Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел I Общая характеристика текущего состояния сферы культуры Надымского района
Стратегическими целями развития культуры и искусства являются создание условий для популяризации у населения культурных ценностей и развития творческой самореализации, усиление влияния культуры на процессы социальных преобразований и экономического развития Надымского района.
Для предоставления услуг культуры на территории Надымского района действует разветвленная сеть учреждений культуры, на 01.01.2015 она включает 35 учреждений культуры с учетом филиалов, из них: 12 муниципальных библиотек, 11 учреждений культурно-досугового типа; 9 образовательных учреждений культуры и искусства, 2 музейных учреждения, 1 парк культуры и отдыха.
Основным гарантом реализации государственной политики в сфере культуры на территории Надымского района является муниципальная программа муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым "Основные направления развития культуры". Целенаправленная поддержка отрасли в рамках муниципальной программы позволит улучшить показатели по охвату населения услугами культурно-досуговых, библиотечных и музейных учреждений.
Текущее состояние отрасли характеризуется стабильностью и поступательным развитием. Вместе с тем, требования времени ставят перед учреждениями и организациями культуры новые задачи, направленные на повышение качества и доступности услуг культуры и улучшение качества жизни населения в целом.
В современной культуре музей - один из ведущих центров гуманитарного становления личности. Именно музей представляет собой коммуникационный канал, связывающий мир современного человека с историко-культурным континуумом.
Для предоставления музейных услуг на территории Надымского района на 01.01.2016 действуют 2 учреждения музейного типа. Целенаправленная поддержка отрасли позволила улучшить показатели по охвату населения услугами музейных учреждений за счет проведения массовых мероприятий: международной акции "Ночь в музее", реализации проекта для слабовидящих "Музей для всех" и др. В 2015 году увеличен показатель "Число единиц хранения совокупного музейного фонда" за счет приобретения таксидермической коллекции.
Совокупный музейный фонд Надымского района составляет более 15-ти тысяч единиц хранения. Доля музейных предметов, занесенных в электронный каталог по состоянию на 01 января 2016 года, составила 100% от общего объема музейных фондов.
Важнейшим условием успешной музейной деятельности является доступность музейных услуг. В 2015 году было зарегистрировано 21 тыс. посещений Муниципального учреждения культуры "Музей истории и археологии г. Надыма" и филиала музея "Дом природы".
Недостаточное бюджетное финансирование музейной отрасли отрицательно сказывается на состоянии безопасности и сохранности музейных фондов, уровне научно-исследовательской и научно-просветительной деятельности. Замедлился процесс пополнения фондовых собраний и музейных коллекций. Музейные фонды остро нуждаются в реставрации уникальных предметов историко-культурного наследия, архивной и музейной документации. Грамотное и планомерное пополнение фондов музеев затруднено в связи с отсутствием гарантированного финансирования комплектования их фондов, а также отсутствием специально оборудованных музейных фондохранилищ. Также остро стоит вопрос создания фондохранилища в филиале Муниципального учреждения культуры "Музей истории и археологии г. Надыма" - "Дом природы". Требуют капитального ремонта здания Муниципального учреждения культуры "Музей истории и археологии г. Надыма", филиала Муниципального учреждения культуры "Музей истории и археологии г. Надыма" - "Дом природы".
На текущий период основными задачами развития музейного дела продолжают оставаться информатизация музейных учреждений, создание и совершенствование на основе современных технологических средств системы комплексной защиты и безопасности музейных фондов, развитие и укрепление материально-технической базы.
Библиотеки Надымского района являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства региона и реализации прав на доступ к информации.
На период 2015 года на территории Надымского района действовали 8 муниципальных библиотек. С 01 января 2016 года на территории Надымского района действуют 12 муниципальных библиотек. Библиотечный фонд Надымского района составляет около 223 тысяч изданий. В настоящий момент информационно-библиотечным обслуживанием охвачено 19 866 тысяч пользователей, число посещений библиотек района составляло 112,3 тысяч человек.
Увеличение численности библиотек, после того как в структуру МУК "Межпоселенческая центральная библиотека", вошли пять филиалов: библиотека п. Лонгъюган, библиотека п. Правохеттинский, библиотека п. Приозерный, библиотека с. Ныда, библиотека п. Ягельный, которые с момента расформирования Надымской централизованной системы в 2007 году стали отделами в составе культурно-досуговых учреждений Надымского района. Являясь структурными подразделениями культурно-досуговых центров, библиотеки перестали получать финансирование на комплектование из средств федерального и окружного бюджетов в рамках целевых программ и проектов. Минимальным было финансирование библиотек из средств КДУ. Особенно остро стала проблема износа библиотечной мебели, морального и физического устаревания библиотечного оборудования, так как новая специализированная мебель для библиотек в составе культурно-досуговых центров не приобреталась.
Важнейшим условием работы библиотек являются: улучшение материально-технической базы библиотек и их техническая оснащенность; наличие современных мультимедийных информационных ресурсов; развитие автоматизированных технологий, скоростных каналов связи, направленных на реализацию общественных функций, оптимального соответствия запросам населения Надымского района. Для привлечения пользователей и увеличения посещаемости библиотек г. Надыма и Надымского района требуется приобретение нового и замена устаревшего компьютерного и специального оборудования, современного программного оборудования АБИС "Ирбис".
Информатизация библиотечного обслуживания является сегодня одним из приоритетных направлений культурной политики. Необходимо формирование собственного парка компьютерной техники сельских библиотек. Отсутствие достаточного количества компьютерной техники, специализированного программного обеспечения сдерживает развитие новых форм деятельности библиотечных учреждений. В библиотеках Надымского района на балансовом учете состоит 46 компьютеров, согласно статистической отчетности 6-НК за 2015 год, из них 20 подлежат списанию, их износ составляет 100%.
Тенденция снижения поступления разнопрофильной литературы приводит к физическому и моральному устареванию книжного фонда муниципальных библиотек Надымского района, снижению их востребованности читателями и уменьшению количества посещений читателями библиотек.
Таким образом, на текущий период основными направлениями развития библиотечного дела по-прежнему остаются информатизация библиотечных учреждений, создание сводного библиотечно-информационного ресурса Надымского района, совершенствование библиотечно-информационных услуг для населения.
Для обеспечения современных условий информационно-библиотечного обслуживания населения Надымского района в рамках реализации Программы будут реализованы следующие мероприятия:
1. Комплектование муниципальных библиотек.
2. Активизация социальной функции библиотек.
3. Поддержка Национальной программы чтения (проведение конкурсов, фестивалей, праздников книги и других мероприятий, направленных на пропаганду чтения среди населения).
4. Укрепление материально-технической базы библиотек.
Значительное место в обеспечении многообразия культурной жизни отводится клубным учреждениям, как наиболее массовым и демократическим учреждениям, реально обеспечивающим всем категориям населения доступ к культурному досугу.
Народное творчество, являясь уникальным художественным явлением, сегодня играет важнейшую роль в сохранении национальных культурных традиций, духовно-нравственном воспитании подрастающего поколения, формировании ценностных основ мировоззрения жителей Надымского района. Самобытное народное художественное творчество - неотъемлемая часть нашего национального культурного престижа.
Надымский район имеет уникальные самобытные традиции, своими корнями уходящие в народную культуру, включающую в себя все многообразие обрядов, ритуалов, праздников, занятия населения самодеятельным творчеством. Проводимая в районе работа по сохранению и развитию культуры, способствует привлечению внимания общества к проблемам культуры, введению ее элементов в современную культурную жизнь, увеличению числа коллективов, пропагандирующих творчество народов, проживающих на территории района, росту числа участников клубных формирований.
В настоящее время на территории района действуют 11 учреждений культуры клубного типа. На их базе осуществляют свою деятельность 117 клубных формирований с общим числом участников 1 903 человека.
Ежегодно в клубных учреждениях района проводится более 1800 культурно-массовых мероприятий. Сложилась система традиционных творческих акций по всем жанрам любительского искусства. Проводятся районные праздники, фестивали, смотры, конкурсы и выставки. Обеспечение равного доступа к культурным ценностям населения Надымского района - это не только один из показателей повышения качества жизни населения, но и конституционное право граждан.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Надымская районная клубная система" и его филиалы Центр национальных культур, сельский дом культуры с. Кутопьюган, сельский дом культуры с. Нори занимаются культурно-просветительской деятельностью, направленной на создание условий для обеспечения досуга населения с учетом потребностей интересов различных социально-возрастных групп. Ежегодно проводится более 645 клубных культурно-массовых мероприятий: творческих конкурсов, концертных, культурно-просветительских программ.
Укрепление материально-технической базы и создание оптимальных условий для удовлетворения культурно-досуговых потребностей населения в городе и районе остается одним из важных направлений в деятельности данных учреждений культуры. Существует острая необходимость в приобретении современного звукового оборудования для проведения культурно-досуговых мероприятий и массовых праздников для МБУК "Надымская районная клубная система", МБУК "Досуговый центр".
Знания в современном мире обновляются так быстро, что без системы повышения квалификации не обойтись. Курсы повышения квалификации обеспечивают возможность изучения последних теоретических разработок современных моделей и технологий осуществления культурной деятельности. В целях повышения эффективности деятельности учреждений культуры требуется непрерывная работа по подготовке и повышению квалификации кадров в сфере культуры.
В рамках реализации программных мероприятий ожидается:
1) расширение спектра и качества культурно-досуговых услуг, предоставляемых населению Надымского района, обеспечение их доступности для широкого круга потребителей, приобщение к киноискусству молодежи и детей;
2) создание условий для сохранения и поддержки национальных культур Надымского района, формирования толерантности и развития диалога культур многонационального региона;
3) повышение активности и развитие творческих инициатив населения Надымского района;
4) обеспечение разнообразия культурного досуга молодежи как средства профилактики правонарушений и иных негативных явлений;
5) активизация гастрольной деятельности самодеятельных коллективов и исполнителей.
В современных условиях освоения новых технологий во многом является залогом успеха деятельности сферы культуры. Для создания благоприятных условий для творческой деятельности учреждений культуры, увеличения доступности и расширения возможностей приобщения граждан к культурным ценностям и культурным благам необходимо приобретение звукоусиливающей аппаратуры, компьютерного оборудования, пошив сценических костюмов и прочее.
Муниципальное бюджетное учреждение "Парк культуры и отдыха имени Е.Ф. Козлова" создано 04 февраля 2015 года. В 2015 году в Парке было проведено 16 просветительских, игровых, развлекательных и оздоровительных мероприятий. В них приняли участие более 1150 детей - посетителей парка и воспитанников детского лагеря "Мечта". В летний период были проведены мероприятия по благоустройству парка - заменены разбитые керамические плитки подпорной стены, отремонтировано вышедшее из строя оборудование аттракционов, восстановлены качели, установлены две новые механические карусели, высажены деревья. В дни празднования Дня города при входе в парк установлен памятный знак, посвященный Е.Ф. Козлову и В.В. Стрижову.
В 2016 году в бюджете муниципального образования город Надым предусмотрены средства только для выплаты заработной платы работникам учреждения.
Для укрепления материально-технической базы парка необходимо приобретение противопожарного оборудования, информационных стендов (антитеррористического, противопожарного и культурно-просветительского содержания), звукового оборудования для проведения мероприятий, приобретение видеокамер для видеофиксации действий операторов и посетителей аттракционов.
Развитие культурного потенциала Надымского района невозможно без вовлечения в этот процесс образовательных учреждений сферы культуры. На территории муниципального образования Надымский район предоставляют образовательную услугу 5 учебных заведений культуры и искусства.
В рамках оптимизации сети образовательных организаций дополнительного образования Управлением культуры Администрации муниципального образования Надымский район в 2016 году реорганизовано 3 образовательных учреждения путем присоединения 5 учреждений в качестве филиалов. Детские школы искусств поселков Ягельный и Приозерный стали филиалами Детской школы искусств N 1 города Надыма, а детские музыкальные школы поселков Лонгъюган стали филиалами Детской школы искусств N 2 города Надыма. Детские музыкальные школы с. Ныда и п. Заполярный стали филиалами детской музыкальной школы п. Пангоды.
Образовательную деятельность ДШИ и ДМШ осуществляют 107 педагогов, более 50% из них имеют высшее образование. В 2015 - 2016 учебном году в детских школах искусств и в детских музыкальных школах обучались 1590 учащихся.
В целях выявления одаренных учащихся, а также повышения качества предоставляемой образовательной услуги, учащиеся и педагоги учреждений дополнительного образования Управления культуры Надымского района регулярно принимают участие в конкурсных мероприятиях различного уровня. Так, за 2016 год 1022 учащихся учреждений дополнительного образования приняли участие в творческих мероприятиях (концерты, фестивали, выставки, смотры, олимпиады, постановки театрализованных представлений, мероприятия в области народного художественного творчества, дизайна, архитектуры, литературного и кино-фото творчества) муниципального, окружного, регионального, всероссийского и международного значения.
Одним из показателей качества предоставления услуги дополнительного образования является высокий уровень профессионализма, что достигается, в том числе, постоянным повышением квалификации и прохождением аттестации педагогов и руководителей. В соответствии с графиком прохождения аттестации департамента культуры ЯНАО в 2015/2016 учебном году аттестацию на высшую и первую квалификационные категории прошли 32 преподавателя.
В рамках реализации муниципальной программы "Основные направления развития культуры муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым" проведены мероприятия: III Районный фестиваль ансамблей "Созвучие", VI Районный конкурс юных исполнителей "Виват, Музыка!", V Районная музыкально-теоретическая Олимпиада "Юный теоретик". Также для школ искусств г. Надыма приобретены музыкальные духовые инструменты, пошиты сценические костюмы для хореографического коллектива. Тем не менее, в учреждениях дополнительного образования существует необходимость обновления материально-технической базы. В здании МБУ ДО "ДШИ N 1 г. Надыма" необходимо проведение капитального ремонта. Также по требованиям СанПиН необходимо приобретение ростовой мебели (столы, стулья, ростометры) в классы по теоретическим дисциплинам, мебель для хранения инвентаря.
Программные мероприятия на период 2017 - 2020 годов, посредством проведения фестивалей, праздников, выставок декоративно-прикладного творчества, направлены на формирование благоприятной культурно-творческой среды, предоставление возможностей для получения полноценного художественно-эстетического образования, творческого развития детей и подростков, развития самодеятельного художественного творчества, поддержку и сохранение традиционных национальных культур.
Реализация программных мероприятий муниципальной программы позволит создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения Надымского района к полному спектру культурных благ и услуг, раскрыть творческий потенциал одаренных детей и молодежи. Программные мероприятия будут направлены на формирование благоприятной культурно-творческой среды, предоставление возможностей для получения полноценного художественно-эстетического образования, творческого развития детей и подростков, развитие самодеятельного художественного творчества, поддержку и сохранение традиционных национальных культур. Общий срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2017 - 2020 годов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.