Приложение N 5. Подпрограмма "Обеспечение эффективной градостроительной деятельности в муниципальном образовании город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 марта 2018 г. N П-236

См. предыдущую редакцию

Приложение N 5
к муниципальной программе
муниципального образования
город Ноябрьск "Формирование
устойчивого экономического развития
муниципального образования город
Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение эффективной градостроительной деятельности в муниципальном образовании город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы (далее - Подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2014 г., 13 февраля, 13 апреля, 17 июня, 21 августа, 28, 29 декабря 2015 г., 20 февраля, 5 июля, 11 ноября 2016 г., 13 февраля, 2 ноября, 11 декабря 2017 г., 2 марта, 27 июля, 27 августа 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2018 г. N П-904

См. предыдущую редакцию

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы		Администрация города Ноябрьска
Соисполнители Подпрограммы		Соисполнители в Подпрограмме отсутствуют
Цель Подпрограммы		Повышение эффективности градостроительной деятельности
Задачи Подпрограммы		1. Комплексное, устойчивое и безопасное развитие территории муниципального образования город Ноябрьск на основе территориального планирования и градостроительного зонирования. 2. Ведение базы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД). 3. Повышение визуального разнообразия и привлекательности городской среды в муниципальном образовании город Ноябрьск
Сроки реализации Подпрограммы		2014 - 2025 годы
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы		1. Обеспеченность мероприятиями, направленных на улучшение градостроительных условий в муниципальном образовании город Ноябрьск. 2. Обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск документацией по планировке территории в целях строительства объектов местного значения. 3. Обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск документацией по планировке территорий в целях строительства и реконструкции линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры. 4. Обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск документацией по планировке территорий, планируемых в рамках реализации программ развития застроенных территорий и комплексного освоения в целях жилищного строительства. 5. Доля занесенных в базу ИСОГД документов и материалов, находящихся в управлении архитектуры и градостроительства. 6. Доля представленных сведений из базы ИСОГД от общего количества запрашиваемых сведений (документов и материалов, находящихся в управлении архитектуры и градостроительства). 7. Количество разработанных проектов, направленных на создание единого архитектурно-художественного облика муниципального образования город Ноябрьск. 8. Количество разработанных проектов благоустройства на территории города Ноябрьска. 9. Количество проведенных общественных мероприятий, направленных на повышение визуального разнообразия и привлекательности города Ноябрьска
Основные направления реализации Подпрограммы		1. Комплексное, устойчивое и безопасное развитие территории муниципального образования город Ноябрьск на основе территориального планирования и градостроительного зонирования. 2. Ведение базы ИСОГД. 3. Повышение визуального разнообразия и привлекательности городской среды муниципального образования город Ноябрьск
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Год реализации Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы 58 654,6 тыс. руб., в том числе по годам:		Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный решением Городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
2014 год	3 852,0		3 852,0	0,0
Средства местного бюджета	3 852,0		3 852,0	0,0
Средства, передаваемые из окружного бюджета	0,0		0,0	0,0
2015 год	2 748,6		2 748,6	0,0
Средства местного бюджета	2 748,6		2 748,6	0,0
Средства, передаваемые из окружного бюджета	0,0		0,0	0,0
2016 год	2 912,0		2 912,0	0,0
Средства местного бюджета	2 912,0		2 912,0	0,0
Средства, передаваемые из окружного бюджета	0,0		0,0	0,0
2017 год	1 916,0		1 916,0	0,0
Средства местного бюджета	1 916,0		1 916,0	0,0
Средства, передаваемые из окружного бюджета	0,0		0,0	0,0
2018 год	8 294,0		8 294,0	0,0
Средства местного бюджета	8 294,0		8 294,0	0,0
Средства, передаваемые из окружного бюджета	0,0		0,0	0,0
2019 год	8 294,0		5 792,0	2 502,0
Средства местного бюджета	8 294,0		5 792,0	2 502,0
Средства, передаваемые из окружного бюджета	0,0		0,0	0,0
2020 год	8 476,0		6 476,0	2000,0
Средства местного бюджета	8 476,0		6 476,0	2000,0
Средства, передаваемые из окружного бюджета	0,0		0,0	0,0
2021 год	8 294,0		0,0	8 294,0
Средства местного бюджета	8 294,0		0,0	8 294,0
Средства, передаваемые из окружного бюджета	0,0		0,0	0,0
2022 год	3 467,0		0,0	3 467,0
Средства местного бюджета	3 467,0		0,0	3 467,0
Средства, передаваемые из окружного бюджета	0,0		0,0	0,0
2023 год	3 467,0		0,0	3 467,0
Средства местного бюджета	3 467,0		0,0	3 467,0
Средства, передаваемые из окружного бюджета	0,0		0,0	0,0
2024 год	3 467,0		0,0	3 467,0
Средства местного бюджета	3 467,0		0,0	3 467,0
Средства, передаваемые из окружного бюджета	0,0		0,0	0,0
2025 год	3 467,0		0,0	3 467,0
Средства местного бюджета	3 467,0		0,0	3 467,0
Средства, передаваемые из окружного бюджета	0,0		0,0	0,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы		Реализация Подпрограммы позволит к 2025 году достичь следующих конечных результатов: 1. Обеспеченность мероприятиями, направленных на улучшение градостроительных условий в муниципальном образовании город Ноябрьск - 100% от необходимого объема документов градостроительного планирования и развития муниципального образования город Ноябрьск, соответствующих действующему законодательству. 2. Обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск документацией по планировке территории в целях строительства объектов местного значения - 100% от необходимого объема документаций в целях строительства объектов местного значения на 2014 - 2025 годы. 3. Обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск документацией по планировке территорий в целях строительства и реконструкции линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры - 100% от необходимого объема документаций в целях строительства и реконструкции линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры на 2014 - 2025 годы. 4. Обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск документацией по планировке территорий, планируемых в рамках реализации программ развития застроенных территорий и комплексного освоения в целях жилищного строительства - 100% от необходимого объема документаций в рамках реализации программ развития застроенных территорий и комплексного освоения в целях жилищного строительства на 2014 - 2025 годы. 5. Доля занесенных в базу ИСОГД документов и материалов - 100% от общего количества, находящихся в управлении архитектуры и градостроительства, до конца 2025 года. 6. Доля представленных сведений из базы ИСОГД от общего количества запрашиваемых сведений (документов и материалов, находящихся в управлении архитектуры и градостроительства) - 100%. 7. Количество разработанных проектов, направленных на создание единого архитектурно-художественного облика муниципального образования город Ноябрьск - не менее 3 проектов за период реализации Подпрограммы. 8. Количество разработанных проектов благоустройства на территории города Ноябрьска - не менее 9 проектов за период реализации Подпрограммы. 9. Количество проведенных общественных мероприятий, направленных на повышение визуального разнообразия и привлекательности города Ноябрьска - не менее 2 мероприятий за период реализации Подпрограммы

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск

Градостроительной деятельностью на территории муниципального образования город Ноябрьск является деятельность, направленная на архитектурно-планировочное развитие территорий города, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

В целях обеспечения повышения эффективности градостроительной деятельности было определено три основных направления социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск в области градостроительства:

- комплексное, устойчивое и безопасное развитие территории муниципального образования город Ноябрьск на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

- ведение базы ИСОГД;

- повышение визуального разнообразия и привлекательности городской среды в муниципальном образовании город Ноябрьск.

Первое направление "Комплексное, устойчивое и безопасное развитие территории муниципального образования город Ноябрьск на основе территориального планирования и градостроительного зонирования" связано с обеспечением разработки и внесения изменений в документы градостроительного планирования и развития муниципального образования город Ноябрьск, обеспечением подготовки документации по планировке территорий в целях строительства объектов местного значения, строительства и реконструкции линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, обеспечением подготовки документации по планировке территорий, планируемых в рамках реализации программ развития застроенных территорий и комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Документами градостроительного планирования и развития муниципального образования город Ноябрьск являются:

- документы территориального планирования - генеральный план муниципального образования город Ноябрьск;

- документы градостроительного зонирования - правила землепользования и застройки города Ноябрьск;

- местные нормативы градостроительного проектирования;

- комплексные схемы развития инженерной и транспортной инфраструктуры;

- иные документы градостроительного планирования и развития муниципального образования город Ноябрьск, установленные требованиями Градостроительного кодекса РФ.

Современная архитектурно-планировочная структура города Ноябрьска является результатом плановой реализации трех ранее разработанных генеральных планов. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ был разработан и утвержден решением Городской Думы от 23.05.2013 N 578-Д генеральный план муниципального образования город Ноябрьск на перспективный срок до 2032 года.

Генеральный план это градостроительный документ, определяющий перспективное территориальное развитие муниципального образования и его основных планировочных элементов.

Одной из основных задач генерального плана является обеспечение устойчивого и безопасного развития территории городского округа с учетом государственных, общественных и частных интересов.

Правила землепользования и застройки муниципального образования город Ноябрьск были утверждены в 2009 году (далее - Правила). В связи с принятием Городской Думой решения от 23.05.2013 N 578-Д "Об утверждении генерального плана муниципального образования город Ноябрьск" и неоднократными внесениями изменений в Правила по предложениям заинтересованных лиц и изменениями действующего федерального законодательства, регулирующего градостроительную деятельность, возникла необходимость подготовки Правил в новой редакции.

Документация по планировке территории включает документы планировки и межевания территорий, градостроительные планы земельных участков.

Документация по планировке территории разрабатывается в целях обеспечения устойчивого и безопасного развития планировочных единиц города и установления параметров их планируемого развития. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании генерального плана и Правил. На сегодняшний день на большую часть территории города Ноябрьска разработана и утверждена в установленном порядке документация по планировке территории, в том числе на 90% территории основной жилой застройки города, мкр. "Вынгапуровский" и мкр. "Железнодорожников", на 35% коммунально-промышленной зоны. В связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации осуществляется подготовка документации по планировке территории на линейные объекты.

Основной задачей разработки документации по планировке территории является обеспечение градостроительных требований в целях строительства объектов местного значения, строительства и реконструкции линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, реализации программ развития застроенных территорий и комплексного освоения для жилищного строительства.

В целях осуществления строительства и реконструкции объектов капитального строительства осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.

Второе направление "Ведение базы ИСОГД" связано с информационным обеспечением градостроительной деятельности и формированием системы такого обеспечения. Основными задачами являются занесение в базу ИСОГД документов и материалов, находящихся в управлении архитектуры и градостроительства, представление сведений из базы ИСОГД (документов и материалов, находящихся в управлении архитектуры и градостроительства).

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности - организованный систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

Отдел ИСОГД осуществляет представление сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, в том числе касающимся генерального плана муниципального образования город Ноябрьск, местных нормативов градостроительного проектирования города Ноябрьска, правил землепользования и застройки города Ноябрьска, документации по планировке территорий муниципального образования, документации на объекты капитального строительства.

База ИСОГД состоит из 9 основных разделов и 2-х дополнительных разделов. Документирование сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется на бумажных и электронных носителях.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ представление сведений из базы ИСОГД муниципального образования город Ноябрьск осуществляется на платной основе.

Третье направление "Повышение визуального разнообразия и привлекательности городской среды в муниципальном образовании город Ноябрьск" связано с обеспечением разработки проектов, направленных на создание единого архитектурно-художественного облика муниципального образования город Ноябрьск, обеспечением разработки проектов благоустройства территории города Ноябрьска, проведением общественных мероприятий, направленных на повышение визуального разнообразия и привлекательности города Ноябрьска.

Реализация мероприятий, направленных на повышение визуального разнообразия и привлекательности среды обитания муниципального образования город Ноябрьск, способствует усовершенствованию архитектурного облика, благоустройства и дизайна городской среды.

Наряду с градостроительным планированием важное значение для формирования комфортной и безопасной городской среды играет благоустройство общегородских и жилых территорий города.

Благоустройство и озеленение являются важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни, отличающийся безопасностью и комфортом. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городской среды, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых кварталах, общественных зонах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.). Поэтому одной из основных задач рассматривается обеспечение комплексного подхода при решении задач благоустройства территории города Ноябрьска.

В отличие от многих городов Севера с "типовым" городским пейзажем Ноябрьск обладает своими уникальными чертами, характеризующимися наличием уникальных объектов и зеленых зон в городской среде. "Визитными карточками" городской среды являются объекты медицинского, религиозного, культурного и спортивного назначения, в частности здания Интеллект-центра, пожарной части, телепорта. В последние годы активизировалась установка памятников и малых архитектурных форм. Подобные мероприятия служат повышению уюта городской среды и чувства привязанности к своему городу.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение эффективности градостроительной деятельности. Для достижения цели Подпрограммой предусматривается реализация мероприятий, сгруппированных функционально для решения 3 тактических задач:

2.1. Комплексное, устойчивое и безопасное развитие территории муниципального образования город Ноябрьск на основе территориального планирования и градостроительного зонирования:

- обеспечение разработки и внесения изменений в документы градостроительного планирования и развития муниципального образования город Ноябрьск;

- обеспечение подготовки документации по планировке территорий в целях строительства объектов местного значения;

- обеспечение подготовки документации по планировке территорий в целях строительства и реконструкции линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;

- обеспечение подготовки документации по планировке территорий, планируемых в рамках реализации программ развития застроенных территорий и комплексного освоения в целях жилищного строительства.

2.2. Ведение базы ИСОГД:

- занесение в базу ИСОГД документов и материалов, находящихся в управлении архитектуры и градостроительства;

- представление сведений из базы ИСОГД (документов и материалов, находящихся в управлении архитектуры и градостроительства).

2.3. Повышение визуального разнообразия и привлекательности городской среды в муниципальном образовании город Ноябрьск:

- обеспечение разработки проектов, направленных на создание единого архитектурно-художественного облика муниципального образования город Ноябрьск;

- обеспечение разработки проектов благоустройства на территории города Ноябрьска;

- проведение общественных мероприятий, направленных на повышение визуального разнообразия и привлекательности города Ноябрьска.

Перечень мероприятий Подпрограммы с распределением финансовых ресурсов на их реализацию представлены в таблице N 1.

III. Перечень целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в период 2014 - 2025 годов. Сведения о показателях (индикаторах) эффективности реализации Подпрограммы представлены в приложении N 7 к муниципальной программе "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы.

Оценка эффективности мер, направленных на обеспечение эффективной градостроительной деятельности в муниципальном образовании город Ноябрьск будет осуществляться на основании количественных показателей реализации мероприятий Подпрограммы рассчитанных по соответствующим алгоритмам:

3.1. Обеспеченность мероприятиями, направленных на улучшение градостроительных условий в муниципальном образовании город Ноябрьск

,

где:

- количество действующих документов градостроительного планирования и развития муниципального образования город Ноябрьск;

- необходимое количество документов градостроительного планирования и развития муниципального образования город Ноябрьск.

Источником получения информации о значениях данного показателя послужит административная информация управления архитектуры и градостроительства.

3.2. Обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск документацией по планировке территорий в целях строительства объектов местного значения

,

где:

- количество планируемых объектов местного значения обеспеченных документацией по планировке территории;

- количество планируемых объектов местного значения, для которых необходима документация по планировке территории.

Источником получения информации о значениях данного показателя послужит административная информация управления архитектуры и градостроительства.

3.3. Обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск документацией по планировке территорий в целях строительства и реконструкции линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры

,

где:

- количество планируемых и реконструируемых линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры обеспеченных документацией по планировке территории;

- количество планируемых и реконструируемых линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, для которых необходима документация по планировке территории.

Источником получения информации о значениях данного показателя послужит административная информация управления архитектуры и градостроительства.

3.4. Обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск документацией по планировке территорий, планируемых в рамках реализации программ развития застроенных территорий и комплексного освоения в целях жилищного строительства

,

где:

- количество разработанной документации по планировке территорий, планируемых в рамках реализации программ развития застроенных территорий и комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- количество необходимой документации по планировке территорий, планируемых в рамках реализации программ развития застроенных территорий и комплексного освоения в целях жилищного строительства;

Источником получения информации о значениях данного показателя послужит административная информация управления архитектуры и градостроительства.

3.5. Доля занесенных в базу ИСОГД документов и материалов, находящихся в управлении архитектуры и градостроительства

,

где:

- количество занесенных в базу ИСОГД документов и материалов, поступивших в управление архитектуры и градостроительства;

- количество поступивших документов и материалов в управление архитектуры и градостроительства, подлежащих внесению в базу ИСОГД.

Источником получения информации о значениях данного показателя послужит административная информация управления архитектуры и градостроительства.

3.6. Доля представленных сведений из базы ИСОГД от общего количества запрашиваемых сведений (документов и материалов, находящихся в управлении архитектуры и градостроительства)

,

где:

- количество представленных сведений из базы ИСОГД;

- общее количество сведений, запрашиваемых из базы ИСОГД.

Источником получения информации о значениях данного показателя послужит административная информация управления архитектуры и градостроительства.

3.7. Количество разработанных проектов, направленных на создание единого архитектурно-художественного облика муниципального образования город Ноябрьск

,

где:

- количество проектов, направленных на создание единого архитектурно-художественного облика муниципального образования город Ноябрьск.

Источником получения информации о значениях данного показателя послужит административная информация управления архитектуры и градостроительства.

3.8. Количество разработанных проектов благоустройства на территории города Ноябрьска

,

где:

- количество проектов благоустройства территории города Ноябрьска.

Источником получения информации о значениях данного показателя послужит административная информация управления архитектуры и градостроительства.

3.9. Количество проведенных общественных мероприятий, направленных на повышение визуального разнообразия и привлекательности города Ноябрьска

где:

- количество проведенных общественных мероприятий, направленных на повышение визуального разнообразия и привлекательности города Ноябрьска.

Источником получения информации о значениях данного показателя послужит административная информация управления архитектуры и градостроительства.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июля 2018 г. N П-837

См. предыдущую редакцию

IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы должны быть достигнуты следующие результаты:

- обеспеченность мероприятиями, направленных на улучшение градостроительных условий в муниципальном образовании город Ноябрьск - 100% от необходимого объема документов градостроительного планирования и развития муниципального образования город Ноябрьск, соответствующих действующему законодательству;

- обеспеченность муниципального образования город Ноябрьск документацией по планировке территории в целях строительства объектов местного значения - 100% от нео