Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2013 г. N 141-П "Об утверждении Регламента департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в сфере транспорта и социальной сфере на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2014 г. N 576-П в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28 февраля 2013 г. N 141-П
"Об утверждении Регламента департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в сфере транспорта и социальной сфере на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2014 г.

Во исполнение Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года N 124-ЗАО "Об установлении цен (тарифов) и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за их применением в Ямало-Ненецком автономном округе" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2014 г. N 576-П в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Регламент департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в сфере транспорта и социальной сфере на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 марта 2012 года N 160-П "Об утверждении Регламента департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции "Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2014 г. N 576-П в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2014 г. N 576-П в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Регламент
департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в сфере транспорта и социальной сфере на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28 февраля 2013 г. N 141-П)

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2014 г. N 576-П в пункт 1.1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в сфере транспорта и социальной сфере на территории Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляется департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - установление цен (тарифов) на товары (услуги), департамент, автономный округ).

1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

1.3. Заявителями на установление цен (тарифов) на товары (услуги) являются субъекты регулирования - юридические лица и индивидуальные предприниматели, применяющие регулируемые цены (тарифы) на территории автономного округа, либо исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (далее - заявитель).

1.4. Установление цен (тарифов) на товары (услуги) заявителю осуществляется путем издания нормативного правового акта автономного округа.

1.5. Общий срок установления цен (тарифов) на товары (услуги) - не более 80 рабочих дней.

II. Требования к порядку установления цен (тарифов) на товары (услуги)

2.1. Для получения разъяснений по вопросам установления цен (тарифов) на товары (услуги) заявитель обращается письменно в департамент по адресу: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Республики, д. 78, и (или) устно в управление цен и тарифов в непроизводственной сфере (далее - управление цен и тарифов) по телефонам (34922) 3-20-23, 3-25-66.

Информацию о порядке установления цен (тарифов) на товары (услуги) заявитель может получить непосредственно в помещениях департамента по адресу: г. Салехард, ул. Республики, д. 78, 6 этаж, а также по электронной почте sekretar@rek.gov.yanao.ru и на официальном сайте департамента в сети Интернет (http://www.rek-yamal.ru).

Часы работы:

понедельник - пятница 08.30 - 17.00;

перерыв 12.30 - 14.00.

2.2. Консультации (справки) по вопросам установления цен (тарифов) на товары (услуги) предоставляются специалистами управления цен и тарифов.

2.3. Консультации (справки) посредством телефона предоставляются по следующим вопросам:

- представление перечня документов и материалов, необходимых для установления цен (тарифов) на товары (услуги), комплектности (достаточности) представленных документов;

- срок, необходимый для установления цен (тарифов) на товары (услуги), и возможность получения результатов установления цен (тарифов) на товары (услуги);

- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе установления цен (тарифов) на товары (услуги).

2.4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.

2.4.1. При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты управления цен и тарифов подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист управления цен и тарифов, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

2.4.2. Письменное информирование по вопросам установления цен (тарифов) на товары (услуги) осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации.

Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается директором департамента либо уполномоченным им должностным лицом.

III. Процедуры установления цен (тарифов) на товары (услуги)

3.1. Блок-схема установления цен (тарифов) на товары (услуги) представлена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

Процедура установления цен (тарифов) на товары (услуги) начинается с момента подачи заявителем заявления с приложением необходимых документов. Заявление должно быть оформлено в соответствии с приложением N 2 к настоящему Регламенту.

В заявлении об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) необходимо указывать следующие сведения:

- сведения о заявителе, направившем заявление (наименование и реквизиты заявителя, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилия, имя, отчество руководителя);

- основания, по которым заявитель обратился в департамент для установления цен (тарифов) на товары (услуги);

- размер цен (тарифов) на товары (услуги), предлагаемый заявителем к установлению.

Для установления цен (тарифов) на товары (услуги) к заявлению прилагаются документы, указанные в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

При наличии отраслевых нормативов, регламентирующих порядок определения цен (тарифов), документы представляются с учетом данных нормативов.

Расчет устанавливаемых цен (тарифов) на товары (услуги) осуществляется заявителем на основе экономически обоснованных себестоимости и прибыли, исходя из условий раздельного учета объемов оказываемых услуг, доходов и расходов по видам деятельности.

Все документы, представляемые заявителем на бумажных носителях, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью заявителя на последнем листе и заверены подписью заявителя или его уполномоченного представителя. Дополнительно документы также могут быть представлены в электронном виде. Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

3.2. Письменное заявление об установлении цен (тарифов) на товары (услуги), подписанное заявителем/полномочным представителем заявителя, регистрируется департаментом в день получения (с присвоением регистрационного номера, указанием даты получения) и направляется директору департамента. Заявление не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в департамент, передается в управление цен и тарифов.

3.3. Специалисты управления цен и тарифов осуществляют анализ представленных материалов на наличие документов, указанных в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

В случае если представленные документы не соответствуют перечню, указанному в приложении N 3 к настоящему Регламенту, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации поступивших в департамент документов заявителю направляется письменное уведомление о необходимости представления недостающих документов. Заявление об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) остается без рассмотрения на срок, не превышающий 14 рабочих дней с момента получения заявителем письменного уведомления о необходимости представления недостающих документов.

В случае непредставления заявителем в установленный срок недостающих документов заявление об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) со всеми приложениями возвращается заявителю почтовым отправлением в 2-дневный срок.

Возврат департаментом заявления и приложенных к нему материалов не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) после устранения заявителем причин, послуживших основанием для возврата.

3.4. В случае если представленные документы соответствуют перечню, указанному в приложении N 3 к настоящему Регламенту, начальник управления цен и тарифов принимает решение об открытии дела и определяет уполномоченного по делу, который назначается приказом департамента. Не позднее 8 рабочих дней с даты регистрации документов, поступивших в департамент, заявителю направляется извещение об открытии соответствующего дела.

В случае отсутствия оснований, указанных в нормативных правовых актах, регламентирующих государственное регулирование цен (тарифов) для установления цен (тарифов) на товары (услуги), департамент отказывает заявителю в рассмотрении представленного заявления, о чем сообщает в течение 8 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов в департамент.

3.5. Уполномоченный по делу проводит экспертизу предложений об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) в срок, не превышающий 30 рабочих дней.

Уполномоченный по делу в случае необходимости запрашивает дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель обязан их представить в 2-недельный срок со дня поступления запроса. При этом экспертиза предложений об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) приостанавливается до момента представления соответствующих документов.

В случае если в установленный срок заявитель не представил необходимые документы, департамент в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока отказывает заявителю в рассмотрении представленных документов. Уведомление об отказе в рассмотрении представленных документов направляется заявителю в 2-дневный срок с момента принятия соответствующего решения.

Результаты экспертизы предложений об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) оформляются соответствующим экспертным заключением.

3.6. В ходе проведения экспертизы предложений об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) заявитель имеет право на отзыв заявления об установлении цен (тарифов) и возврат прилагаемых к заявлению документов до момента направления заявителю экспертного заключения, для чего направляет соответствующее письмо в департамент.

3.7. Решение об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) принимается на заседании коллегиального органа департамента (далее - коллегия), действующего на основании положения, утвержденного приказом департамента.

3.8. К делу об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) приобщается экспертное заключение по рассмотрению предложений об установлении цен (тарифов) на товары (услуги).

Не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания коллегии департамента по рассмотрению дела об установлении (изменении) цен (тарифов) заявитель должен быть ознакомлен с экспертным заключением.

3.9. Рассмотрение вопроса об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) и принятие решения коллегией департамента по рассмотрению дела об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) осуществляется в присутствии полномочных представителей заявителя, которые за 10 дней до рассмотрения дела об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) извещаются (с подтверждением получения извещения) о дате, времени и месте заседания коллегии департамента.

Рассмотрение вопроса об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) и принятие решения коллегией департамента по рассмотрению дела об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) может осуществляться без полномочных представителей заявителя при наличии письменного заявления заявителя о рассмотрении вопроса об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) без его участия.

В случае отсутствия на заседании коллегии департамента полномочных представителей заявителя без соответствующего письменного заявления от заявителя рассмотрение вопроса переносится на срок, определяемый коллегией департамента. В случае повторного отсутствия полномочных представителей заявителя рассмотрение вопроса об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) проводится без их участия.

Неявка полномочных представителей заявителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела.

3.10. Заседание коллегии департамента по рассмотрению дела об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов коллегии. Протокол заседания коллегии подписывается председательствующим.

3.11. Решение об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) оформляется нормативным правовым актом автономного округа - приказом департамента и размещается на официальном сайте департамента (http://www.rek-yamal.ru).

Департамент в течение 7 рабочих дней со дня принятия приказа департамента об установлении цен (тарифов) на товары (услуги) доводит его до заявителя.

В случае принятия коллегией отрицательного решения департамент в течение 7 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет заявителю выписку из протокола заседания коллегии департамента.

3.12. Рассмотренные заявления и материалы подлежат учету и хранению в архиве департамента в соответствии с порядком ведения делопроизводства в департаменте.

IV. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе установления цен (тарифов) на товары (услуги)

4.1. В случае нарушения ответственными государственными гражданскими служащими департамента исполнения своих должностных обязанностей, имеющих отношение к исполнению департаментом процедур по установлению цен (тарифов) на товары (услуги), заинтересованное лицо вправе обжаловать действие (бездействие) указанных государственных гражданских служащих директору департамента.

4.2. Обжалование действия (бездействия) ответственных за установление цен (тарифов) на товары (услуги) государственных гражданских служащих департамента производится в письменной форме или в форме электронного документа (со ссылкой на нарушенные требования действующего законодательства Российской Федерации).

4.3. В письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество заявителя, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится подпись и дата.

4.4. Ответ на обращение (жалобу) направляется заявителю в письменной форме в течение 30 дней с момента регистрации обращения (жалобы) в департаменте.

Ответ на обращение (жалобу) не дается, если в письменном обращении не указан заявитель, направивший обращение (жалобу), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

4.5. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель уведомляется в сроки, установленные действующим законодательством.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если заявитель и его почтовый адрес поддаются прочтению.

4.6. Обращение (жалоба), поступившее в департамент в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в установленном действующим законодательством порядке. В обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в департамент в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты в сроки, установленные действующим законодательством.

4.7. Если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым департаментом, действие и решение по установлению цен (тарифов) на товары (услуги) может быть обжаловано в судебном порядке.

4.8. Подача обращения (жалобы) на решение, действие (бездействие) ответственных за установление цен (тарифов) на товары (услуги) государственных гражданских служащих департамента не приостанавливает исполнение обжалуемых решений или действий.

4.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) департамент признает:

- правомерным решение или действие (бездействие) ответственных за установление цен (тарифов) на товары (услуги) государственных гражданских служащих департамента и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);

- решение или действие (бездействие) ответственных за установление цен (тарифов) на товары (услуги) государственных гражданских служащих департамента неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

4.10. Действия по реализации решения департамента об удовлетворении жалобы на решение, действие (бездействие) ответственных за установление цен (тарифов) на товары (услуги) государственных гражданских служащих департамента должны быть совершены в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2014 г. N 576-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Регламентудепартамента тарифной политики,
энергетики и жилищно-коммунального
комплекса Ямало-Ненецкого автономного
округа по установлению подлежащих
государственному регулированию цен
(тарифов) на товары (услуги) в сфере
транспорта и социальной сфере на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа

Блок-схема
установления цен (тарифов) на товары (услуги)

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2014 г. N 576-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Регламентудепартамента тарифной политики,
энергетики и жилищно-коммунального
комплекса Ямало-Ненецкого автономного
округа по установлению подлежащих
государственному регулированию цен
(тарифов) на товары (услуги) в сфере
транспорта и социальной сфере на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изменениями от 31 июля 2014 г.)

                               ОБРАЗЕЦ

               ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ)

                          НА ТОВАРЫ (УСЛУГИ)

                            Бланк заявителя

              с указанием наименования и реквизитов,

       юридического и почтового адреса, контактных телефонов,

                       адреса электронной почты

__________ 20__ г. N __________

(реквизиты письма: дата, номер)

                                       Директору департамента тарифной

                                       политики, энергетики и

                                       жилищно-коммунального комплекса

                                       Ямало-Ненецкого автономного округа

                                       __________________________________

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

          об установлении цен (тарифов) на товары (услуги)

    ___________________________________________________________

     В соответствии с __________________________________________________,

                         (нормативный правовой акт, регламентирующий

                         государственное регулирование цен (тарифов))

постановлением  Правительства  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от 25

декабря  2013 года N 1081-П "О департаменте тарифной политики, энергетики

и  жилищно-коммунального  комплекса  Ямало-Ненецкого  автономного округа"

прошу установить (изменить) цены (тарифы) на_____________________________

_________________________________________________________________________

       (указать товары (услуги), цены (тарифы) на которые подлежат

                       государственному регулированию)

в размере _________________.

     Приложение: на __ л. в __ экз.

Ф.И.О. руководителя                                     Подпись

                                           МП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2014 г. N 576-П нумерационный заголовок настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Регламентудепартамента тарифной политики,
энергетики и жилищно-коммунального
комплекса Ямало-Ненецкого автономного
округа по установлению подлежащих
государственному регулированию цен
(тарифов) на товары (услуги) в сфере
транспорта и социальной сфере на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа

Перечень
документов, представляемых заявителями для установления цен (тарифов) на товары (услуги)

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2014 г.

1. Опись представленных документов.

2. Пояснительная записка с указанием причин изменения уровня цен (тарифов).

3. Копии учредительных документов, копии лицензий на регулируемые виды деятельности.

4. Приказ и положение об учетной политике.

5. Штатное расписание, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда.

6. Положение о текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера (локальные правовые акты, регулирующие размер выплат).

7. Уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев.

8. Расчет предлагаемых к установлению (изменению) цен (тарифов) на товары (услуги).

9. Подробные расшифровки по всем статьям затрат, калькуляции и подтверждающие документы (копии платежных документов, договоров, счетов).

10. Перечень и дата ввода основных средств, расчет амортизационных отчислений.

11. Основные технико-экономические показатели деятельности заявителя, применяющего общую систему налогообложения, за предшествующий и отчетный периоды согласно формам бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности.

Заявители, применяющие иные режимы налогообложения, представляют отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для данного режима налогообложения.

12. Расчет минимальной прибыли, включаемой в цены (тарифы) на товары (услуги), необходимой для обеспечения нормальной деятельности заявителя.

Примечание.

При невозможности представления одного или нескольких документов из вышеуказанного перечня заявитель представляет аргументированное пояснение о причинах непредставления документов.