Приложение. Порядок предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших)

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 07 июля 2017 года N 395

Порядок
предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших) (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", и определяет:

- категории и критерии отбора получателей субсидии;

- цели, условия и порядок предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидии в бюджет муниципального образования Надымский район в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии;

- положение об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- субсидия - средства бюджета муниципального образования Надымский район, направляемые в соответствии с настоящим Порядком в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших) согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленным действующим законодательством;

- специализированная служба по вопросам похоронного дела - юридическое лицо, созданное и наделенное органом местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, оказывающее услуги по погребению умерших (погибших);

- получатель субсидии, получатель - специализированная служба по вопросам похоронного дела, заключившая соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченным органом;

- умершие (погибшие) - отдельные категории умерших (погибших), указанные в пунктах 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

- полная стоимость услуг - стоимость услуг по погребению умерших (погибших), оказываемая специализированной службе по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, определенная (согласованная) органом местного самоуправления;

- размер социального пособия - возмещаемая стоимость услуг по погребению умерших (погибших), определенная в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

- уполномоченный орган - главный распорядитель бюджетных средств - Управление социальных программ Администрации муниципального образования Надымский район, осуществляющее предоставление субсидии получателю субсидии;

- органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

1.3. Цель предоставления субсидии - возмещение недополученных доходов специализированной службе по вопросам похоронного дела в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших).

1.4. Категории и критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии:

1.4.1. право на получение субсидии имеют юридические лица, созданные и наделенные органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших) на территории муниципального образования Надымский район (за исключением государственных (муниципальных) учреждений);

1.4.2. критериями отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, являются:

- соответствие получателя субсидии категориям и требованиям, установленным подпунктом 1.4.1 пункта 1.4 раздела I и пунктом 2.1 раздела II настоящего Порядка;

- государственная регистрация в качестве юридического лица на территории Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, а также ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

- неприостановление деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета муниципального образования Надымский район в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела I настоящего Порядка.

2.2. Субсидия из бюджета муниципального образования Надымский район предоставляется получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного c уполномоченным органом (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

2.3. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при соблюдении условий и требований, предусмотренных пунктом 1.4 раздела I, пунктом 2.1 раздела II, пунктом 2.11 раздела II и в порядке согласно пунктам 2.4 - 2.10 раздела II настоящего Порядка.

2.4. Перечень документов для заключения соглашения о предоставлении субсидии, направляемый получателем субсидии в уполномоченный орган:

- заявление о намерении получения субсидии;

- плановый расчет субсидии на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- справка получателя субсидии об отсутствии процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, а также ограничений на осуществление хозяйственной деятельности в отношении получателя субсидии;

- паспорт юридического лица с указанием банковских реквизитов.

2.5. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 2.4 раздела II настоящего Порядка, получатель субсидии вправе предоставить по собственной инициативе:

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица на территории Российской Федерации, заверенную подписью уполномоченного лица и печатью получателя субсидии;

- копию свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, заверенную подписью уполномоченного лица и печатью получателя субсидии;

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную подписью уполномоченного лица и печатью получателя субсидии;

- справку получателя субсидии, подтверждающую, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- справку получателя субсидии, подтверждающую, что получатель субсидии не получал субсидии из бюджета муниципального образования Надымский район в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела I настоящего Порядка.

2.6. Документы, указанные в пункте 2.4 раздела II настоящего Порядка, должны быть заверены подписью руководителя и главного бухгалтера получателя субсидии и скреплены печатью. Ответственность за достоверность информации несет получатель субсидии.

2.7. Рассмотрение документов, указанных в пунктах 2.4, 2.5 раздела II настоящего Порядка, с целью определения соответствия заявителя установленным настоящим Порядком критериями требованиям осуществляет уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем представления пакета документов.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

a) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.4, 2.6 раздела II настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) несоответствие получателя субсидии категориям и критериям, установленным пунктом 1.4 раздела I настоящего Порядка, а также требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела II настоящего Порядка.

2.9. В течение пяти рабочих дней после рассмотрения документов, указанных в пунктах 2.4, 2.5 раздела II настоящего Порядка, уполномоченный орган при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии подготавливает письменный мотивированный отказ и направляет его получателю субсидии с приложением представленных ранее документов.

Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторной подачи документов в целях получения субсидии, при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

2.10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня рассмотрения документов заключает соглашение о предоставлении субсидии с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

2.11. Обязательными условиями, включаемыми в соглашение о предоставлении субсидии, являются:

- согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка ее предоставления;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

2.12. Получатель субсидии осуществляет направление субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 раздела I настоящего Порядка.

2.13. Получатель субсидии ежемесячно, в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным (в декабре - до 25 числа), представляет в уполномоченный орган отчет по фактическим расходам на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением накладных по оказанным услугам и счета-фактуры.

2.14. Уполномоченный орган рассматривает документы, указанные в пункте 2.13 раздела II настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем их предоставления.

2.15. Перечисление субсидии уполномоченным органом осуществляется ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, в декабре - до 30 декабря, на основании документов, указанных в пункте 2.13 раздела II настоящего Порядка.

2.16. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение сроков, полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетах в соответствии с действующим законодательством.

2.17. Размер субсидии определяется по формуле:

,

где:

- Спол - полная стоимость услуг по погребению, утвержденная Администрацией муниципального образования Надымский район;

- Рсп - размер социального пособия;

- Кпог - количество погребенных умерших (погибших).

2.18. Перечисление сумм субсидии осуществляется уполномоченным органом в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.19. Субсидии получателю предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования Надымский район на соответствующий финансовый год.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

3.1. Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

Получатель субсидии обязан представлять по требованию уполномоченного органа и органа муниципального финансового контроля документацию, указанную в соглашении, допускать уполномоченный орган и орган муниципального финансового контроля к проверкам целевого использования субсидии.

3.2. Нарушение сроков представления отчетности, указанной в пункте 2.13 раздела II настоящего Порядка, несоответствие представленных документов установленным требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) документов является основанием для приостановления перечисления субсидии.

3.3. Решение о приостановлении перечисления субсидии направляется уполномоченным органом получателю субсидии в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в пункте 3.2 раздела III настоящего Порядка.

3.4. Перечисление субсидии возобновляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение получателем субсидии обстоятельств, указанных в пункте 3.2 раздела III настоящего Порядка.

3.5. Полученная субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Надымский район в следующих случаях:

- выявления факта предоставления получателем субсидии недостоверных сведений в документах, необходимых для ее получения;

- нецелевого использования субсидии;

- нарушения получателем субсидии условий и (или) порядка ее предоставления;

- расторжения соглашения о предоставлении субсидии.

3.6. Выявление обстоятельств, указанных в пункте 3.5 раздела III настоящего Порядка, фиксируется в акте проверки, осуществляемой в соответствии с пунктом 3.1 раздела III настоящего Порядка. Возврат денежных средств осуществляется получателем субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения получателем субсидии акта проверки, фиксирующего выявленные обстоятельства.

3.7. В случае, если фактическая сумма принятых уполномоченным органом недополученных доходов получателя субсидии в соответствии с актом сверки окажется меньше суммы фактически предоставленного размера субсидии, то выявленная согласно акту сверки разница подлежит возврату в бюджет муниципального образования Надымский район в течение десяти рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате.

3.8. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального образования Надымский район в текущем финансовом году в течение пяти рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате остатков неиспользованной субсидии.

3.9. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставления субсидии получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии.