Постановление Главы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2009 г. N 47 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Администрации города Новый Уренгой"

Постановление Главы муниципального образования г. Новый Уренгой
от 16 марта 2009 г. N 47
"Об утверждении Положения о порядке расходования средств
резервного фонда Администрации города Новый Уренгой"

В целях установления порядка использования средств резервного фонда Администрации города Новый Уренгой, руководствуясь статьей 81 Бюджетного кодекса РФ, статьями 36, 63 Устава муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке расходования средств резервного фонда Администрации города Новый Уренгой.

2. Признать утратившими силу:

- постановление мэра города Новый Уренгой от 22.04.2002 N 114 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда муниципального образования город Новый Уренгой";

- постановление мэра города Новый Уренгой от 18.12.2003 N 292 "О порядке выделения финансовых средств из резервного фонда муниципального образования город Новый Уренгой на мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций".

3. Организационно-распорядительному управлению (Васева В.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава города Новый Уренгой

И.И. Костогриз

Положение
о порядке расходования средств резервного фонда
Администрации города Новый Уренгой
(утв. постановлением Главы г. Новый Уренгой от 16 марта 2009 г. N 47)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке расходования средств резервного фонда Администрации города Новый Уренгой (далее - резервный фонд) устанавливает порядок формирования, расходования и контроля за использованием средств резервного фонда.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новый Уренгой и иными правовыми актами.

1.3. Резервный фонд представляет собой обособленную часть средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой (далее - городской бюджет, муниципальное образование), предназначенную для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе расходов на проведение аварийно-спасательных и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

2. Порядок формирования средств резервного фонда

2.1. Размер резервного фонда устанавливается решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой о бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на очередной финансовый год и на плановый период и не может превышать трех процентов утвержденного вышеуказанным решением общего объема расходов.

3. Направления расходования средств резервного фонда

Средства резервного фонда расходуются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, связанных с проведением мероприятий:

а) по осуществлению поисковых, аварийно-восстановительных, ремонтных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) по развертыванию и содержанию временных пунктов проживания и питания для эвакуированных и пострадавших граждан;

в) по оказанию разовой материальной помощи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) экстренных противоэпидемиологических и противоэпизоотических, по предупреждению вспышек эпидемий и эпизоотий;

д) по обновлению резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

е) по осуществлению других непредвиденных расходов.

4. Порядок расходования средств резервного фонда

4.1. Планирование средств резервного фонда осуществляется в рамках бюджетной классификации по разделу 0100 "Общегосударственные вопросы", подразделу 0112 "Резервные фонды". Выделение средств резервного фонда производится посредством перераспределения запланированных на эти цели бюджетных ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов, исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности получателей средств и экономического содержания расходов.

4.2. Решение о выделении, отказе в выделении денежных средств из резервного фонда принимается Главой города Новый Уренгой и оформляется распоряжением Главы города Новый Уренгой.

В случае принятия решения о выделении денежных средств из резервного фонда использование средств резервного фонда осуществляется в соответствии с распоряжением Главы города Новый Уренгой.

4.3. Решение о выделении средств из резервного фонда принимается в тех случаях, когда средств, находящихся в распоряжении организаций (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих эти мероприятия, недостаточно.

4.4. Основанием для подготовки проекта муниципального правового акта о выделении средств на направления, указанные в пункте 3 настоящего Положения, является решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования город Новый Уренгой (далее - комиссия).

Решение комиссии о необходимости выделения средств из резервного фонда принимается на основании обращения организаций (независимо от их организационно-правовой формы), иных лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, об оказании финансовой помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Обращение с приложением документов, обосновывающих размер финансовой помощи, представляются на рассмотрение в порядке, определенном Инструкцией о порядке расходования и отчетности об использовании финансовых средств резервного фонда Администрации города Новый Уренгой согласно приложению 2 к настоящему Положению.

4.5. Проект муниципального правового акта о выделении средств из резервного фонда на направления, указанные в пункте 3 настоящего Положения, готовит Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Новый Уренгой на основании письменного обращения получателя средств в Администрацию города Новый Уренгой с обоснованием необходимости выделения средств, с предоставлением документов, подтверждающих недостаточность находящихся в распоряжении заявителя средств для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, с указанием причин возникновения, с экономическими расчетами предстоящих непредвиденных (незапланированных) расходов, объемов работ и запрашиваемых объемов средств с приложением сметно-финансовых расчетов, копии решения (выписки из решения) комиссии, копий документов, предоставленных на рассмотрение комиссии, в том числе документов с обоснованием размера требуемых средств и других подтверждающих документов.

В проекте муниципального правового акта о выделении средств на основании решения комиссии указываются:

- основания выделения средств из резервного фонда;

- размер средств;

- источник предоставления средств - резервный фонд;

- получатель средств резервного фонда (с указанием необходимого перераспределения бюджетных ассигнований в соответствии с п. 4.1 настоящего Положения);

- направление расходов;

- структурное подразделение Администрации города Новый Уренгой, осуществляющее контроль за использованием средств резервного фонда.

5. Контроль за использованием средств резервного фонда

5.1. Средства резервного фонда подлежат использованию по целевому назначению, определенному распоряжением Главы города Новый Уренгой. Нецелевое использование средств резервного фонда влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Выделенные из резервного фонда денежные средства в случае их нецелевого использования, а также остатки неиспользованных средств подлежат возврату.

5.2. Получатель средств резервного фонда в месячный срок после проведения соответствующих мероприятий предоставляет в Администрацию города Новый Уренгой отчет о целевом расходовании средств с приложением необходимых подтверждающих документов.

5.3. Администрация города Новый Уренгой осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных из резервного фонда, и предоставляет отчет о расходовании средств резервного фонда в Управление финансов муниципального образования город Новый Уренгой в порядке и сроки, установленные для квартальных и годовых отчетов об исполнении городского бюджета, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Приложение 1
к Положению
о порядке расходования
средств резервного фонда
Администрации
г. Новый Уренгой

                                   Отчет

  об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации

               города Новый Уренгой на ___ __________ 200_ г.

Администрация города Новый Уренгой

Периодичность: квартальная

Единица измерения: руб.

Наименование получателя средств резервного фонда	Коды бюджетной классификации Российской Федерации	Ассигно- вания на год	Ассигно- вания текущего периода	Исполне- ние текущего периода	Остаток ассигно- ваний на год	Остаток ассигно- ваний текущего периода	Основа- ние и цели предос- тавле- ния средств резерв- ного фонда
1	2	3	4	5	6	7	8
Итого

Начальник Управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям      ___________________________________

Начальник отдела бухгалтерского учета

и отчетности, главный бухгалтер       ___________________________________

Приложение 2
к Положению
о порядке расходования
средств резервного фонда
Администрации
г. Новый Уренгой

Инструкция
о порядке расходования и отчетности об использовании средств
резервного фонда Администрации города Новый Уренгой

1. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций или учреждений, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация, под непосредственным руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.

Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям предприятий, организаций или учреждений оформляют смету расходов по финансированию работ, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайной ситуации, акты о причиненном ущербе и другие материалы, которые за подписью руководителя представляются в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Новый Уренгой не позднее пятнадцати дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации.

В случае непредоставления необходимых документов в указанный срок вопрос о выделении средств из резервного фонда финансовых средств не рассматривается.

2. В Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Новый Уренгой представляются:

- протокол заседания и решения комиссии по чрезвычайным ситуациям пострадавшей территории;

- смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий по установленной специализированной форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции;

- акты обследования на каждый пострадавший объект согласно приложению 2 к настоящей Инструкции с указанием характера и объемов разрушений (повреждений) с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту, при этом допускается представление актов выполненных работ;

- договоры, счета-фактуры, приказы на проведение работ с приложением расчетов произведенных затрат (при проведении аварийно-спасательных работ);

- основные сведения о материальном ущербе согласно приложению 3 к настоящей Инструкции;

- копии договоров страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде).

3. Решение о целесообразности выделения средств из резервного фонда принимается Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новый Уренгой (далее - комиссия) на основании представленных Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Новый Уренгой поступивших документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции.

На основании решения комиссии Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Новый Уренгой подготавливает правовой акт о выделении средств резервного фонда в порядке, установленном Положением о порядке расходования средств резервного фонда Администрации города Новый Уренгой.

4. Отчетность об использовании средств резервного фонда, представляется получателем средств по форме в соответствии с приложением 4 к настоящей Инструкции.

Приложение 1
к Инструкции
о порядке расходования
и отчетности об использовании
средств резервного фонда
Администрации
г. Новый Уренгой

Утверждаю

Руководитель __________________________________________

(предприятия, организации, учреждения, подпись, Ф.И.О.)

"__" __________ 200_ год

                               Смета-Заявка

                     потребности в денежных средствах

           на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций

                     и последствий стихийных бедствий

_________________________________________________________________________

                       (наименование заявителя)

     I. Состояние бюджета предприятия, организации, учреждения:

     Сводный  остаток  денежных средств бюджета предприятия, организации,

учреждения по состоянию на _____________________.

     II. Оказание единовременной материальной помощи пострадавшим:

N п/п	Количество пострадавших (чел.)	Сумма затрат	Страховое возмещение	Источники финансирования по оказанию единовременной помощи
1	2	3	4	5	6	7

     III. Развертывание  и  содержание  временных  пунктов  проживания  и

питания. Аренда зданий (сооружений) для пострадавших граждан:

N п/п	Наименование расходов	Потребность				Затрачено финансовых средств			Приме- чание
		еди- ница изме- рения	коли- чест- во	цена	сумма	предп- риятий, органи- заций, учреж- дений	за счет резерв- ного фонда	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Аренда зданий (сооружений) для проживания и питания пострадавших
2.	Оборудование временных пунктов для проживания и питания пострадавших
	Приобретение хозяйственного инвентаря
	Приобретение строительных материалов (указывается каждый вид)
	Оплата работ по возведению пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших
3.	Содержание пунктов (городков) для проживания пострадавших
	Расходы по коммунальным услугам
	Хозяйственные расходы (указать каждый вид)
	Расходы на приобретение продуктов питания (указывается каждый вид). Приготовление пищи

     IV. Расходы   на  проведение  неотложных  аварийно-восстановительных

работ  на  объектах,  пострадавших  в  результате  чрезвычайной  ситуации

(тыс. руб.):

N п/п	Наименование отраслей (подотраслей) объектов экономики	Количество пострадав- ших	Стоимость работ			Источники финансирования			Приме- чание
						Предп- риятий, органи- заций, учреж- дений	за счет резерв- ного фонда	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Жилищный фонд
2	Объекты соцкультбыта
3	Коммунальное хозяйство
4	Транспорт
5	Связь
6	Промышленность
7	Сельское хозяйство
8	Итого

Примечание. Составляется с учетом актов и смет.

     V. Всего по смете-заявке ___________________________ тыс. рублей.

     В том числе за счет резервного фонда _______________ тыс. рублей.

Руководитель финансового органа      Начальник органа управления по делам

муниципального образования           гражданской обороны и чрезвычайным

                                     ситуациям муниципального образования

_______________________________      ____________________________________

    (подпись, ф.и.о., дата)                  (подпись, ф.и.о., дата)

Приложение 2
к Инструкции
о порядке расходования
и отчетности об использовании
средств резервного фонда
Администрации
г. Новый Уренгой

Согласовано Руководитель органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям _______________________________ (Ф.И.О., подпись) "___" ___________ 200_ г.

Утверждаю Глава ___________________________ (муниципальное образование) _______________________________ (Ф.И.О., подпись) М.П. "___" ___________ 200_ г.

                                   Акт

     обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате

____________________________________ в __________________________________

(наименование чрезвычайной ситуации)       (местонахождение объекта)

_________________________________________________________________________

     Наименование объекта _______________________________________________

_________________________________________________________________________

     Собственник объекта ________________________________________________

                               (ведомственная принадлежность)

     Параметры объекта __________________________________________________

                                  (длина, ширина, высота)

     Характеристики  и  объемы повреждений (разрушений) по конструктивным

элементам _______________________________________________________________

     Комиссия в составе:

     Председатель комиссии:

_________________________________________________________________________

    (должность, ф.и.о., подпись, дата)

     Члены комиссии:

_________________________________________________________________________

    (должность, ф.и.о., подпись, дата)

_________________________________________________________________________

    (должность, ф.и.о., подпись, дата)

_________________________________________________________________________

    (должность, ф.и.о., подпись, дата)

Приложение 3
к Инструкции
о порядке расходования
и отчетности об использовании
средств резервного фонда
Администрации
г. Новый Уренгой

                            Основные сведения

                          о материальном ущербе

о повреждении (разрушении) ______________________________________________

               (производственных зданий и сооружений, объектов социальной

                  сферы и жилищно-коммунального хозяйства, мостов, дорог)

и материальном ущербе от ___________________________________    _________

                        (наводнения, ураганного (штормового)      (дата)

                        ветра, прочих чрезвычайных ситуаций)

_________________________________________________________________________

                        (хозяйство, район, округ)

N п/п	Наименование пострадавше- го объекта, его ведомствен- ная принадлеж- ность	Степень разрушения (слабая, средняя, сильная)	Краткая характе- ристика	Согласно данным бухгалтерского учета			Остаточная стоимость по состоянию на ___ 200_ г. (тыс. руб.)	Сумма ущер- ба (тыс. руб.)	Страхо- вое возме- щение (тыс. руб.)
				год возве- дения	балансовая стоимость по состоянию на ___ 200_ г.(тыс. руб.)	амортизация по состоянию на ___ 200_ г. (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Примечания.

     Слабая степень: разрушены до 30% кровли, окна, двери.

     Средняя  степень: разрушены до 50% кровли, оконные и дверные проемы,

в стенах имеются трещины.

     Сильная  степень:  разрушены  и обрушены на 100% все стены (крыша) и

перекрытия. Балки, колонны, фермы могут сохраниться.

Руководитель предприятия               _____________ ________ ___________

(на балансе которого находится объект)  (подпись)     (дата)    (ф.и.о.)

М.П.

Руководитель бюро Технической

инвентаризации                         _____________ ________ ___________

М.П.                                    (подпись)     (дата)    (ф.и.о.)

Руководитель страхового органа         _____________ ________ ___________

М.П.                                    (подпись)     (дата)    (ф.и.о.)

Приложение 4
к Инструкции
о порядке расходования
и отчетности об использовании
средств резервного фонда
Администрации
г. Новый Уренгой

                                   Отчет

              о целевом использовании средств резервного фонда

                    от ____________________ 200_ г. N _____

              "______________________________________________"

N п/п	Выделенные средства по смете на оплату товаров, работ, услуг		Кассовый расход				Документы, подтверждающие фактические расходы (договоры, государствен- ные контракты, накладные, счета, счета-фактуры, акты)
	наименование	сумма	получатель средств	сумма	N платеж- ного поруче- ния РКО	назначе- ние платежа
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение на ______________ листах

               (количество)

Главный бухгалтер _______________________________________

                            (подпись, ф.и.о.)

Исполнитель       _______________________________________

                    (должность, подпись, расшифровка)