Приложение. Порядок возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 октября 2017 г. N 340 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Новый Уренгой
от 25 августа 2011 г. N 263

Порядок
возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2012 г., 23 апреля 2013 г., 31 июля 2014 г., 24 июля 2015 г., 27 апреля 2016 г., 11 октября 2017 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов (далее - Порядок) разработан в рамках муниципальной программы "Управление развитием муниципального образования" (далее - Программа).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- субсидия - это денежные средства, предоставляемые юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства) на безвозмездной и безвозвратной основах в целях возмещения затрат в связи с реализацией программ по энергосбережению;

- заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства, подавший заявку на предоставление субсидии;

- получатель субсидии - субъект малого и среднего предпринимательства, с которым заключен договор на предоставление субсидии;

- программа по энергосбережению - мероприятия, связанные с проведением энергетических обследований; реализацией на предприятиях работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; приобретением и внедрением инновационных технологий, оборудования и материалов (отопительного оборудования, узлов учета пользования газом, теплом, электроэнергией, электрооборудования).

1.3. Субсидия предоставляется в виде разового платежа на конкурсной основе за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой (далее - местный бюджет), а также за счет средств, поступивших в местный бюджет из окружного и федерального бюджетов с целью оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию фактически произведенных затрат (части затрат) на реализацию программ по энергосбережению, мероприятия, по которым реализуются собственными силами, либо с привлечением сторонних организаций по энергосервисным договорам, заключенным в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и подзаконных нормативных правовых актов, изданных во исполнение указанного Федерального закона.

1.4. Органом местного самоуправления, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является Администрация города Новый Уренгой (далее - главный распорядитель).

1.5. К категории заявителей, имеющих право на получение субсидии, относятся заявители, реализующие программы по энергосбережению, предусматривающие:

- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации программ по энергосбережению, и их значения;

- мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий.

ГАРАНТ:

Решением Новоуренгойского городского суда от 23 августа 2018 г. N 2А-2279/2018 пункт 1.6 признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу

1.6. Критериями отбора заявителей являются:

- наличие договоров, связанных с проведением энергетических обследований, осуществлением работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, приобретением и внедрением инновационных технологий, оборудования и материалов, текущие обязательства по которым оплачены и исполнены;

- регистрация и осуществление своей деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой;

- соблюдение уровня заработной платы существующих и вновь нанимаемых работников не ниже уровня минимальной заработной платы в Ямало-Ненецком автономном округе, установленной региональным соглашением между исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Ямало-Ненецким территориальным объединением организаций профсоюзов и Объединением работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа;

- отсутствие нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Организацию и проведение конкурса обеспечивает Департамент экономики Администрации города Новый Уренгой (далее - организатор конкурса).

Конкурсный отбор осуществляет комиссия по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

Для рассмотрения вопросов, возникающих при исполнении субъектами малого и среднего предпринимательства договорных обязательств в процессе предоставления финансовой поддержки, оказываемой Администрацией города Новый Уренгой, из числа членов конкурсной комиссии может создаваться рабочая группа (далее - рабочая группа). Положение о рабочей группе утверждается правовым актом Администрации города Новый Уренгой. Состав рабочей группы формируется на заседании конкурсной комиссии.

2.2. Организатор конкурса ежегодно, не менее чем за 3 (три) рабочих дня до начала подачи заявок, размещает на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой (www.newurengoy.ru) (далее - официальный сайт) и публикует в газете "Правда Севера" объявление о проведении конкурса.

2.3. Объявление о проведении конкурса должно содержать информацию:

- о месте, сроке и порядке приема заявок и конкурсной документации;

- о месте размещения на официальном сайте перечня документов, необходимых для участия в конкурсе;

- о размере субсидии;

- об общем объеме бюджетного финансирования мероприятия Программы;

- о критериях и порядке оценки заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидии;

- о возможном сокращении срока приема заявок в случае недостаточности финансирования вследствие активной заявительной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- о датах заседаний конкурсной комиссии;

- о порядке и дате подведения итогов конкурса.

В случае, если срок начала приема или окончания приема заявок и конкурсной документации выпадает на выходной день, прием заявок и конкурсной документации переносится на следующий рабочий день после указанной даты.

2.4. Заявитель в установленный в объявлении о конкурсе срок и порядке предоставляет организатору конкурса следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку;

- расчет размера субсидии по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Порядку;

- заверенные копии устава (положения), а также всех изменений и дополнений к нему, заверенные копии учредительных документов - для юридических лиц; копию документа, удостоверяющего личность - для индивидуальных предпринимателей;

- опись представленных документов для предоставления субсидии с указанием количества листов по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

В дополнение к вышеуказанным документам заявитель предоставляет организатору конкурса документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:

- заверенную копию программы субъекта малого и среднего предпринимательства по энергосбережению, содержащей целевые показатели и мероприятия по энергосбережению, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка (примерная форма программы по энергосбережению представлена в приложении 3 к настоящему Порядку);

- заверенную копию энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования субъекта малого и среднего предпринимательства;

- заверенные копии договоров, связанных с проведением энергетических обследований, осуществлением работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, приобретением и внедрением инновационных технологий, оборудования и материалов, заключенных с организациями, предоставившими товары, работы (услуги);

- заверенные копии платежных поручений (приходных ордеров) и выписок по расчетному счету с отметкой банка, подтверждающих фактическую оплату полученных товаров (работ, услуг), приобретенных и производимых субъектов малого и среднего предпринимательства в целях реализации мероприятий программы по энергосбережению;

- заверенные копии актов приема-передачи товаров, выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающих поставку полученных товаров (исполнение работ, услуг), приобретенных и производимых субъектом малого и среднего предпринимательства в целях реализации мероприятий программы по энергосбережению.

2.5. При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "копия верна", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать субъекта малого и среднего предпринимательства. Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.

2.6. Для участия в конкурсе на получение субсидии заявители вправе предоставить организатору конкурса следующие документы:

- заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе, либо ее заверенную копию;

- заверенную копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа об их принятии;

- заверенные копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для заявителей - юридических лиц, находящихся на общем режиме налогообложения), копию налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для заявителей - индивидуальных предпринимателей, находящихся на общем режиме налогообложения; находящихся на специальных налоговых режимах);

- заверенные копии лицензии в случае осуществления лицензируемых видов деятельности, свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, иного документа, подтверждающего членство субъекта малого и среднего предпринимательства в саморегулируемой организации;

- справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии;

- справку о наличии (отсутствии) задолженности по договорам аренды земельных участков и муниципального имущества, находящихся в муниципальной собственности (при необходимости).

В случае непредставления заявителем указанных в настоящем подпункте документов организатор конкурса запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

2.7. Заявки и конкурсная документация заявителей, поступившие менее чем за 20 (двадцать) календарных дней до даты заседания конкурсной комиссии, рассматриваются на следующем заседании конкурсной комиссии.

Заявитель вправе внести изменения в заявку в течение 3 (трех) рабочих дней с даты регистрации заявки.

Изменения в ранее представленную заявку вносятся по принципу полной замены заявки, т.е. представляется вновь оформленная заявка с указанием в сопроводительном письме к такой заявке, необходимости изъятия ранее представленной заявки и регистрации новой заявки. При этом датой регистрации новой заявки будет считаться дата регистрации ранее представленной заявки.

Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать поданную заявку не позднее 3 (трех) рабочих дней до даты окончания приема заявок.

Заявка, представленная по истечении установленного (в том числе сокращенного) срока приема заявок и конкурсной документации, не рассматривается и возвращается субъекту малого и среднего предпринимательства вместе со всем пакетом документов.

Организатор конкурса имеет право сократить срок приема заявок и конкурсной документации только в течение первой половины установленного срока приема заявок и конкурсной документации в случае недостаточности финансирования вследствие активной заявительной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В случае сокращения срока приема заявок и конкурсной документации, заявки и конкурсная документация заявителей, поступившие менее чем за 7 (семь) календарных дней до даты заседания конкурсной комиссии, рассматриваются на следующем заседании конкурсной комиссии.

При изменении срока приема заявок и конкурсной документации, организатор конкурса размещает на официальном сайте и публикует в газете "Правда Севера" объявление об изменении срока.

В случае отсутствия заявок, подлежащих рассмотрению на очередном заседании конкурсной комиссии, данное заседание конкурсной комиссии не проводится.

В случае поступления одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся, а заявка и конкурсная документация субъекта малого и среднего предпринимательства рассматривается согласно установленному порядку, как единственно поступившая заявка.

2.8. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений. Документы, представленные на конкурс, заявителям не возвращаются и хранятся у организатора конкурса.

2.9. Срок рассмотрения организатором конкурса представленных заявителем документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, не превышает 30 (тридцать) дней с момента регистрации документов.

2.10. Порядок приема и рассмотрения организатором конкурса представленных заявителем документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка:

- в срок, указанный в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляется прием заявок и конкурсной документации, регистрация заявок в журнале регистрации конкурсных заявок, с указанием даты и времени поступления;

- в срок, указанный в пункте 2.9 настоящего Порядка, на основании представленных документов осуществляется проверка заявителей, претендующих на получение субсидии на предмет соответствия, условиям, указанным в пункте 2.12 настоящего Порядка, проводится анализ представленных заявок.

2.11. После рассмотрения документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, организатор конкурса:

- инициирует проведение заседания конкурсной комиссии в срок, предусмотренный в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- в течение 5 (пяти) дней со дня принятия решения конкурсной комиссией каждому заявителю направляет письменное уведомление о результатах конкурсного отбора по форме, установленной в приложении 5 к настоящему Порядку;

- в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии размещает информацию о победителях конкурсного отбора и очерёдности предоставления субсидии на официальном сайте;

- осуществляет подготовку к заключению договоров на предоставление субсидии по итогам конкурсного отбора.

2.12. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- заявители являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- заявители являются участниками соглашений о разделе продукции;

- заявители осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- заявители являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- заявители осуществляют производство и/или реализацию подакцизных товаров, а также добычу и/или реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- заявители, представившие документы, не соответствующие требованиям, определенным п. 2.4 настоящего Порядка, или не представившие (предоставившие не в полном объеме) указанные документы;

- заявители, представившие недостоверные сведения и документы;

- заявители, нарушившие порядок и условия оказания поддержки, в том числе не обеспечившие целевого использования средств поддержки, если с момента установления факта такого нарушения прошло менее чем три года;

- заявители, не соответствующие условиям оказания поддержки, указанные в пунктах 1.5 - 1.6 настоящего Порядка;

- в отношении заявителей ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли.

2.13. Конкурсный отбор заявителей проходит в два этапа.

2.13.1. Первый этап: организатор конкурса в течение 2 (двух) рабочих дней после окончания приема заявок и конкурсной документации заявителей направляет копии заявок и конкурсной документации заявителей на экспертизу в уполномоченный орган в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности - Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган в течение 7 (семи) рабочих дней с даты поступления документов рассматривает их и подготавливает экспертное заключение об эффективности реализации мероприятий программы по энергосбережению, которое должно содержать:

- информацию о качестве программы по энергосбережению (целесообразность и обоснованность реализации запланированных субъектом малого и среднего предпринимательства мероприятий с точки зрения достижимости заданных в программе по энергосбережению целевых показателей);

- информацию о соответствии произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию мероприятий в области энергосбережения мероприятиям, предусмотренным программой по энергосбережению;

- рекомендации о целесообразности либо нецелесообразности предоставления субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства;

- подробное обоснование нецелесообразности предоставления субсидии;

- рекомендации по доработке программы по энергосбережению и повышению эффективности проводимых мероприятий.

Экспертное заключение об эффективности реализации мероприятий программы по энергосбережению должно быть учтено конкурсной комиссией при определении заявителей победителями конкурсного отбора, а в случае рассмотрения единственно поступившей заявки (единственно допущенной заявки) - при принятии решения о предоставлении (непредоставлении) субсидии.

2.13.2. Второй этап: на заседании конкурсной комиссии производится оценка заявок и конкурсной документации заявителей членами конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидий заявителям, руководствуясь критериями согласно приложению 4 "Лист оценки заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, о