Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 сентября 2016 г. N 50 "Об утверждении Правил депутатской этики"

Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард
от 27 сентября 2016 г. N 50
"Об утверждении Правил депутатской этики"

В целях закрепления этических норм поведения депутатов Городской Думы города Салехарда, руководствуясь частью 3 статьи 68 Устава муниципального образования город Салехард Городская Дума решает:

1. Утвердить Правила депутатской этики.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Городской Думы города Салехарда

В.К. Мартынюк

г. Салехард

27 сентября 2016 года

N 50

Правила
депутатской этики
(утв. решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард
от 27 сентября 2016 г. N 50)

Настоящие Правила определяют основные этические принципы и нормы поведения депутата Городской Думы города Салехарда (далее по тексту - Городская Дума) в соответствии с общепринятыми этическими нормами социального поведения при исполнении им депутатских полномочий, а также правила взаимоотношений между депутатами Городской Думы, нормы взаимоотношений депутата Городской Думы (далее по тексту - депутат) с должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, средствами массовой информации, соответствующие статусу депутата представительного органа местного самоуправления.

Настоящие правила призваны содействовать повышению авторитета Городской Думы, укреплению доверия граждан к представительной власти муниципального образования город Салехард.

1. Общие положения

1.1. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного, Уставом муниципального образования город Салехард, Регламентом Городской Думы.

1.2. Деятельность осуществляется на основе следующих принципов:

- формирования высокой правовой культуры в обществе на основе личного примера, уважения и соблюдения деловых взаимоотношений;

- следования общепризнанным нормам морали и нравственности, справедливости, ответственности, уважительности, принципиальности, бескорыстности, доброжелательности, компетентности, честности и порядочности;

- уважения лиц, с которыми депутат взаимодействует при осуществлении своих депутатских полномочий;

- уважения к многообразию мнений, недопущения конфликтов и неуважительного отношения к другим депутатам.

1.3. Депутат должен исполнять свои обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, воздерживаться от действий и заявлений, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей, Городскую Думу, заботиться о своей репутации, добиваться повышения авторитета среди избирателей.

1.4. Взаимоотношения между депутатами должны строиться на основе равноправия.

1.5. Депутат не должен навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.

1.6. Депутат не должен использовать помещение, средства связи, автотранспорт и другие материально-технические средства Городской Думы в целях, не связанных с осуществлением депутатской деятельности.

2. Правила поведения депутатов на заседаниях Городской Думы, Совета Городской Думы и постоянных комитетов

2.1. Депутат должен присутствовать на заседаниях Городской Думы, постоянных комитетов, членом которых он является, и Совета Городской Думы, если он входит в его состав.

2.2. В случае если депутат имеет финансовую либо иную личную заинтересованность в вопросе, который обсуждается на заседании Городской Думы в его присутствии, он должен немедленно сообщить об этом и воздержаться от участия в голосовании по данному вопросу.

2.3. Депутат не должен опаздывать без уважительных причин на заседания Городской Думы, депутатские слушания, заседания комитетов, рабочих групп, мероприятия, проводимые Городской Думой.

2.4. Депутат должен соблюдать Регламент Городской Думы, подчиняться распоряжениям председательствующего на заседаниях Городской Думы, председательствующего на заседаниях комитетов, рабочих групп, касающихся поддержания порядка и соблюдения Регламента Городской Думы.

2.5. Участвуя в заседаниях Городской Думы, Совета Городской Думы, комитетов и рабочих групп, депутат:

- должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему на заседании, депутатам, сотрудникам аппарата Городской Думы и иным лицам, присутствующим на заседании;

- не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Городской Думы, граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, допускать выражения, разжигающие национальную и социальную рознь, использовать заведомо недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать нецензурные выражения;

- не допускать выступлений без предоставления ему слова, выступлений не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня, выкриков, прерывания выступающих, переговоров по мобильным телефонам.

3. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с избирателями

3.1. При осуществлении депутатской деятельности депутат признает приоритет прав, свобод и законных интересов граждан и действует в соответствии с интересами избирателей своего избирательного округа, а также всех жителей городского округа.

Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам, заявлениям граждан.

3.2. Депутат должен принимать меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, своевременно рассматривать поступившие от них заявления, предложения, жалобы, способствовать в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

3.3. Депутат должен проявлять выдержку и корректность, особенно в тех ситуациях, когда собственная позиция депутата расходится с мнением избирателя.

4. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, средствами массовой информации

4.1. Депутат не вправе выступать от имени Городской Думы как ее официальный представитель, не имея на то соответствующих полномочий.

4.2. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:

- составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;

- связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией физических и юридических лиц и доверены депутату на условиях их неразглашения.

4.3. Депутат вправе использовать официальные бланки Городской Думы только для официальных запросов и документов, необходимых для осуществления его депутатских полномочий.

4.4. Депутат не вправе использовать полномочия, вытекающие из его депутатского статуса, а также предоставляемую ему органами государственной власти и местного самоуправления, организациями, их должностными лицами официальную и неофициальную информацию для получения материальной и иной личной выгоды.

5. Этика публичных выступлений депутата

5.1. Депутат, выступая на заседаниях Городской Думы, постоянных комитетов, в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и граждан, должен использовать только достоверную информацию.

5.2. Выступления депутата должны быть корректными, не порочащими честь и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутацию физических и юридических лиц.

5.3. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных выступлениях недостоверных фактов депутат должен публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем органам, организациям и лицам, чьи интересы были затронуты этим выступлением.

6. Контроль за соблюдением Правил депутатской этики и ответственность депутата за их нарушение

6.1. Контроль за соблюдением депутатами Правил депутатской этики осуществляет Совет Городской Думы (далее - Совет).

6.2. Совет рассматривает вопросы, связанные с нарушением Правил депутатской этики:

- по поручению Председателя Городской Думы;

- по письменному заявлению депутата или группы депутатов;

- по письменному обращению органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций, граждан;

- по фактам, ставшим известными из средств массовой информации;

- по собственной инициативе, если решение об этом принято большинством голосов членов Совета на заседании.

6.3. На заседание Совета приглашается депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, которые могут помочь выяснению всех необходимых обстоятельств и принятию объективного решения. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания Совета, не препятствует рассмотрению вопроса о нарушении Правил депутатской этики.

6.4. При рассмотрении Советом факта нарушения Правил депутатской этики депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, вправе дать объяснения в письменной форме по вопросу нарушения вышеуказанных Правил.

6.5. По результатам рассмотрения вопроса о нарушении Правил депутатской этики Совет принимает решение о наличии или отсутствии в действиях депутата нарушений указанных Правил.

В случае установления факта нарушения депутатом настоящих Правил Совет вправе:

- рекомендовать депутату в установленный срок принести публичные извинения;

- вынести вопрос о нарушении депутатом Правил депутатской этики на заседание Городской Думы, в том числе в случае отказа депутата принести извинения или если извинения не принесены в установленный срок.

Информация о результатах рассмотрения вопроса о нарушении депутатом Правил депутатской этики доводится до сведения депутатов Городской Думы.

6.6. Городская Дума может применить в отношении депутата, нарушившего Правила депутатской этики, одну из следующих мер воздействия:

- объявить депутату замечание о недопустимости нарушения данных Правил;

- довести до сведения избирателей через средства массовой информации факты нарушения депутатом норм депутатской этики;

- сообщить о фактах нарушения депутатом норм депутатской этики политической партии, членом которой он является.

Решение по вопросу нарушения депутатом Правил депутатской этики принимается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Городской Думы.