Приложение N 2. Типовые квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей при замещении должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования Надымский район

Приложение N 2
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 24 апреля 2017 года N 234

Типовые квалификационные требования
к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей при замещении должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования Надымский район

I. Базовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования Надымский район

1. Знание государственного языка Российской Федерации, включающее:

1.1. знание основных правил орфографии и пунктуации;

1.2. знание основных орфоэпических, лексических и грамматических норм русского языка;

1.3. знание функционально-стилевой специфики текстов, относящихся к сфере официально-делового общения;

1.4. владение навыками применения правил орфографии и пунктуации;

1.5. владение навыками анализа текста с учетом его орфографического, пунктуационного и речевого оформления, а также с учетом его стилевой и жанровой принадлежности;

1.6. правильное употребление грамматических и лексических средств русского языка при подготовке документов;

1.7. умение использовать при подготовке документов и служебной переписке деловой стиль письма;

1.8. умение использовать разнообразные языковые средства и тактики речевого общения для реализации различных целей;

1.9. свободное владение, использование словарного запаса, необходимого для осуществления профессиональной служебной деятельности;

1.10. умение правильно интерпретировать тексты, относящиеся к правовой и социально-экономической сферам.

2. Знания правовых основ:

2.1. Конституции Российской Федерации;

2.2. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.3. Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

2.4. Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

2.5. Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе";

2.6. Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа;

2.7. нормативных правовых актов, определяющих статус, компетенцию Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, структуру и компетенцию государственных органов Ямало-Ненецкого автономного округа;

2.8. законодательства, определяющего статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельности органов местного самоуправления;

2.9. Устава муниципального образования Надымский район;

2.10. Устава муниципального образования город Надым.

3. Знание основ делопроизводства и документооборота, включающее:

3.1. знание порядка рассмотрения обращений граждан, в части:

- требований к письменным обращениям граждан;

- порядка направления, регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан;

- особенностей рассмотрения отдельных обращений граждан, в том числе направленных в электронном виде;

- правовых последствий, предусмотренных за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан;

3.2. знание основ работы с документом, установленных Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", принятым постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 03.03.2003 N 65-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации";

3.3. знание национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 7.0.8-2013 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.10.2013 N 1185-ст "Об утверждении национального стандарта" в части терминов и определений общих понятий, используемых в области делопроизводства и архивного дела.

4. Знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий, включающие:

4.1. общие знания информационных технологий;

4.2. знания и навыки применения персонального компьютера;

4.3. знания и навыки работы с офисными программами;

4.4. знания и навыки работы с информационно-телекоммуникационной сетью Интернет.

5. Общие умения и навыки:

5.1. навык проведения встреч и общения с гражданами, а также представителями организаций;

5.2. умение предоставить качественные услуги населению;

5.3. умение определить нужды граждан, готовность отстаивать, обеспечивать соблюдение и защищать права и свободы, гарантированные гражданам;

5.4. навыки выявления происходящих изменений и потребности в развитии в целях повышения результативности;

5.5. умение планировать и рационально использовать свое служебное время;

5.6. умение сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, при необходимости выполнять задания (поручения) в короткие сроки;

5.7. умение определять цели, приоритеты в профессиональной служебной деятельности;

5.8. умение своевременно выявить и предупредить потенциально возможную проблемную ситуацию;

5.9. умение устанавливать открытые, уважительные отношения, основанные на доверии и взаимопонимании;

5.10. умение сосредоточить внимание на проблеме, а не на личностных качествах собеседника;

5.11. умение понять других людей, правильное восприятие недосказанных или невыраженных мыслей, опасений;

5.12. умение учитывать этнокультурные, этноконфессиональные и этнопсихологические особенности поведения и общения, владение навыками межкультурной коммуникации;

5.13. умение адаптировать стиль поведения и общения к ситуации, собеседнику;

5.14. умение поддерживать комфортный морально-психологический климат в коллективе;

5.15. умение создать такую обстановку, которая сможет помочь разрешению возникшего конфликта, способность минимизировать негативные последствия конфликтной ситуации;

5.16. умение воспринимать разные точки зрения, позиции и находить компромисс;

5.17. навыки невербального общения;

5.18. умение определять показатели работы, подлежащие учету и контролю, их критерии, и оценивать на их основе качество достигнутых результатов;

5.19. навыки планирования профессиональной служебной деятельности.

6. Прикладные умения и навыки *(1):

6.1. навыки концептуально-тактического мышления;

6.2. умения разработки организационных и социально-экономических проектов;

6.3. навыки работы с разными источниками информации (включая расширенный поиск в сети Интернет);

6.4. навыки работы с разнородными данными (статистическими, аналитическими);

6.5. навыки работы с большим объемом информации;

6.6. навык анализа множества взаимодействующих факторов, основываясь на неполной и/или противоречивой информации;

6.7. умение отличать главную информацию от второстепенной;

6.8. умение определить проблемы и возможные причины их возникновения;

6.9. умение объединять разнородную, неструктурированную информацию в группы в соответствии с выделенным параметром (критерием, принципом);

6.10. умение выстраивать сформированные группы в определенной логической последовательности, отражающей существующие между ними связи и отношения;

6.11. умение переводить информацию в единый формат;

6.12. умение выявлять причинно-следственные связи между выделенными элементами;

6.13. умение анализировать исследуемые явления в контексте выявленных связей и закономерностей, а также позиций заинтересованных сторон;

6.14. умение объединить ранее выделенные элементы в единое целое и выявить свойства, присущие явлению в целом;

6.15. умение приходить к логическим заключениям по итогам проведения анализа, умение структурировать и конкретизировать суждения, формулировать выводы (в том числе и на основе неполных данных);

6.16. умение использования метода системного анализа;

6.17. умение использования метода контент-анализа;

6.18. умение проводить экономический анализ различных уровней социально-экономических отношений;

6.19. навыки конструктивной организации выполнения персональных профессиональных задач, определения значимости проблем, возникающих в ходе профессиональной служебной деятельности муниципального служащего, в зависимости от их влияния на решение профессиональных задач;

6.20. навыки применения различных видов контроля (текущий, результирующий, опережающий);

6.21. навыки владения правовыми методами регулирования отношений, проектирования профессиональных и социальных норм;

6.22. навыки интегрирования правовых норм различных отраслей права в процессе решения конкретной профессиональной задачи;

6.23. навыки определения экономической эффективности результатов работы и владения методами ее повышения;

6.24. навыки регламентации действий в процессе выполнения планов и решения профессиональных задач;

6.25. навык подготовки служебных писем, включая ответы на обращения государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций, в установленный срок;

6.26. навык подготовки рекомендаций;

6.27. умение ясно, связанно и логично излагать мысли без допущения грамматических, орфографических, пунктуационных и стилистических ошибок;

6.28. навыки выявления противоречий профессиональной деятельности, являющихся источниками профессиональных проблем, индивидуальных сильных и слабых сторон, потребности в развитии, происходящих изменений в целях повышения собственной результативности;

6.29. навыки выстраивания связи между персональным развитием и целями и задачами, стоящими перед структурным подразделением органа местного самоуправления;

6.30. умение представлять информацию в необходимом объеме и форме в зависимости от уровня подготовки и осведомленности слушателя (аудитории, коллеги, подчиненного);

6.31. умение просто и доходчиво объяснять сложные темы, способность неоднократно разъяснять сложные вопросы менее опытному муниципальному служащему;

6.32. умение делиться с коллегами опытом, знаниями и эффективными практиками в процессе осуществления профессиональной служебной деятельности;

6.33. умение вызвать у муниципального служащего энтузиазм, показать на личном примере пути решения проблем и выполнения поставленных задач;

6.34. навыки организации и проведения совещаний, конференций, семинаров;

6.35. навыки разрешения конфликтных ситуаций;

6.36. умение убедить окружающих поддержать какой-либо план, идею;

6.37. умение понять цель работы команды, понять роль каждого участника в достижении поставленной цели;

6.38. умение выстраивать честные и справедливые отношения с коллегами, основанные на взаимоуважении;

6.39. умение создать атмосферу взаимовыручки и поддержки членов команды, вызвать стремление взаимодействовать и координировать действия, а не соперничать;

6.40. умение внедрять и использовать научные результаты в практику решения поставленных задач;

6.41. умение демонстрировать инновационное мышление - предлагать идеи, направленные на развитие новых или улучшение существующих процессов, методов, систем, услуг;

6.42. умение вырабатывать нестандартные решения;

6.43. умение находить решения вопроса через нестандартный инструментарий;

6.44. навык использования разнообразных тактик речевого обращения;

6.45. навык своевременного выявления и предупреждения проблемных ситуаций, которые могут привести к конфликту между членами команды;

6.46. умение устанавливать эффективное взаимодействие с коллегами внутри структурного подразделения органа местного самоуправления, а также межведомственное взаимодействие;

6.47. умение выбирать и применять эффективные стили межличностного общения, оказывать влияние и направлять других на достижение поставленных целей и задач;

6.48. умение ориентироваться на собеседника / слушателя;

6.49. умение выслушивать мнения людей, не прерывая их;

6.50. умение проверять, правильно ли воспринято услышанное (постановка уточняющих вопросов, перефразирование);

6.51. умение создавать каналы обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами и организациями, осуществляющими межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг;

6.52. умение находить новшества для обеспечения наиболее эффективного развития различных сфер профессиональной служебной деятельности;

6.53. навыки генерирования инновационных профессиональных идей;

6.54. навыки индивидуального профессионального развития.

7. Управленческие умения и навыки *(2):

7.1. навыки системного мышления: воссоздание полной картины событий на основании отдельных фактов, в том числе навык системного понимания личностных, групповых, организационных, социально-экономических и политических процессов;

7.2. навык целеполагания;

7.3. навыки формирования прогностических моделей;

7.4. умение прогнозировать возникновение проблемных ситуаций и продумывать возможные пути их решения;

7.5. навык выступления перед коллегами (гражданами) на совещаниях, семинарах и других мероприятиях;

7.6. умение выявлять новые тенденции в мировой практике и отражать их в своей профессиональной служебной деятельности;

7.7. умение формулировать цели и приоритеты отдельно взятого проекта в долгосрочных интересах органа местного самоуправления; навыки долгосрочного планирования;

7.8. умение выстраивать взаимосвязь между целями и задачами деятельности органа местного самоуправления с целями и задачами государства и иных органов местного самоуправления;

7.9. умение определять и объяснять необходимость изменений для улучшения существующих процессов;

7.10. умение выявить потенциальные возможности и последствия внедрения предложенных изменений; способность объяснить, как изменения скажутся на деятельности органа местного самоуправления;

7.11. умение определить моменты, которые должны остаться неизменными;

7.12. умение выявлять неэффективные процедуры и усовершенствовать их;

7.13. умение быстро реагировать на изменения приоритетов;

7.14. умение находить поддержку среди сотрудников, коллег, населения в процессе внедрения изменений;

7.15. умение выявлять риски, связанные с изменениями, и управлять ими;

7.16. умение брать личную ответственность за принятие рискованных решений;

7.17. навыки ораторского искусства;

7.18. навык выстраивания эффективных коммуникаций с широкой целевой аудиторией при разных условиях взаимодействия;

7.19. умение использовать разнообразные тактики речевого общения;

7.20. умение устанавливать зрительный контакт с аудиторией;

7.21. умение сжато и структурированно представить материал по вопросам, касающимся деятельности органа местного самоуправления;

7.22. умение предвидеть, как люди отреагируют на то или иное высказывание;

7.23. умение приводить обоснованные аргументы в поддержку защищаемой позиции; в конфликтных ситуациях умение аргументированно и грамотно отстаивать свою точку зрения;

7.24. умение организовывать и поддерживать постоянные коммуникационные связи с государственными органами, средствами массовой информации, гражданами;

7.25. навык составления текущих и перспективных планов достижения цели органа местного самоуправления, структурных(ого) подразделений(я) с учетом необходимых ресурсов, возможных изменений обстоятельств и влияния внешних факторов;

7.26. навык планирования служебного времени (навык тайм-менеджмента);

7.27. умение точно формулировать цели и конечный результат;

7.28. умение выявлять случаи неэффективного использования ресурсов и оптимизировать их распределение, навык использования имеющихся ресурсов, необходимых для выполнения работы;

7.29. умение организовывать контроль за эффективностью использования ресурсов, учитывать результаты данного контроля при дальнейшем использовании ресурсов;

7.30. умение определять приоритеты;

7.31. умение определять и просчитывать материальные, временные и человеческие ресурсы, необходимые для достижения целей;

7.32. умение своевременно корректировать планы структурного подразделения;

7.33. навык кадрового анализа и планирования с учетом организационных целей, бюджетных ограничений и потребности в кадрах;

7.34. умение ставить конкретные задачи для себя, муниципальных служащих, находящихся в подчинении, участников проектных групп, структурного подразделения, устанавливать порядок действий, необходимых для достижения результатов в соответствии с плановыми и оперативными задачами;

7.35. умение поддерживать комфортный морально-психологический климат в коллективе;

7.36. умение разграничивать дела по степени важности;

7.37. умение разбивать работу на этапы, определять время, необходимое на ее выполнение;

7.38. умение эффективно и результативно распределять и использовать человеческие, финансовые и материальные ресурсы, информацию;

7.39. навыки планирования и координации проектов от стадии инициирования до стадии завершения;

7.40. навыки разработки социально-экономических программ и проектов;

7.41. навыки осуществления контроля над ходом исполнения документов, проектов и решений поставленных задач органа местного самоуправления, структурных(ого) подразделений(я) с учетом установленных сроков;

7.42. навыки формирования организационной структуры органа местного самоуправления (структурного подразделения);

7.43. навыки контроля над эффективным использованием всех ресурсов;

7.44. навыки контроля условий, целей, процессов коммуникации, времени, рисков, затрат и издержек, качества итогового продукта, услуги;

7.45. умение самостоятельно проверять и оценивать проделанную работу;

7.46. навыки просчета рисков при принятии решений;

7.47. умение принимать решения, соблюдая установленную процедуру, на своем уровне ответственности;

7.48. умение формулировать и выбирать альтернативы решения, принимая во внимание характер поставленной задачи и возможные последствия, в рамках полномочий, установленных по должности, и в соответствии с установленным порядком;

7.49. умение прогнозировать и анализировать последствия принятых решений;

7.50. умение признавать ошибки, допущенные при принятии решения;

7.51. навыки разработки и внедрения системы мотивации деятельности муниципальных служащих, основанной на принципах профессиональной и социальной справедливости;

7.52. навык передачи знаний и умений, развития способностей подчиненных;

7.53. умение обеспечить обучение подчиненных, а в случае отсутствия возможностей для обучения - самообучения;

7.54. умение распределять задачи, исходя из знаний, опыта, способностей, личностных качеств и мотивации подчиненных для обеспечения своевременности и качества исполнения задач структурного подразделения органа местного самоуправления;

7.55. умение мотивировать коллег и подчиненных на профессиональное развитие, повышение общего, культурного уровня;

7.56. умение отмечать конструктивные предложения и инициативы подчиненных, поощрять их эффективные действия;

7.57. умение видеть и находить применение талантам подчиненных;

7.58. навыки определения предпочтительных вариантов решения проблем с учетом приоритетности целей, степени риска, побочных и негативных последствий;

7.59. навыки владения методами управленческого эксперимента в процессе профессионально-исследовательской деятельности.

II. Функциональные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования Надымский район, устанавливаемые в зависимости области (ей) профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой (ыми) муниципальный служащий исполняет должностные обязанности, и вида (ов) по указанным областям профессиональной служебной деятельности (далее - области и виды профессиональной служебной деятельности)

8. Знания в области законодательства Российской Федерации, соответствующие области и виду профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих *(3).

9. Иные знания, соответствующие области и виду профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих *(4).

10. Умения и навыки, соответствующие области и виду профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих *(5).

11. Дополнительные знания и умения в области информационно-коммуникационных технологий *(6):

11.1. знания:

11.1.1. систем взаимодействия с гражданами и организациями;

11.1.2. учётных систем, обеспечивающих поддержку выполнения органами местного самоуправления муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым (далее - органы местного самоуправления) основных задач и функций;

11.1.3. систем взаимодействия органов местного самоуправления;

11.1.4. систем управления государственными и муниципальными информационными ресурсами;

11.1.5. информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных;

11.1.6. систем управления электронными архивами;

11.1.7. систем информационной безопасности;

11.1.8. систем управления эксплуатацией.

11.2. умения и/или навыки:

11.2.1. работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями;

11.2.2. работы с системами взаимодействия органов местного самоуправления;

11.2.3. работы с системами управления государственными и муниципальными информационными ресурсами;

11.2.4. работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных;

11.2.5. работы с системами управления электронными архивами;

11.2.6. работы с системами информационной безопасности;

11.2.7. работы с системами управления эксплуатацией.

*(1) Устанавливаются должностными инструкциями муниципальных служащих в зависимости от специфики профессиональной служебной деятельности вне зависимости от категории и группы должности муниципальной службы.

*(2) Устанавливаются должностными инструкциями муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы категорий "руководители" высшей, главной и ведущей групп должностей, а также иные должности, в должностные обязанности по которым входит организация и планирование собственной деятельности и деятельности муниципальных служащих, находящихся в линейном или функциональном подчинении, и в целом органа местного самоуправления, структурных(ого) подразделений(я), а также контроль хода исполнения документов для достижения задач и целей органа местного самоуправления, структурных(ого) подразделений(я).

*(3) Устанавливаются должностными инструкциями муниципальных служащих в виде конкретных нормативных правовых актов, относящихся к области и виду профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, с указанием всех реквизитов.

*(4) Устанавливаются должностными инструкциями муниципальных служащих в виде перечня специфических знаний, необходимых в рамках области и вида профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, которые отсутствуют в законодательстве Российской Федерации. В данный перечень не включаются знания, необходимые при исполнении должностных обязанностей на должностях муниципальной службы вне зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

*(5) Устанавливаются должностными инструкциями муниципальных служащих в случае наличия требующихся умений, навыков, связанных с областями и видами профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих.

*(6) Устанавливаются должностными инструкциями муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, в должностные обязанности по которым входит курирование вопросов внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность структурного подразделения, либо занимаются вопросами информатизации, либо осуществляют функции по созданию, развитию и администрированию информационных систем в структурном подразделении, либо являются пользователями программных продуктов, которые обеспечивают автоматизацию функций, возложенных на соответствующие структурные подразделения.