- в письменной форме по адресу электронной почты службы nasledie@sgokn.yanao.ru.

Консультации (справки) предоставляются по вопросам:

- порядка осуществления проверок;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции службы.

2.5. Информирование заинтересованных лиц проводится в двух формах: устной и письменной.

При ответах на телефонные звонки и обращения заинтересованных лиц лично в приемные часы специалисты структурного подразделения службы, участвующие в исполнении государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам исполнения государственной функции либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

Письменное информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам исполнения государственной функции.

Специалисты службы, ответственные за рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем службы либо уполномоченным им лицом и дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в службе, в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Срок исполнения государственной функции

2.6. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем службы, его заместителем на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия службы на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.7. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц службы, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем службы, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.8. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителем службы, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) планирование мероприятий по региональному государственному надзору;

2) межведомственное информационное взаимодействие;

3) прием и регистрация обращений о фактах возникновения угрозы причинения вреда и (или) причинение вреда объектам культурного наследия;

4) проведение проверки;

5) организация и проведение административного расследования;

6) оформление результатов проверки;

7) меры, принимаемые службой в отношении фактов нарушений, выявленных по результатам проверки;

8) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

9) организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

Планирование мероприятий по региональному государственному надзору

3.2. Плановые проверки субъектов надзора проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок (далее - планы проверок).

Плановая проверка одного и того же органа государственной власти автономного округа или должностного лица органа государственной власти автономного округа, одного и того же органа МСУ или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.3. Формирование, утверждение и внесение изменений в планы проверок осуществляется в соответствии с Правилами подготовки планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и Правилами подготовки планов проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Планы проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также деятельности органов МСУ и должностных лиц органов местного самоуправления доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством размещения их на Официальном Интернет-сайте не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

3.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Межведомственное информационное взаимодействие

3.5. В рамках межведомственного информационного взаимодействия служба запрашивает документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в том числе:

1) сведения из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

2) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4) выписку из Единого государственного реестра недвижимости (содержащую общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

5) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

6) сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

7) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства;

8) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2017 г. N 149 пункт 3.5 настоящего Регламента дополнен подпунктом 9

9) правоустанавливающие документы на земельные (лесные) участки, здания (сооружения);

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2017 г. N 149 пункт 3.5 настоящего Регламента дополнен подпунктом 10

10) градостроительный план земельного участка;

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2017 г. N 149 пункт 3.5 настоящего Регламента дополнен подпунктом 11

11) разрешение на строительство.

Прием и регистрация обращений о фактах возникновения угрозы причинения вреда и (или) причинения вреда объектам культурного наследия

3.6. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в службу обращений и заявлений о фактах возникновения угрозы причинения вреда и (или) причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации.

Специалист службы, ответственный за делопроизводство:

1) регистрирует поступившее обращение либо заявление (документы) в соответствии с установленными правилами делопроизводства;

2) сообщает заявителю номер и дату регистрации обращения либо заявления (документов) (при личном обращении заявителя).

Результатом административной процедуры является принятие обращения либо заявления (документов).

Продолжительность административной процедуры - не более 15 минут.

3.7. После регистрации обращения специалист службы, ответственный за делопроизводство, передает его в установленном порядке на рассмотрение руководителю службы (его заместителю), далее в соответствии с визой руководителя службы (его заместителя) специалисту, назначенному ответственным за исполнение государственной функции.

Продолжительность административной процедуры с момента регистрации обращения до его поступления специалисту, назначенному ответственным за исполнение государственной функции, не более 1 часа.

Результатом административной процедуры является получение обращения специалистом, назначенным ответственным за исполнение государственной функции.

Проведение проверки

3.8. Основанием для начала проведения плановой или внеплановой проверки субъекта надзора является приказ руководителя службы о проведении проверки (далее - приказ руководителя службы, проверка), изданный в соответствии с типовой формой распоряжения или приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо службы составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае служба в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Проведение плановой проверки

3.9. Плановая проверка проводится на основании ежегодных планов проверок.

Предметом плановой проверки является соблюдение субъектом надзора в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия.

Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

Специалист службы, ответственный за проведение плановой проверки, составляет проект приказа руководителя службы и передает его на рассмотрение и подписание руководителю службы не позднее чем за 5 рабочих дней до начала исполнения государственной функции.

Руководитель службы незамедлительно с момента подписания указанного проекта приказа руководителя службы передает его для регистрации специалисту службы, ответственному за делопроизводство.

Специалист службы, ответственный за проведение плановой проверки, обязан уведомить субъект надзора не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя службы о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в службу, или иным доступным способом.

Проведение внеплановой проверки

3.10. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектом надзора в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, выполнение предписаний, выданных службой, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.11. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица службы по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в службу обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов МСУ, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ руководителя службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо службы при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.12. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.11 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.11 настоящего Административного регламента, уполномоченным должностным лицом службы может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении службы, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами надзора и без возложения на них обязанности по предоставлению информации и исполнению требований службы. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.11 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо службы подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.11 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению руководителя службы (его заместителя) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Служба вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных службой в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

Предметом внеплановой проверки, проводимой по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 3.11 настоящего Административного регламента, может являться только исполнение выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.11 настоящего Административного регламента, может быть проведена службой после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.13. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении органов МСУ и должностных лиц местного самоуправления является:

1) обращения граждан, юридических лиц и информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. По данному основанию внеплановая проверка проводится по согласованию с органом прокуратуры автономного округа.

2) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора автономного округа о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.14. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении органов государственной власти автономного округа и должностных лиц органов государственной власти автономного округа является:

1) обращения граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов МСУ информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, которые влекут или могут повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. По данному основанию внеплановая проверка проводится по согласованию с органом прокуратуры автономного округа.

2) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора автономного округа о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований. По данному основанию внеплановая проверка проводится без согласования с органом прокуратуры автономного округа.

3.15. Специалист службы, ответственный за проведение внеплановой проверки, в течение 1 рабочего дня с момента возникновения оснований для ее проведения подготавливает следующие проекты:

1) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта надзора в соответствии с типовой формой заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141;

2) приказ руководителя службы о проведении внеплановой проверки.

В день подписания приказа руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки субъекта надзора в целях согласования ее проведения специалист службы, ответственный за делопроизводство, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру автономного округа заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа руководителя службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта надзора и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения. Данное решение незамедлительно приобщается ответственным должностным лицом к остальным материалам предполагаемой проверки.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер служба вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.16. Специалист службы, ответственный за проведение внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.11 настоящего Административного регламента, обязан уведомить субъект надзора не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в службу.

Проведение документарной проверки

3.17. Документарная проверка проводится на основании приказа руководителя службы по месту нахождения службы.

3.18. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта надзора, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, исполнением предписаний службы.

3.19. Специалистом службы, ответственным за проведение документарной проверки (далее - должностное лицо, проводящее документарную проверку), в первую очередь рассматриваются документы субъекта надзора, имеющиеся в распоряжении службы, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении субъектов надзора государственного надзора.

3.20. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении службы, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом надзора обязательных требований, должностное лицо, проводящее документарную проверку, направляет мотивированный запрос в адрес субъекта надзора с требованием (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также органов государственной власти автономного округа и должностных лиц органов государственной власти автономного округа) представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки копии документов, заверенные печатью (при ее наличии) и подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, органа государственной власти автономного округа. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган государственной власти автономного округа вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом к запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя службы о проведении документарной проверки.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у службы документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора, информация об этом направляется субъекту надзора с требованием представить в течение 10 рабочих дней (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также органов государственной власти автономного округа) необходимые пояснения в письменной форме.

3.21. Запрос службы о предоставлении информации органом МСУ направляется руководителю органа МСУ или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий.

Срок, устанавливаемый службой для предоставления органами МСУ и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу службы, должен составлять не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы МСУ и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу службы, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа МСУ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган МСУ, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

3.22. Субъект надзора, представляющий в службу пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.23. Должностное лицо, проводящее документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов в течение 1 рабочего дня. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо, проводящее документарную проверку, вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта надзора представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

При проведении документарной проверки должностное лицо, проводящее документарную проверку, не вправе требовать у субъекта надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены службой от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Проведение выездной проверки

3.24. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится на основании приказа руководителя службы по месту нахождения юридического лица, органа государственной власти автономного округа, органа МСУ, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта надзора сведения, а также соответствие его работников, состояние используемых субъектом надзора при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении службы документах субъекта надзора;

2) оценить соответствие деятельности субъекта надзора обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по надзору.

3.25. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами службы, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта надзора с приказом руководителя службы о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора обязаны предоставить должностным лицам службы, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым субъектом надзора оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.26. В журнале учета проверок должностными лицами службы осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании службы, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Организация и проведение административного расследования

3.27. Административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области охраны объектов культурного наследия необходимо проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат в соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оформление результатов проверки

3.28. Основанием для оформления результатов проверки являются завершение проверки и анализ всех полученных материалов, документов, информации и объяснений.

Результаты проверки оформляются актом проверки, который составляется должностным лицом, проводящим проверку, в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, экспертиз, объяснения работников субъекта надзора, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта надзора, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле службы.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если основанием для исполнения государственной функции является поступление в службу обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, органов МСУ, из средств массовой информации по результатам исполнения государственной функции, заявителю направляется письменный ответ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта надзора под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в службе.

В случае проведения внеплановой выездной проверки, согласованной с прокуратурой автономного округа, должностным лицом службы в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки в прокуратуру автономного округа направляется его копия.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Меры, принимаемые службой в отношении фактов нарушений, выявленных по результатам проверки

3.29. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом надзора обязательных требований должностные лица службы, проводившие проверку в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание, предусмотренное подпунктом 4 пункта 1.7 настоящего Административного регламента, субъекту надзора согласно приложениям N 2, 3 к настоящему Административному регламенту;

2) составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном подпунктом 5 пункта 1.7 настоящего Административного регламента, согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту;

3) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.30. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность субъектов надзора, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, служба обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности субъекта надзора в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.31. После проведения определенных в предписании мероприятий по сохранению объекта культурного наследия служба выдает разрешение о возобновлении приостановленных работ, указанных в статье 36 Федерального закона N 73-ФЗ, по установленной форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.

Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

3.32. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, служба осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой службой программой профилактики нарушений.

3.33. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у службы сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, служба объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок службу в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.34. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами службы в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем (заместителем руководителя) службы, в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе исполнения государственной функции решений осуществляет руководитель службы или его заместитель.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполняемой государственной функции

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав субъектов надзора, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы службы либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе субъекта надзора на нарушение законности, полноты и качества исполнения государственной функции.

Решение о проведении внеплановой проверки принимает руководитель службы или уполномоченное им должностное лицо.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц службы за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4. Субъекты надзора вправе направить письменное обращение в адрес руководителя службы с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты, законности и качества исполнения государственной функции в случае нарушения их прав и законных интересов при исполнении государственной функции.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается руководителем службы или уполномоченным им должностным лицом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также её должностных лиц

5.1. Субъект надзора имеет право на обжалование действий или бездействия службы и её должностных лиц в досудебном порядке.

5.2. Субъект надзора имеет право на обжалование действий или бездействия специалистов службы, а также имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) в службу в письменной форме или в форме электронного документа.

5.3. Субъект надзора имеет право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы.

5.4. Субъект надзора в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:

1) наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, полное наименование юридического лица;

3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

4) суть обращения (жалобы);

5) личную подпись (подпись уполномоченного лица) и дату подачи обращения (жалобы).

Обращение (жалоба), поступившее в службу или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном действующим законодательством порядке. В обращении (жалобе) субъект надзора в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в службу или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе).

В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых субъект надзора считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.

К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.

5.5. Письменное обращение субъекта надзора рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса государственным органам автономного округа, органам МСУ и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель службы либо иное уполномоченное им должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив письменно о продлении срока его рассмотрения субъект надзора.

5.6. Если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица, органа государственной власти, органа МСУ либо фамилия индивидуального предпринимателя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается субъекту надзора, направившему обращение, если его наименование либо фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить субъекту надзора, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если в письменном обращении субъекта надзора содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется субъект надзора, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, субъекту надзора, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.7. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействие) и решения должностных лиц службы, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, руководитель службы или уполномоченное им должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований субъекта надзора и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется субъекту надзора.

5.8. Субъекты надзора могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в том числе при досудебном обжаловании, в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2017 г. N 149 в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст нумерационного заголовка в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Административному регламенту
службы государственной охраны
объектов культурного наследия
Ямало-Ненецкого автономного округа
по исполнению государственной функции
"Осуществление регионального государственного
надзора за состоянием, содержанием,
сохранением, использованием, популяризацией
и государственной охраной объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации регионального
значения, объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации местного (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного
наследия, включенных в перечень выявленных
объектов культурного наследия"

Блок-схема
исполнения государственной функции

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2017 г.

Наличие оснований для проведения плановых проверок субъектов надзора

Наличие оснований для проведения внеплановых проверок в отношении субъектов надзора

Оформление приказа службы о проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки

Уведомление субъекта надзора о проведении проверки

Проведение проверки

При отсутствии нарушений: 1. составление акта проверки; 2. ознакомление с актом проверки субъекта надзора; 3. подписание субъектом надзора акта проверки; 4. внесение записи в журнал учета проверок (при наличии)

При наличии нарушений: 1. организация и проведение административного расследования (в случае необходимости); 2. составление акта проверки; 3. ознакомление с актом проверки субъекта надзора; 4. подписание субъектом надзора акта проверки; 5. внесение записи в журнал учета проверок (при наличии); 6. составление и выдача предписания; 7. составление и выдача протокола; 8. привлечение субъекта надзора к ответственности, направление материалов проверки в суд, правоохранительные органы; 9. контроль за исполнением предписания; 10. оформление и выдача разрешения на возобновление работ, указанных в статье 36 Федерального закона N 73-ФЗ

Завершение исполнения государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2017 г. N 149 в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст нумерационного заголовка в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Административному регламенту
службы государственной охраны
объектов культурного наследия
Ямало-Ненецкого автономного округа
по исполнению государственной функции
"Осуществление регионального государственного
надзора за состоянием, содержанием,
сохранением, использованием, популяризацией
и государственной охраной объектов культурного
наследия регионального значения, объектов
культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской
Федерации регионального значения, объектов
культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской
Федерации местного (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного
наследия, включенных в перечень выявленных объектов культурного наследия"
(с изменениями от 10 июля 2017 г.)

                            ФОРМА ПРЕДПИСАНИЯ

 О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ

                             И ИНЫХ РАБОТ

                         ОФОРМЛЯЕТСЯ НА БЛАНКЕ

                                 Наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя

                                 проверяемой организации,

                                 индивидуального предпринимателя

                        ПРЕДПИСАНИЕ N ________

        о приостановлении работ, указанных в статье 36

                    Федерального закона N 73-ФЗ

"___" __________ 20___ г.                      __________________________

                                                   (место составления)

     В  порядке  осуществления  регионального  государственного надзора в

области    сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной

охраны объектов культурного наследия, руководствуясь ____________________

_________________________________________________________________________

                          ПРЕДПИСЫВАЮ:

_________________________________________________________________________

       (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

       (в случае если имеется) индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Об    исполнении    настоящего    предписания    и   принятых  мерах

проинформировать службу в срок до "___" __________ 20___ г.

Руководитель службы    _______________       ____________________________

                          (подпись)             (инициалы, фамилия)

Предписание получил: ____________________________________________________

                           (подпись, расшифровка подписи, дата)

Отметка об исполнении предписания и принятых мерах

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (сведения о проверке выполнения предписания, мерах административного

  и иного наказания в случае невыполнения предписания и другие сведения)

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2017 г. N 149 в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст нумерационного заголовка в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Административному регламенту
службы государственной охраны
объектов культурного наследия
Ямало-Ненецкого автономного округа
по исполнению государственной функции
"Осуществление регионального государственного
надзора за состоянием, содержанием,
сохранением, использованием, популяризацией
и государственной охраной объектов культурного
наследия регионального значения,
объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской
Федерации регионального значения,
объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской
Федерации местного (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного
наследия, включенных в перечень выявленных объектов культурного наследия"
(с изменениями от 10 июля 2017 г.)

                            ФОРМА ПРЕДПИСАНИЯ

    ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,

 ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

                         ОФОРМЛЯЕТСЯ НА БЛАНКЕ

                                Наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя

                                проверяемой организации, индивидуального

                                предпринимателя, наименование органа

                                государственной власти автономного

                                округа, Ф.И.О. должностного лица органа

                                государственной власти автономного

                                округа, наименование органа местного

                                самоуправления, Ф.И.О. должностного лица

                                местного самоуправления

                         ПРЕДПИСАНИЕ N ________

об устранении нарушений, указанных в абзацах 2 - 4 подпункта 4 пункта 1.7

                 настоящего Административного регламента

"___" __________ 20___ г.                       _________________________

                                                    (место составления)

     В  порядке  осуществления  регионального  государственного надзора в

области  использования,  популяризации  и государственной охраны объектов

культурного наследия на основании приказа от "___" _____________ 20___ г.

N _______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (фамилия, инициалы, должность государственного гражданского служащего,

                        проводившего проверку)

проведена    плановая/внеплановая,      документарная/выездная проверка в

отношении

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

 (наименование юридического лица, наименование органа государственной

   власти автономного округа, фамилия, имя, отчество (в случае если

  имеется) должностного лица органа государственной власти автономного

   округа, наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя,

      отчество (в случае если имеется) должностного лица местного

     самоуправления, фамилия, имя, отчество (в случае если имеется)

                    индивидуального предпринимателя)

    В результате проверки выявлено (установлено): _______________________

________________________________________________________________________.

    Нарушены нормы ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (указать пункты, статьи законов, нормативных правовых актов,

                  требования которых нарушены)

    Руководствуясь

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                           ПРЕДПИСЫВАЮ:

_________________________________________________________________________

   (наименование юридического лица, наименование органа государственной

    власти автономного округа, фамилия, имя, отчество (в случае если

   имеется) должностного лица органа государственной власти автономного

    округа, наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя,

       отчество (в случае если имеется) должностного лица местного

     самоуправления, фамилия, имя, отчество (в случае если имеется)

                    индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

     Об    исполнении    настоящего    предписания    и   принятых  мерах

проинформировать службу в срок до "___" __________ 20___ г.

Руководитель службы    _______________       ____________________________

                          (подпись)             (инициалы, фамилия)

Предписание получил: ____________________________________________________

                           (подпись, расшифровка подписи, дата)

Отметка об исполнении предписания и принятых мерах:

_________________________________________________________________________

 (сведения о проверке выполнения предписания, об устранении выявленных

    нарушений, мерах административного и иного наказания в случае

            невыполнения предписания и другие сведения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2017 г. N 149 в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст нумерационного заголовка в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Административному регламенту
службы государственной охраны
объектов культурного наследия
Ямало-Ненецкого автономного округа
по исполнению государственной функции
"Осуществление регионального государственного
надзора за состоянием, содержанием,
сохранением, использованием, популяризацией
и государственной охраной объектов культурного
наследия регионального значения,
объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской
Федерации регионального значения, объектов
культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской
Федерации местного (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного
наследия, включенных в перечень выявленных
объектов культурного наследия"
(с изменениями от 10 июля 2017 г.)

                          ФОРМА ПРОТОКОЛА

                 ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

                       ОФОРМЛЯЕТСЯ НА БЛАНКЕ

                        ПРОТОКОЛ N ________

                об административном правонарушении

"___" __________ 20___ г.                    ____________________________

                                                 (место составления)

     Руководствуясь  Кодексом  Российской  Федерации  об административных

правонарушениях, мною, __________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество и должность лица,

                                 составившего протокол)

составлен настоящий протокол о том, _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (сведения о юридическом лице, должностном лице, индивидуальном

       предпринимателе, в отношении которого возбуждено дело об

    административном правонарушении (для юридического лица - полное

 наименование, место нахождения, ИНН, банковские реквизиты; дата и номер

      свидетельства о государственной регистрации и наименование

  зарегистрировавшего органа; для должностного лица - фамилия, инициалы,

    полное наименование должности, место работы, дата рождения, место

 регистрации (место жительства), ИНН; для индивидуального предпринимателя

      - фамилия, инициалы, дата рождения, место регистрации (место

     жительства), ИНН, дата и номер свидетельства о государственной

         регистрации и наименование зарегистрировавшего органа))

совершено административное правонарушение _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указать обнаруженные достаточные данные, указывающие на наличие события

 административного правонарушения, указывается место, время совершения и

  событие административного правонарушения, ссылка на нарушенные нормы

   законодательства Российской Федерации, статья Кодекса Российской

   Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая

              административную ответственность за данное

                  административное правонарушение)

     Объяснение лица (его законного представителя), в отношении  которого

возбуждено дело об административном правонарушении: _____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Протокол составлен в присутствии ___________________________________

________________________________________________________________________,

  (указать сведения о лице, законном представителе лица, в отношении

     которого возбуждено дело об административном правонарушении,

 свидетелях (если имеются свидетели) административного правонарушения

     (Ф.И.О., наименование документа, удостоверяющего личность,

     серия и номер, кем, когда выдан, дата и номер доверенности))

которым разъяснены их права      и обязанности,  предусмотренные Кодексом

Российской Федерации об административных правонарушениях

_________________________________________________________________________

(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном

 правонарушении (его законного представителя); расшифровка его подписи)

                             ____________________________________________

                             (подпись свидетеля; расшифровка его подписи)

     К протоколу прилагаются следующие документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_______________________________________ ___________ _____________________

(должность лица, составившего протокол)  (подпись)   (инициалы и фамилия)

                      ___________________________________________________

                      (подпись лица, в отношении которого возбуждено дело

                       об административном правонарушении (его законного

                                     представителя))

С настоящим протоколом ознакомлен "___" __________ 20___ г.

                      ___________________________________________________

                      (подпись лица, в отношении которого возбуждено дело

                       об административном правонарушении (его законного

                                       представителя))

Копию настоящего протокола получил "___" __________ 20___ г.

_________________________________________________________________________

      (В случае отказа подписать протокол, сделать об этом запись)

                      ___________________________________________________

                      (подпись лица, в отношении которого возбуждено дело

                               об административном правонарушении

                                 (его законного представителя))

Копия протокола отправлена по почте "___" __________ 20___ г.

                                          _______________________________

                                                   (подпись)

                                          _______________________________

                                             (фамилия и инициалы лица,

                                           отправившего копию протокола)

Информация об изменениях:

Приказом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2017 г. N 149 в нумерационный заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст нумерационного заголовка в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Административному регламенту
службы государственной охраны
объектов культурного наследия
Ямало-Ненецкого автономного округа
по исполнению государственной функции
"Осуществление регионального государственного
надзора за состоянием, содержанием,
сохранением, использованием, популяризацией
и государственной охраной объектов культурного
наследия регионального значения,
объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской
Федерации регионального значения, объектов
культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации
местного (муниципального) значения, выявленных
объектов культурного наследия, включенных
в перечень выявленных объектов культурного наследия"
(с изменениями от 10 июля 2017 г.)

                           ФОРМА РАЗРЕШЕНИЯ

                        НА ВОЗОБНОВЛЕНИЕ РАБОТ

                        ОФОРМЛЯЕТСЯ НА БЛАНКЕ

                                 Наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя

                                 проверяемой организации,

                                 индивидуального предпринимателя

                        РАЗРЕШЕНИЕ N ________

    о возобновлении приостановленных работ, указанных в статье 36

                      Федерального закона N 73-ФЗ

"___" __________ 20___ г.                       _________________________

                                                     (место составления)

В соответствии с     Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об

объектах культурного     наследия (памятниках истории и культуры) народов

Российской Федерации" выдано:

_________________________________________________________________________

    (полное наименование и адрес юридического лица, индивидуального

                          предпринимателя)

Адрес ___________________________________________________________________

      (местонахождение юридического лица, индивидуального представителя)

Данные о законном представителе: ________________________________________

_________________________________________________________________________

(должность, документы, удостоверяющие полномочия законного представителя

                        (наименование, номер))

В связи с проведенными  мероприятиями   по сохранению объекта культурного

наследия _______________________________________________________________,

                   (название объекта культурного наследия)

изложенными в предписании N _____ от "___" ________ 20___ г., разрешается

возобновить работы ______________________________________________________

                               (указать вид работ)

Работы могут быть возобновлены с момента получения разрешения.

Руководитель службы _______________ _____________________________________

                      (подпись)            (инициалы, фамилия)

Разрешение получил ______________________________________________________

                            (подпись, расшифровка подписи, дата)