Приложение. Положение об управлении гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации города Ноябрьска

Приложение
Утверждено
постановлением
Администрацией города
от 11.10.2012 N П-1309

Положение
об управлении гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации города Ноябрьска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус управления гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации города Ноябрьска (далее - Управление), его задачи, основные функции, права и ответственность, порядок прекращения деятельности Управления.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, иными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Ноябрьск и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Ноябрьска (далее - муниципальные правовые акты), настоящим Положением.

1.3. Управление является структурным подразделением Администрации города Ноябрьска, не обладающим правами юридического лица.

1.4. Управление подотчетно Главе Администрации города. Непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления заместитель Главы Администрации города.

1.5. Управление возглавляет начальник Управления.

1.6. В структуру Управления входят:

- отдел оперативного планирования и обеспечения мероприятий по гражданской обороне;

- отдел по защите населения;

- отдел обеспечения пожарной безопасности;

- отдел по вопросам общественной безопасности.

1.7. Управление имеет печать, штампы для ведения делопроизводства, бланки с наименованием и реквизитами управления.

1.8. Отделы Управления осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых постановлением Администрации города.

1.9. Основными задачами Управления являются:

1.9.1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Ноябрьск.

1.9.2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Ноябрьск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

1.9.3. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.9.4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.9.5. Организация проведения мероприятий по вопросам общественной безопасности на территории муниципального образования город Ноябрьск.

2. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Администрации города проекты муниципальных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования город Ноябрьск от чрезвычайных ситуаций, в том числе ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, по вопросам обеспечения пожарной безопасности в пределах границ муниципального образования город Ноябрьск, обеспечения безопасности людей на водных объектах, по организации проведения мероприятий по вопросам общественной безопасности на территории муниципального образования город Ноябрьск и организует их выполнение.

2.2. Организует разработку Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями на территории муниципального образования город Ноябрьск.

2.3. Обеспечивает создание, содержание и организовывает деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования.

2.4. Организует подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий муниципального образования город Ноябрьск от чрезвычайных ситуаций.

2.5. Организует разработку Паспорта безопасности территории муниципального образования город Ноябрьск.

2.6. Организует подготовку и обучение населения муниципального образования город Ноябрьск в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

2.7. Проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения муниципального образования город Ноябрьск, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в военное время.

2.8. В соответствии с муниципальными правовыми актами осуществляет сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.9. Проводит работу по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Создает запасы материально-технических и иных средств в целях гражданской обороны.

2.10. Организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении.

2.11. Участвует в разработке плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город Ноябрьск.

2.12. Осуществляет контроль за разработкой Планов защищенности критически важных объектов организациями, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования город Ноябрьск.

2.13. Координирует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах защиты населения, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально-опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий.

2.14. Участвует в разработке предложений по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны на территории муниципального образования город Ноябрьск.

2.18. Проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время. Содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

2.19. Организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования.

2.20. Осуществляет разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

2.21. Включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий города Ноябрьска.

2.22. Осуществляет разработку установления особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия.

2.23. Проводит работы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Ноябрьск.

2.24. Создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

2.25. Оказывает содействие органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

2.26. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Администрации города проект муниципального правового акта по установлению особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

2.27. В установленном порядке подготавливает заявки на размещение муниципального заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, аукциона в электронной форме, запроса котировок, осуществляет иные мероприятия по заключению муниципальных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Ноябрьск от имени Администрации города.

2.28. Координирует деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований, служб, руководящего состава по вопросам обучения в области гражданской обороны.

2.29. Участвует и (или) организует деятельность советов, комиссий и других совещательных органов в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Ноябрьска.

2.30. Организует проведение мероприятий по охране общественного порядка на территории муниципального образования город Ноябрьск.

2.31. Создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования Ноябрьск.

3. Права управления

Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

3.1. Проводить в установленном порядке проверки предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организовывать соответствующий муниципальный контроль за соответствием жилых зданий, находящихся в муниципальной собственности, требованиями пожарной безопасности.

3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений информацию, необходимую для выполнения возложенных Управление задач.

3.3. При ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и проведении аварийно-спасательных работ использовать в приоритетном порядке для связи и передачи информации ведомственные системы связи по согласованию с соответствующими ведомствами и организациями.

4. Руководство и организация работы управлением

4.1. Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления. Начальник Управления назначается и освобождается от должности распоряжением Администрации города, по согласованию с Департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа и подчиняется заместителю Главы Администрации города.

4.2. В период отсутствия начальника Управления его функции осуществляет один из начальников отделов, исполняющий обязанности начальника Управления по распоряжению Администрации города Ноябрьска.

4.3. Начальники отделов и главные специалисты Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации города по представлению начальника Управления.

4.4. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;

- представляет Главе Администрации города структуру и штатное расписание Управления для утверждения;

- определяет функции отделов Управления и представляет Главе Администрации города для утверждения положения об отделах Управления;

- представляет Главе Администрации города кандидатуры для назначения на должность работников Управления;

- вносит Главе Администрации города предложения об освобождении от должности работников Управления;

- вносит Главе Администрации города предложения о поощрении работников управления и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- определяет должностные обязанности заместителя начальника Управления, начальников отделов управления, главных специалистов Управления;

- издает приказы в пределах своих полномочий, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Управления;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами города Ноябрьска.

6. Ответственность управления

Работники Управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, превышение ими должностных полномочий, за несоблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой, и требований о доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения, за раскрытие служебной и иной тайны, предусмотренной законодательством.

7. Прекращение деятельности управления

Прекращение деятельности Управления осуществляется в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск при внесении изменений в структуру Администрации города Ноябрьска.