Приложение N 17. Положение о службе по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 17

Положение
о службе по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 6 июля 2009 г. N 83-ПГ)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Служба по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Служба, автономный округ) является исполнительным органом государственной власти автономного округа в области архивного дела, осуществляющим государственное управление архивным делом в автономном округе.

1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Федерального архивного агентства, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации автономного округа и настоящим Положением.

1.3. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через архивные учреждения автономного округа, во взаимодействии с Федеральным архивным агентством, другими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления автономного округа, юридическими и физическими лицами.

1.4. Служба является юридическим лицом, действующим на основании утверждённого Положения. Для осуществления своей деятельности Служба имеет круглую печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, необходимые для осуществления деятельности, а также лицевой счёт в уполномоченном органе в сфере финансов, открытый в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

1.5. В установленной сфере деятельности Служба во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) автономного округа и законов автономного округа, актов Губернатора автономного округа и Администрации автономного округа принимает правовые акты автономного округа в форме приказов.

В случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, приказы Службы по делам архивов автономного округа могут носить нормативный характер.

Правовой акт Службы, противоречащий федеральному законодательству или законодательству автономного округа, подлежит отмене в установленном порядке.

1.6. Финансирование Службы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа, за счёт средств окружного бюджета.

1.7. Материально-техническое и транспортное обслуживание Службы осуществляет управление делами Администрации автономного округа в установленном порядке.

1.8. Полное наименование Службы: служба по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа.

Сокращённое наименование Службы: служба по делам архивов автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2009 г. N 171-ПГ в пункт 1.9 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Местонахождение Службы: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Матросова, дом 7, корп. 1.

II. Функции и услуги Службы

2.1. Службой осуществляются следующие государственные функции:

2.1.1. Хранение, комплектование, учёт и использование документов архивных фондов, относящихся к государственной собственности автономного округа, хранящихся в муниципальных архивах и находящихся на территории автономного округа.

2.1.2. Хранение архивных документов и архивных фондов автономного округа, находящихся в государственном архиве автономного округа.

2.1.3. Комплектование документами архивных фондов автономного округа, находящихся на хранении в государственном архиве автономного округа.

2.1.4. Учёт архивных документов и архивных фондов, находящихся на хранении в государственном архиве автономного округа.

2.1.5. Использование документов архивных фондов автономного округа, находящихся на хранении в государственном архиве автономного округа.

2.1.6. Внесение на рассмотрение Администрации автономного округа предложений о передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности автономного округа, в собственность Российской Федерации, в собственность других субъектов Российской Федерации и (или) в собственность муниципальных образований.

2.1.7. Контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства автономного округа в области архивного дела.

Проверка в установленном порядке архивов органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов автономного округа, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений автономного округа, являющихся источниками комплектования государственного архива автономного округа.

2.1.8. Реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области архивного дела на территории автономного округа.

2.1.9. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере архивного дела на территории автономного округа.

2.1.10. Принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области архивного дела на территории автономного округа.

2.1.11. Организация и проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) в сфере архивного дела.

2.1.12. Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области архивного дела.

Осуществление методического обеспечения, координации деятельности и контроля за реализацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в автономном округе в установленной сфере деятельности.

2.1.13. Оказание содействия негосударственным организациям в решении проблем хранения, комплектования и использования архивных документов, отнесённых к составу архивных фондов автономного округа.

2.1.14. Создание и организация деятельности экспертно-проверочной комиссии Службы.

2.1.15. Согласование списков источников комплектования, описей дел по личному составу, номенклатур дел организаций-источников комплектования архивных учреждений в автономном округе.

2.1.16. Согласование нормативно-методических документов, определяющих работу служб делопроизводства и архива организаций-источников комплектования государственного и муниципальных архивов автономного округа.

2.1.17. Утверждение описей дел постоянного хранения организаций-источников комплектования архивных учреждений в автономном округе.

2.1.18. Выявление уникальных документов и особо ценных документов.

2.1.19. Содействие в пределах своей компетенции федеральным органам государственной власти в осуществлении ими своих полномочий на территории автономного округа.

2.1.20. Организация мероприятий, направленных на развитие отношений с другими субъектами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа, договорами и соглашениями.

2.1.21. Обеспечение в пределах своей компетенции режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.

2.1.22. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки.

2.1.23. Организация приёма граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации и автономного округа срок.

2.1.24. Разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.

2.1.25. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и автономного округа, проведение анализа и разработка предложений по совершенствованию государственного управления и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

2.1.26. Мониторинг правового пространства, систематизация и инвентаризация правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности.

2.1.27. Обеспечение представления и защиты интересов Губернатора и Администрации автономного округа в Конституционном Суде Российской Федерации, арбитражных судах, судах общей юрисдикции и иных органах.

2.1.28. Организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа прохождения государственной гражданской службы работниками Службы.

2.1.29. Осуществление функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на неё функций.

2.1.30. Проведение в установленном порядке размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения собственных нужд, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

2.1.31. Обеспечение разработки и реализации инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности, финансируемых за счёт средств окружного бюджета.

2.1.32. Осуществление оперативного управления закреплённым в установленном порядке имуществом и организация работы с материально-технической базой.

2.1.33. Составление протоколов об административных правонарушениях за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов.

2.1.34. Представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке официальной статистической информации в федеральные органы государственной власти, осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности.

2.1.35. Участие и осуществление в установленном порядке документационного и организационно-технического обеспечения деятельности рабочих групп, семинаров, совещаний, координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.

2.1.36. Осуществление администрирования неналоговых доходов окружного и местных бюджетов в установленной сфере деятельности.

2.1.37. Осуществление подготовки и представления в установленном порядке информации для формирования системы отчётности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа в установленных сферах деятельности.

2.1.38. Осуществление подготовки и представления в установленном порядке доклада о результатах и основных направлениях деятельности как субъекта бюджетного планирования.

2.1.39. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа работы по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.

2.2. Службой предоставляются следующие государственные услуги:

2.2.1. Исполнение запроса государственного органа или органа местного самоуправления, связанного с исполнением ими своих полномочий.

2.2.2. Исполнение тематического запроса организации или гражданина.

2.2.3. Исполнение генеалогического запроса.

2.2.4. Исполнение запроса социально-правового характера.

2.2.5. Исполнение запросов иностранных граждан.

2.3. Служба осуществляет иные государственные функции в области управления архивным делом в автономном округе и предоставляет иные государственные услуги в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами Российской Федерации, законами автономного округа, иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами автономного округа.

III. Права Службы

3.1. Служба в целях реализации своих полномочий имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти автономного округа, других государственных органов, органов местного самоуправления, организаций (учреждений) необходимую информацию, документы и материалы о состоянии архивов.

3.1.2. Участвовать в формировании проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в части определения объёмов субвенций органам местного самоуправления на исполнение государственных полномочий в области архивного дела, финансирования окружных программ и мероприятий в области архивного дела, осуществлять контроль за их целевым использованием.

3.1.3. Осуществлять в установленном порядке непосредственно и (или) через муниципальные архивы автономного округа организационно-методическое руководство деятельностью архивов организаций автономного округа по обеспечению сохранности, отбора, подготовки и передачи архивных документов на постоянное хранение.

3.1.4. Пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации автономного округа, иных исполнительных органов государственной власти автономного округа.

3.1.5. Участвовать в установленном порядке в совещаниях, семинарах, конференциях, в заседаниях коллегий органов исполнительной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

3.1.6. Получать в установленном порядке для ознакомления нормативные правовые акты автономного округа, необходимые для осуществления полномочий Службы. Участвовать в разработке проектов правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа.

3.1.7. В установленном порядке вносить на рассмотрение Губернатору и Администрации автономного округа, а также в адрес федеральных органов исполнительной власти предложения по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

3.1.8. Выступать в установленном порядке учредителем государственных учреждений в сфере архивного дела в автономном округе.

3.1.9. Владеть, пользоваться имуществом, закреплённым за Службой, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

3.1.10. Представлять интересы в арбитражных судах, судах общей юрисдикции в качестве истца или ответчика по вопросам в установленной сфере деятельности.

3.1.11. Привлекать с согласия руководителей других исполнительных органов государственной власти автономного округа работников указанных органов для подготовки проектов правовых актов автономного округа, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Службой в соответствии с возложенными на неё задачами и функциями.

3.1.12. Привлекать для осуществления своих функций научные учреждения, учёных и специалистов, в том числе на платной основе.

3.1.13. Создавать совместно с другими исполнительными органами государственной власти автономного округа координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные (по согласованию) для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

3.1.14. Заключать договоры, соглашения от своего имени в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

3.1.15. Учреждать ведомственные награды Службы и награждать ими государственных гражданских служащих и иных работников Службы, а также граждан и организации, внёсшие большой вклад в развитие архивного дела автономного округа.

3.2. Служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативное правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными законами, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа.

IV. Организация деятельности Службы

4.1. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правовым актом Губернатора автономного округа.

4.2. Руководитель Службы имеет заместителей, один из которых - первый заместитель руководителя - осуществляет свою деятельность на освобождённой основе и исполняет обязанности руководителя Службы при его временном отсутствии.

4.3. Первый заместитель руководителя Службы назначается и освобождается от должности правовым актом Губернатора автономного округа.

4.4. Заместитель руководителя Службы непосредственно руководит одним из управлений Службы. Заместитель руководителя Службы назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя Службы.

Заместитель руководителя Службы исполняет обязанности руководителя Службы при временном отсутствии руководителя Службы и первого заместителя руководителя Службы.

4.5. Правовые акты и документы (приказ о заключении служебного контракта на определённый срок, служебные контракты на определённый срок, командировочные удостоверения, иные документы) по вопросам осуществления трудовых отношений с руководителем Службы и первым заместителем руководителя Службы от имени представителя нанимателя подписывает заместитель Губернатора, руководитель аппарата Губернатора автономного округа.

4.6. Состав основных структурных подразделений Службы утверждается правовым актом Губернатора автономного округа.

Структурными подразделениями Службы являются управления, отдел, сектор по основным направлениям деятельности Службы. В состав управлений могут быть включены отделы и секторы.

В состав Службы на правах управления входит Государственный архив автономного округа, сокращённое наименование которого - ГА ЯНАО.

4.7. В Службе образуется коллегия в составе председателя, секретаря и членов коллегии. Состав коллегии утверждается приказом Службы. Коллегия является совещательным органом, вырабатывающим предложения по развитию и совершенствованию архивного дела в автономном округе.

4.8. В Службе создается экспертно-проверочная комиссия (сокращенное наименование - ЭПК), состав которой утверждается приказом Службы. Экспертно-проверочная комиссия - коллегиальный орган, созданный для решения вопросов о включении архивных документов в состав архивных фондов автономного округа.

4.9. В Службе создаётся редакционный совет, состав которого утверждается приказом Службы. Редакционный совет - совещательный орган, созданный для рассмотрения вопросов, связанных с редакционно-издательской деятельностью и информационной поддержкой Интернет-ресурса Службы.

4.10. Руководитель Службы:

4.10.1. Руководит Службой, организует её деятельность.

4.10.2. Несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу функций.

4.10.3. Действует без доверенности от имени Службы, представляет интересы Службы в государственных органах, органах местного самоуправления автономного округа, иных организациях, а также представляет интересы Службы в качестве истца и ответчика в суде.

4.10.4. Распределяет обязанности между своими заместителями.

4.10.5. Издаёт приказы Службы по вопросам, относящимся к компетенции Службы, подписывает служебные документы Службы.

4.10.6. Организует приём граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений в установленный законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа срок.

4.10.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.10.8. Представляет на рассмотрение Администрации автономного округа:

- проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

- предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих и иных работников Службы;

- доклад о результатах деятельности Службы в установленной сфере деятельности;

- ежегодный план и основные показатели деятельности Службы, а также отчёт об исполнении плана;

- предложения по формированию проекта окружного бюджета в части, касающейся финансового обеспечения деятельности Службы.

4.10.9. Осуществляет кадровую работу в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и автономного округа о государственной гражданской службе, в том числе:

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников Службы;

- решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы, принимает решение о поощрении работников Службы и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников Службы;

- решает вопросы командирования государственных гражданских служащих и иных работников Службы;

- представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих и иных работников Службы к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также присвоению почетных званий автономного округа;

- награждает почётной грамотой Службы, объявляет благодарности государственным гражданским служащим и иным работникам Службы, а также гражданам и организациям, внесшим большой вклад в развитие архивного дела автономного округа.

4.10.10. Утверждает:

- положения о структурных подразделениях Службы;

- должностные регламенты государственных гражданских служащих Службы, а также должностные обязанности иных работников Службы;

- правила внутреннего служебного распорядка Службы;

- регламент внутренней организации Службы;

- график отпусков государственных гражданских служащих и иных работников Службы.

4.10.11. Выдаёт в установленном порядке доверенности на представление интересов Службы.

4.10.12. Подписывает договоры и соглашения от имени Службы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

4.10.13. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на неё функций, является администратором неналоговых доходов окружного бюджета.

4.10.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа, а также настоящим Положением.

4.11. Руководитель Службы и его заместители от имени Службы имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение правил хранения, комплектования, учёта и использования архивных документов.

V. Порядок реорганизации и ликвидации Службы

5.1. Реорганизация и ликвидация Службы осуществляется на основании решения Губернатора автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.

5.2. При реорганизации или ликвидации Службы всем увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.

5.3. При ликвидации Службы все документы передаются в соответствии с установленным порядком её правопреемнику.