Приложение. Порядок предоставления грантов на создание инновационной компании

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2016 г. N 121 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Новый Уренгой
от 3 октября 2011 г. N 316

Порядок
предоставления грантов на создание инновационной компании

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2013 г., 27 августа 2014 г., 16 июня 2015 г., 27 апреля 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов на создание инновационной компании (далее - Порядок) разработан в целях оказания в рамках муниципальной программы "Управление развитием муниципального образования" подпрограммы "Экономическое развитие муниципального образования" задачи "Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Программа) поддержки юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления грантов на создание инновационной компании.

1.2. Претендентами на получение грантов на создание инновационной компании (далее - грант) могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) и других результатов интеллектуальной деятельности), зарегистрированным на территории муниципального образования город Новый Уренгой не ранее 01.08.2009.

1.3. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.

К расходам, связанным с началом предпринимательской деятельности, относятся расходы на приобретение программ для электронных вычислительных машин, баз данных, патентов, оборудования и материалов, необходимых для реализации инвестиционных проектов.

Максимальный размер гранта составляет 500 тыс. рублей.

1.4. Грант предоставляется на условиях долевого софинансирования субъектами малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта по созданию инновационной компании в размере не менее 50 процентов от суммы запрашиваемого гранта.

1.5. Гранты на создание инновационной компании предоставляются на конкурсной основе.

Решение о предоставлении гранта принимается конкурсной комиссией по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются муниципальными правовыми актами.

1.6. К участию в конкурсном отборе на получение гранта не допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства:

- являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- не представившие полный перечень документов (за исключением документов, перечисленных в пункте 2.3.2 Порядка) или представившие недостоверные сведения и документы;

- не выполнившие условия оказания поддержки;

- в отношении которых было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли (аналогичная поддержка - государственная и/или муниципальная поддержка, оказанная в отношении одного и того же субъекта малого и среднего предпринимательства на возмещение одних и тех же затрат);

- допустившие нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечивших целевого использования средств поддержки, если с момента установления факта такого нарушения прошло менее, чем три года;

- имеющие задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций во внебюджетные фонды.

II. Порядок проведения конкурсного отбора на получение грантов на создание инновационной компании

2.1. Организация выполнения мероприятия по предоставлению грантов на создание инновационной компании осуществляется Администрацией города Новый Уренгой (далее - организатор конкурса).

Предоставление грантов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2.2. Организатор конкурса ежегодно, не менее чем за 3 (три) рабочих дня до начала подачи заявок, размещает на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru и публикует в МУ "Новоуренгойская городская газета "Правда Севера" объявление о проведении конкурса.

Срок приема заявок и конкурсной документации на получение гранта устанавливается в объявлении о проведении конкурса.

Объявление о проведении конкурса должно содержать:

- информацию о месте, сроке и порядке приема заявок;

- о месте размещения конкурсной документации на официальном сайте;

- о размере гранта;

- об общем объеме бюджетного финансирования мероприятия;

- о критериях и порядке оценки предоставления гранта;

- о возможном сокращении срока приема заявок в случае недостаточности финансирования вследствие активной заявительной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- о первом заседании конкурсной комиссии;

- о порядке и дате подведения итогов конкурса.

В случае, если срок начала приема или окончания приема заявок и конкурсной документации выпадает на выходной день, прием заявок и конкурной документации переносится на следующий день после указанной даты.

Организатор конкурса имеет право сократить срок приема заявок и конкурсной документации только в течение первой половины установленного срока приема заявок и конкурсной документации в случае недостаточности финансирования вследствие активной заявительной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

При изменении срока приема заявок и конкурсной документации, организатор конкурса размещает на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru и публикует в МУ "Новоуренгойская городская газета "Правда Севера" объявление об изменении срока.

В случае поступления дополнительных ассигнований на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства грантов на создание инновационной компании в текущем году, а также образования экономии вследствие незаключения договора о предоставлении гранта на создание инновационной компании в соответствии с настоящим Порядком, решением конкурсной комиссии, после сокращения сроков приема заявок и конкурсной документации, конкурсный отбор проводится повторно.

Объявление о повторном проведении конкурсного отбора размещается в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения организатором конкурса уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru и публикует в МУ "Новоуренгойская городская газета "Правда Севера", но не позднее 01 октября текущего года.

2.3. Организатор конкурса осуществляет прием заявок, проводит экспертизу представленных на конкурс документов, обеспечивает подготовку материалов для заседаний конкурсной комиссии, в том числе материалов о результатах проведенной экспертизы документов, инициирует проведение заседаний конкурсной комиссии, осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии, осуществляет заключение договоров о предоставлении гранта по итогам конкурсного отбора, перечисление грантов, а также контроль за исполнением договоров о предоставлении грантов и целевым использованием бюджетных средств.

2.3.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение гранта (далее - заявитель), в установленные сроки и в установленном порядке предоставляют организатору конкурса следующие документы:

- заявку на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов на создание инновационной компании (далее - заявка о предоставлении гранта) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- заверенные копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор);

- заверенные копии документов, подтверждающих расходы субъектов малого и среднего предпринимательства на реализацию инновационного бизнес-проекта собственных средств в размере не менее 50 процентов от суммы запрашиваемого гранта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, платежных поручений, а также других документов, подтверждающих факт оплаты расходов);

- информацию о деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства (описание) на бланке заявителя, с подписью и печатью заявителя;

- заверенные копии действующих охранных документов на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства, другие охранные документы), зарегистрированные в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, в случае если правообладателем охранных документов является заявитель;

- заверенную копию лицензионного договора об использовании результата интеллектуальной собственности, подлежащего практическому применению (внедрению) в соответствии с инновационным бизнес-проектом, с приложением копий действующих охранных документов, в случае если использование предполагается в соответствии с лицензионным договором;

- заверенную копию договора об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, подлежащий практическому применению (внедрению) в соответствии с инновационным бизнес-проектом, с приложением копий действующих охранных документов, в случае если использование предполагается в соответствии с договором об отчуждении исключительного права;

- справку на бланке заявителя, подписанную руководителем и главным бухгалтером, о постановке на бухгалтерский учет заявителя результата интеллектуальной деятельности с приложением копии карточки учета нематериальных активов по форме N НМА-1, в случае если заявитель имеет право распоряжения или пользования результатом интеллектуальной собственности;

- инновационный бизнес-проект;

- опись документов, прилагаемых к заявке о предоставлении гранта, с указанием количества листов.

2.3.2. Для участия в конкурсном отборе на получение гранта субъекты малого и среднего предпринимательства вправе предоставить организатору конкурса следующие документы:

- заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки на участие в конкурсном отборе, либо ее заверенную копию;

- заверенную копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой о принятии налоговым органом;

- заверенные копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц, находящихся на общей системе налогообложения), копию налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов малого и среднего предпринимательства - индивидуальных предпринимателей, находящихся на общей системе налогообложения; субъектов малого и среднего предпринимательства, находящихся на специальных налоговых режимах);

- заверенную копию решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о выдаче охранных документов на результат интеллектуальной деятельности, в случае если охранный документ заявителем не получен;

- справку из налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную не позднее одного месяца до дня подачи заявки, либо ее заверенную копию;

- справку о состоянии расчетов заявителя по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не ранее чем за месяц до дня подачи заявки, либо ее заверенную копию;

- справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации не ранее чем за месяц до дня подачи заявки, либо ее заверенную копию.

В случае непредставления заявителем документов, не отнесенных настоящим Порядком к числу обязательно им предоставляемых, организатор конкурса запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "копия верна", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать субъекта малого и среднего предпринимательства. Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.

Заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства несет ответственность за достоверность представленных сведений.

2.4. Заседания конкурсной комиссии проводятся не реже трех раз в год. Конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства проходит в два этапа.

На I этапе заседания конкурсной комиссии рассматриваются заявки и конкурсная документация, и принимается решение о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсном отборе.

Заявки и конкурсная документация субъектов малого и среднего предпринимательства, поступившие менее чем за 20 (в случае сокращения срока приема заявок и конкурсной документации - за 7) (календарных) дней до даты, утвержденной для проведения заседания конкурсной комиссии, будут рассматриваться на следующем заседании конкурсной комиссии.

В случае поступления менее двух заявок на участие в конкурсе, отсутствия заявок, подлежащих рассмотрению на очередном заседании конкурсной комиссии, данное заседание конкурсной комиссии не проводится. Заявки и конкурсная документация субъекта малого и среднего предпринимательства рассматриваются на следующем заседании конкурной комиссии.

Заявка, полученная по истечении установленного (в том числе сокращенного) срока приема заявок и конкурсной документации, не рассматривается и возвращается субъекту малого и среднего предпринимательства вместе со всеми документами.

Участник конкурсного отбора представляет в устной форме свой бизнес-проект на заседании конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявки и конкурсную документацию, и принимает решение о допуске (либо об отказе в допуске) заявки и конкурсной документации субъекта малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсном отборе.

2.5. В случае решения конкурсной комиссии допустить заявку и конкурсную документацию для участия в следующем этапе конкурсного отбора, организатор конкурса направляет копию инновационного бизнес-плана в исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере науки, научно-технической и инновационной деятельности, инвестиционной деятельности в области инноваций, развития инновационных производств, новых технологий, малого и среднего предпринимательства в области инноваций, с целью получения экспертного заключения о новизне и технической возможности реализации инновационного бизнес-проекта.

Срок рассмотрения инновационного бизнес-проекта не может превышать 30 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о допуске представленного инновационного бизнес-проекта к конкурсному отбору.

В случае непоступления в установленный срок экспертного заключения о новизне и технической возможности реализации инновационного бизнес-проекта срок рассмотрения заявок и конкурсной документации может быть продлен организатором конкурса, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель.

2.6. II этап заседания конкурсной комиссии по признанию победителей проводится после рассмотрения заявок, конкурсной документации и получения экспертного заключения в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

Экспертное заключение должно быть учтено конкурсной комиссией при определении победителей конкурсного отбора.

Победителями конкурсного отбора признаются субъекты малого и среднего предпринимательства, инновационные бизнес-проекты которых допущены к конкурсному отбору и признаны конкурсной комиссией экономически эффективными. Основными критериями экономической эффективности бизнес-проекта признается наибольшая рентабельность, новизна и техническая возможность реализации инновационного бизнес-проекта при уровне заработной платы работников, участвующих в реализации проекта, превышающей минимальную заработную плату в Ямало-Ненецком автономном округе, установленную соглашением между исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Ямало-Ненецким территориальным объединением организации профсоюзов и Объединением работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа

2.7. Грант предоставляется в порядке очередности согласно занятым по итогам оценки по балльной системе бизнес-проектами местам от большего количества набранных баллов к меньшему. При определении очередности предоставления гранта субъектам малого и среднего предпринимательства - победителям конкурсного отбора, конкурсная комиссия руководствуется критериями согласно приложению 2 "Лист оценки заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление грантов на создание инновационной компании" к настоящему Порядку.

В случае, если два и более инновационных бизнес-проекта имеют одинаковые показатели, очередность предоставления грантов устанавливается в зависимости от даты и времени поступления бизнес-проекта на конкурсный отбор.

2.8. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.9. Организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней с даты принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении грантов на создание инновационной компании направляет субъектам малого и среднего предпринимательства - участникам конкурсного отбора уведомления о принятом решении (о предоставлении гранта/об отказе в предоставлении гранта).

Субъектам малого и среднего предпринимательства - победителям конкурсного отбора, инновационные бизнес-проекты которых могут быть профинансированы, исходя из лимитов бюджетных средств, одновременно направляются предложения о заключении договора о предоставлении гранта на создание инновационной компании.

2.10. Организатор конкурсного отбора в течение 20 рабочих дней с даты определения победителя(-лей) конкурса публикует на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru в сети Интернет сведения о результатах проведенного конкурса.

III. Порядок выплаты грантов на создание инновационной компании

3.1. Выплата грантов производится на основании решений конкурсной комиссии в форме субсидий. Перечисление субсидии производится на основе договора о предоставлении гранта на создание инновационной компании, заключенного между организатором конкурса и субъектом малого и среднего предпринимательства.

При предоставлении грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры о предоставлении гранта на создание инновационной компании, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.2. В первую очередь субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства, инновационный бизнес-проект которого занял первое место по итогам конкурсного отбора, затем второе место и далее в пределах бюджетных средств, предусмотренных на текущий год.

3.3. Предельный срок заключения договоров о предоставлении гранта на создание инновационной компании ограничен 20 рабочими днями после завершения конкурса.

3.4. В случае, если по истечении установленного срока на заключение договора о предоставлении гранта на создание инновационной компании он не был подписан со стороны субъекта малого и среднего предпринимательства, обязательства организатора конкурса перед данным лицом аннулируются, а право заключения договора предоставляется следующему из числа победителей конкурсного отбора субъекту малого и среднего предпринимательства.

3.5. Организатор конкурса в течение 30 рабочих дней с даты заключения договора о предоставлении гранта на создание инновационной компании перечисляет денежные средства с расчетного счета организатора конкурса на счет субъекта малого и среднего предпринимательства - победителя конкурса.

Дополнительно выделенные средства на предоставление грантов на создание инновационной компании распределяются между победителями конкурсного отбора в порядке очередности.

В этом случае предельный срок заключения договоров о предоставлении гранта на создание инновационной компании ограничен 5 днями после получения предложения о заключении соответствующего договора.

3.6. В случае, если лимиты финансовых средств, имеющихся в бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства грантов на создание инновационной компании в текущем году, превышают объем обязательств организатора конкурса по предоставлению поддержки по итогам конкурсного отбора, конкурсный отбор проводится повторно.

IV. Мониторинг за использованием бюджетных средств, за ходом реализации бизнес-проектов

4.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели грантов на создание инновационной компании обязаны использовать грант исключительно по целевому назначению в соответствии с договором, заключенным с организатором конкурса.

При предоставлении гранта на создание инновационной компании обязательным условием его предоставления, включаемым в договор, является согласие получателя на осуществление организатором конкурса, предоставившим грант, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления.

4.2. Получатель гранта в течение 25 рабочих дней с момента использования денежных средств представляет организатору конкурса отчет об их целевом использовании; ежеквартально представляет информацию о ходе реализации инновационного бизнес-проекта в соответствии с условиями договора о предоставлении гранта на создание инновационной компании.

Контроль за соблюдением получателями грантов целей и порядка предоставления осуществляют организатор конкурса и органы муниципального контроля. Проведение проверок соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка их предоставления указанными органами является обязательным и осуществляется в соответствии с договором о предоставлении гранта на создание инновационной компании.

4.3. Организатор конкурса:

- ведет журнал учета заявок и конкурсной документации и договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства;

- осуществляет контроль за соблюдение условий, предусмотренных договором о предоставлении гранта на создание инновационной компании, в том числе за целевым использованием бюджетных средств;

- уведомляет субъектов малого и среднего предпринимательства о необходимости возврата бюджетных средств.

4.4. В случае выявления фактов предоставления субъектом малого и среднего предпринимательства ложных сведений, неисполнения условий договора в части целевого использования гранта, фактов неисполнения обязательства по сохранению среднесписочной численности работников получатель гранта обязан возвратить в соответствии с договором полученные средства в местный бюджет путем перечисления суммы гранта на единый счет бюджета муниципального образования город Новый Уренгой в десятидневный срок с момента получения от организатора конкурса уведомления о выявленных нарушениях.

За предоставление субъектом малого и среднего предпринимательства ложных сведений, неисполнение условий договора в части целевого использования гранта, фактов неисполнения обязательства по сохранению среднесписочной численности работников получатель гранта обязан уплатить штраф в размере 10% от суммы субсидии в соответствии с договором о предоставлении гранта на создание инновационной компании.

За нарушение субъектом малого и среднего предпринимательства срока возврата взимается неустойка в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в соответствии с договором о предоставлении гранта на создание инновационной компании.

При истечении срока, установленного для добровольного возврата суммы субсидии, взыскание подлежащей возврату субсидии производится в судебном порядке.

Субъект малого и среднего предпринимательства, которому предоставлена субсидия в соответствии с настоящим Порядком, обязан вернуть остатки субсидии, неиспользованные в отчетном финансовом году, в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой до 01 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом.

4.5. При наступлении случаев, предусмотренных пунктом 4.4 Порядка, субъект малого и среднего предпринимательства лишается в дальнейшем права на получение финансовой поддержки за счет бюджетных средств.