Приложение N 1. Положение о департаменте финансов Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1

Положение
о департаменте финансов Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24 июня 2010 г. N 84-П)

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2011 г., 31 мая 2012 г., 29 сентября 2014 г., 28 апреля 2016 г., 7 апреля, 18 октября 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент, автономный округ) - центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере выработки, проведения единой бюджетной и налоговой политики в автономном округе.

Департамент является финансовым органом субъекта Российской Федерации - автономного округа со всеми полномочиями согласно налоговому и бюджетному законодательству.

В пределах своих полномочий Департамент осуществляет координацию деятельности иных исполнительных органов государственной власти автономного округа и нормативно-правовое регулирование.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 сентября 2014 г. N 779-П пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Департамент действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, постановлений Губернатора автономного округа и постановлений Правительства автономного округа, настоящего Положения.

1.3. Департамент непосредственно подчиняется Правительству автономного округа, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством автономного округа.

1.4. Департамент осуществляет согласованное взаимодействие:

- с Законодательным Собранием автономного округа по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством автономного округа;

- с федеральными органами государственной власти с целью проведения единой государственной политики Российской Федерации по вопросам, относящимся к предметам ведения Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и автономного округа;

- с органами местного самоуправления в автономном округе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 сентября 2014 г. N 779-П пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Департамент во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, постановлений Губернатора автономного округа и постановлений Правительства автономного округа издает правовые акты в форме приказов.

В случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и законами автономного округа, приказы Департамента могут иметь нормативный правовой характер и обязательны для исполнения на всей территории автономного округа.

Приказы Департамента в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, нормативным актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, Уставу (Основному закону) автономного округа, законам автономного округа, постановлениям Губернатора автономного округа и постановлениям Правительства автономного округа могут быть отменены Губернатором автономного округа, если иной порядок отмены не установлен федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

1.6. Департамент автономного округа обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые ему в соответствии с бюджетным законодательством, круглую печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

1.7. Материально-техническое обеспечение деятельности Департамента осуществляется непосредственно Департаментом и управлением делами Правительства автономного округа.

1.8. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств окружного бюджета.

1.9. Полное наименование Департамента: департамент финансов Ямало-Ненецкого автономного округа.

Сокращенное наименование: департамент финансов ЯНАО.

1.10. Местонахождение и юридический адрес Департамента: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, пр. Молодежи, д. 9.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2016 г. N 398-П раздел II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Государственные функции и государственные услуги

2.1. Департамент осуществляет следующие государственные функции:

2.1.1. Составление проекта окружного бюджета и представление его с необходимыми документами и материалами в Правительство автономного округа для внесения в Законодательное Собрание автономного округа.

2.1.2. Ведение реестра расходных обязательств автономного округа.

2.1.3. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в автономном округе в порядке, установленном федеральным законом.

2.1.4. Управление в установленном порядке государственным долгом автономного округа.

2.1.5. Обслуживание государственного долга автономного округа.

2.1.6. Ведение государственной долговой книги автономного округа, учет информации о долговых обязательствах, отраженных в долговых книгах муниципальных образований в автономном округе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 апреля 2017 г. N 283-П подпункт 2.1.7 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.7. Осуществление государственных заимствований автономного округа от имени автономного округа.

2.1.8. Обеспечение предоставления бюджетных кредитов из окружного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом автономного округа об окружном бюджете.

2.1.9. Ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств окружного бюджета.

2.1.10. Организация бюджетного учета и отчетности по исполнению окружного бюджета.

2.1.11. Осуществление бюджетного учета и отчетности по кассовому исполнению окружного бюджета.

2.1.12. Формирование и представление в соответствующие органы государственной власти бюджетной отчетности по исполнению окружного бюджета и консолидированного бюджета автономного округа и территориального государственного внебюджетного фонда.

2.1.13. Организация исполнения окружного бюджета.

2.1.14. Открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) средств окружного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита окружного бюджета, получателей средств окружного бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений автономного округа.

2.1.15. Санкционирование (приостановление санкционирования) оплаты денежных обязательств получателей средств окружного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита окружного бюджета и государственных бюджетных и автономных учреждений в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

2.1.16. Составление и ведение кассового плана окружного бюджета.

2.1.17. Учет бюджетных обязательств получателей средств окружного бюджета.

2.1.18. Утверждение и доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств окружного бюджета.

2.1.19. Обеспечение официального опубликования документов и сведений, предусмотренных пунктом 6 статьи 26.13 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2.1.20. Участие в рассмотрении предложений по формированию фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников государственных учреждений автономного округа.

2.1.21. Составление и ведение сводной бюджетной росписи окружного бюджета.

2.1.22. Управление бюджетными средствами на едином счете окружного бюджета.

2.1.23. Осуществление полномочий органа государственного финансового контроля, являющегося органом исполнительной власти автономного округа, по внутреннему государственному финансовому контролю.

2.1.24. Осуществление полномочий органа государственного финансового контроля, являющегося органом исполнительной власти автономного округа, в сфере закупок.

2.1.25. Осуществление финансово-бухгалтерского обеспечения заместителя Губернатора автономного округа, директора департамента финансов автономного округа.

2.1.26. Подготовка и представление в установленном порядке информации для формирования отчетности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа в установленной сфере деятельности.

2.1.27. Производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах компетенции Департамента.

2.1.28. Разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.

2.1.29. Участие в подготовке замечаний и предложений к проектам федеральных законов, относящихся к установленной сфере деятельности.

2.1.30. Мониторинг правового пространства, систематизация и инвентаризация правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности.

2.1.31. Содействие федеральным органам государственной власти в осуществлении ими своих полномочий на территории автономного округа в установленной сфере деятельности.

2.1.32. Организация контроля за выполнением исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления в автономном округе федерального законодательства, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов и иных правовых актов автономного округа, а также решений и поручений Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в пределах своей компетенции.

2.1.33. Обеспечение представления и защиты интересов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в Конституционном Суде Российской Федерации, арбитражных судах, судах общей юрисдикции и иных органах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 апреля 2017 г. N 283-П в подпункт 2.1.34 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.34. Участие в реализации федеральных документов стратегического планирования. Участие в разработке и реализации документов стратегического планирования автономного округа в установленной сфере деятельности.

2.1.35. Создание информационных систем в установленной сфере деятельности.

2.1.36. Противодействие и профилактика коррупции в пределах своих полномочий.

2.1.37. Бухгалтерский учет в Департаменте.

2.1.38. Ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении бюджетной сметы.

2.1.39. Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных функций.

2.1.40. Осуществление бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов окружного бюджета.

2.1.41. Осуществление бюджетных полномочий главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита окружного бюджета.

2.1.42. Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) средств окружного бюджета, главного администратора (администратора) доходов окружного бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита окружного бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

2.1.43. Планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд автономного округа.

2.1.44. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки в Департаменте.

2.1.45. Обеспечение в пределах своей компетенции режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.

2.1.46. Учет, размножение, хранение и использование документов, содержащих служебную информацию ограниченного доступа.

2.1.47. Осуществление делопроизводства в Департаменте.

2.1.48. Организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа деятельности по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

2.1.49. Организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа прохождения государственной гражданской службы государственными гражданскими служащими Департамента.

2.1.50. Осуществление кадровой работы в Департаменте.

2.1.51. Проведение внутренней (служебной) экспертизы проектов правовых актов автономного округа, правовых актов автономного округа.

2.1.52. Обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации.

2.1.53. Размещение информации о своей деятельности в сети Интернет.

2.1.54. Размещение информации о своей деятельности в занимаемых помещениях и в иных отведенных для этих целей местах.

2.1.55. Обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.

2.1.56. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.1.57. Осуществление в пределах своих полномочий мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, мер, направленных на защиту прав национальных меньшинств.

2.1.58. Осуществление в пределах своих полномочий мер по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

2.1.59. Оперативное управление закрепленным в установленном порядке имуществом и организация работы с материально-технической базой.

2.1.60. Представление в установленном федеральным законодательством порядке официальной статистической информации в федеральные органы государственной власти, осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности.

2.1.61. Представление рекомендаций о заключении международных договоров Российской Федерации на рассмотрение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации в сфере внешней политики по вопросам культурного и научно-технического сотрудничества, а также внешнеэкономической деятельности, направленных на обеспечение интересов автономного округа, согласование проектов международных договоров Российской Федерации, подготовка предложений по основным положениям или проектам международных договоров Российской Федерации в случае, если затрагиваются вопросы, относящиеся к ведению автономного округа.

2.1.62. Организация мероприятий, направленных на развитие отношений с другими субъектами Российской Федерации, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, договорами и соглашениями.

2.1.63. Осуществление полномочий ответственного органа за размещение в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем сведений о создаваемых, эксплуатируемых, развиваемых и модернизируемых Департаментом информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

2.1.64. Обеспечение соблюдения требований пожарной безопасности.

2.1.65. Осуществление организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета при Департаменте.

2.1.66. Разработка и реализация научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, финансируемых за счет средств окружного бюджета, в установленной сфере деятельности.

2.1.67. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в пределах компетенции Департамента.

2.1.68. Методическое и консультативное обеспечение, контроль за реализацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в автономном округе, в установленной сфере деятельности.

2.1.69. Формирование и ведение реестра источников доходов окружного бюджета.

2.1.70. Проведение анализа финансового состояния принципала.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 апреля 2017 г. N 283-П пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.71

2.1.71. Осуществление полномочий финансового органа автономного округа по контролю в сфере закупок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 апреля 2017 г. N 283-П пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.72

2.1.72. Утверждение условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг автономного округа, принятие решения об эмиссии выпуска государственных ценных бумаг автономного округа, утверждение отчета об итогах эмиссии государственных ценных бумаг автономного округа и представление в Министерство финансов Российской Федерации.

2.2. Департамент предоставляет следующие государственные услуги:

2.2.1. Утратил силу с 20 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 октября 2017 г. N 1096-П

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.2.2. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Департамента.

III. Полномочия Департамента

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела III

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2016 г. N 398-П наименование раздела IV настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

IV. Права

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 сентября 2014 г. N 779-П в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Департамент в целях реализации государственных функций и предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти автономного округа, федеральных органов государственной власти, их территориальных подразделений, иных государственных органов, органов местного самоуправления в автономном округе, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории автономного округа, информацию и материалы, необходимые для осуществления задач и функций, возложенных на Департамент;

- в установленном порядке осуществлять приостановление операций по лицевым счетам, проводить проверки в исполнительных органах государственной власти автономного округа, органах местного самоуправления в автономном округе по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- организовывать и проводить совещания, семинары и конференции в установленной сфере деятельности;

- разрабатывать и утверждать методические материалы в установленных сферах деятельности, оказывать методическую консультационную помощь органам государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления в автономном округе;

- привлекать научные учреждения, консультантов, экспертов, ученых и специалистов, работающих в государственных и негосударственных организациях, в том числе на платной основе;

- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

- получать доступ в информационно-телекоммуникационные сети, создаваемые и эксплуатируемые за счет средств окружного бюджета, а также пользоваться в установленном порядке государственными, муниципальными и иными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями;

- разрабатывать механизмы обеспечения