Приложение. Положение об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 декабря 2009 г. N 673-А в настоящее положение внесены изменения

См. текст положения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение
жильём за счёт средств федерального бюджета
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 6 апреля 2006 г. N 141-А)

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2007 г., 14 февраля, 22 мая, 14 августа, 9 октября 2008 г., 2 декабря 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации полномочий по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета (далее - граждане), переданных Российской Федерацией Ямало-Ненецкому автономному округу, и определяет порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём данной категории граждан.

1.2. Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан осуществляется путем предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) либо за его пределами за счет средств федерального бюджета (далее - социальные выплаты ), передаваемых в окружной бюджет.

1.3. Право на получение социальных выплат имеют категории граждан, установленные Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а именно:

1) вставшие на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года:

инвалиды Великой Отечественной войны;

участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июля 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награждённые орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

лица, награждённые знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

2) вставшие на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года:

ветераны боевых действий;

инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

инвалиды;

семьи, имеющие детей-инвалидов.

II. Порядок формирования списков ветеранов, инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильём за счёт
средств федерального бюджета

2.1. Органы местного самоуправления в автономном округе, осуществляющие учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее - органы местного самоуправления), формируют извлечения указанных в пункте 1.3 настоящего Положения категорий граждан из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - извлечения из списков), с обязательным указанием следующей информации о гражданах:

фамилия, имя отчество, а также фамилия, которая была у лица при рождении;

дата рождения;

пол;

адрес места жительства;

страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, а также наименование органа, выдавшего указанные документы;

реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;

категория из числа поименованных в федеральных законах "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", к которой относится гражданин;

дата постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

дата возникновения обстоятельств у гражданина (дата первоначального освидетельствования, период участия в боевых действиях);

иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

2.2. Извлечения из списков согласовываются с органами социальной защиты соответствующего муниципального образования в автономном округе и утверждаются главой муниципального образования.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, которые входят в состав муниципальных районов (городских округов), направляют извлечения из списков в органы местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) для формирования сводных извлечений из списков по муниципальному району (городскому округу).

Сформированные органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) извлечения из списков в срок до 1 октября направляются в агентство жилищной политики автономного округа.

Ответственность за правомерность включения (исключения) граждан в извлечения из списков несут органы местного самоуправления.

2.3. Агентство жилищной политики проводит сверку информации, содержащейся в извлечениях из списков, с департаментом по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент по труду и социальной защите населения).

2.4. Департамент по труду и социальной защите населения обеспечивает в пределах своей компетенции сверку сведений, содержащихся в Извлечениях из списков, с федеральным регистром лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Агентство жилищной политики автономного округа в срок до 15 ноября текущего года формирует единый список по автономному округу ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета (далее - Единый список).

2.7. Единый список формируется в порядке, установленном статьей 31 Закона автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-3АО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".

2.8. Единый список утверждается руководителем Агентства жилищной политики и согласовываются департаментом по труду и социальной защите населения.

2.9. Агентство жилищной политики после формирования Единого списка направляет органам местного самоуправления извлечения из Единого списка в отношении граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования.

Агентство жилищной политики либо органы местного самоуправления на основании извлечений из Единого списка направляют гражданам письма с предложением выразить согласие на получение социальной выплаты либо отказ от предоставления социальной выплаты в текущем году.

2.10. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) ежегодно при наличии оснований представляют в агентство жилищной политики изменения и дополнения в извлечения из списков в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего Положения, с указанием дополнительной информации в случае снятия с учёта:

дата снятия с учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

причина снятия с учёта нуждающихся (улучшение жилищных условий, смерть и др.).

2.11. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) направляют в агентство жилищной политики извлечения из списков на 2010 год до 1 января 2010 года, а агентство жилищной политики формирует Единый список на 2010 год до 15 февраля 2010 года.

III. Порядок предоставления социальных выплат

3.1. Социальные выплаты предоставляются гражданам, включенным в Единый список, указанные в пункте 2.6 настоящего Положения, в порядке очередности.

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. Социальные выплаты носят целевой характер и могут быть использованы гражданами на следующие цели:

приобретение жилого помещения;

финансирование строительства жилого помещения по договору об участии в долевом строительстве жилья или уступки права требования (допускается финансирование строительства по договору об участии в долевом строительстве жилья, заключенному до получения свидетельства);

допускается приобретение гражданами доли в праве общей собственности на жилое помещение.

3.4. Размер социальной выплаты за счёт средств федерального бюджета, предоставляемой на цели, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на меры социальной поддержки; норматива общей площади жилья и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по автономному округу, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Норматив общей площади жилья 36 квадратных метров используется при расчёте социальных выплат категориям граждан, указанным в подпункте 1 пункта 1.3 настоящего Положения.

Норматив общей площади жилья 18 квадратных метров используется при расчёте социальных выплат категориям граждан, указанным в подпункте 2 пункта 1.3 настоящего Положения.

3.5. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления социальной выплаты органы местного самоуправления либо граждане по письменному запросу агентства жилищной политики должны представить в Агентство жилищной политики следующие документы:

а) заявление о предоставлении социальной выплаты установленной формы согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) паспорта каждого члена семьи (для детей в возрасте до 14 лет - свидетельства о рождении);

в) документы, подтверждающие отнесение гражданина к соответствующей категории;

г) справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства гражданина;

д) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);

е) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая каждым членом семьи гражданина;

ж) страховое свидетельство Государственного Пенсионного Страхования Российской Федерации гражданина - получателя мер социальной поддержки;

з) справка органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий с указанием оснований;

и) копия технического паспорта жилого помещения, занимаемого гражданином и членами его семьи, либо справка с БТИ о жилой и общей площади данного жилого помещения;

к) свидетельство о браке.

3.6. Документы, указанные в подпунктах "а"-"ж", "к" пункта 3.5 настоящего Положения, представляются гражданами в органы местного самоуправления либо в агентство жилищной политики в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданам.

Граждане вправе представить в органы местного самоуправления либо в агентство жилищной политики нотариально заверенные копии документов, указанных в подпунктах а) - ж) пункта 3.5 настоящего Положения.

3.7. Органы местного самоуправления в срок до 15 февраля направляют в Агентство жилищной политики, заявления граждан, которые отказались от предоставления социальной выплаты в текущем году и документы граждан, указанные в пункте 3.5 настоящего Положения, которые выразили согласие получить социальную выплату в текущем году, а для граждан, включённых в Единый список на 2010 год, в срок до 1 апреля 2010 года.

Руководитель Агентства жилищной политики в пределах объёма средств, выделенных автономному округу из федерального бюджета в целях реализации полномочий по обеспечению жильём категорий граждан, имеющих право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета, утверждает Список получателей социальных выплат.

Документы граждан, направленные в Агентство жилищной политики после 15 февраля, не принимаются к рассмотрению, за исключением случаев, если расчётный размер социальных выплат для граждан, включённых в список получателей социальных выплат меньше, чем объём выделенных средств федерального бюджета.

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

3.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.9

3.10. Письменный отказ граждан от получения социальной выплаты в текущем году либо совершение ими в течение одного месяца с момента получения уведомления, указанного в пункте 2.9 настоящего Положения действия (бездействия), свидетельствующего об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для получения социальной выплаты в текущем году, не является основанием для снятия с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением. При этом агентство жилищной политики вправе предложить воспользоваться социальной выплатой следующим в порядке очередности гражданам.

3.11. Агентство жилищной политики рассматривает документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Положения, представленные гражданами, выразившими согласие на получение социальной выплаты в текущем году, и принимает решение о возможности предоставления социальной выплаты либо об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием оснований отказа.

3.12. Агентство жилищной политики в течение 7 дней с момента принятия решения о возможности предоставления социальной выплаты либо об отказе в предоставлении социальной выплаты представляет соответствующую информацию органам местного самоуправления для уведомления граждан.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении социальной выплаты агентство жилищной политики сообщает об основаниях отказа.

3.12.1. Орган местного самоуправления, при получении информации от агентства жилищной политики об отказе в предоставлении гражданам социальной выплаты, в месячный срок направляет в агентство жилищной политики дополнительные документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной выплаты, либо рассматривает вопрос об исключении заявителя из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случае исключения заявителя из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, выписка из решения органов местного самоуправления направляется заявителю и в агентство жилищной политики.

3.13. В случае принятия решения о возможности предоставления социальной выплаты агентство жилищной политики выдает гражданам свидетельства установленной формы согласно приложению N 2 к настоящему Положению для заключения договоров на приобретение (строительство) жилья.

Срок действия свидетельств составляет 90 дней с момента их выдачи, за исключением свидетельств, выданных после 01 сентября текущего года, срок действия которых истекает 01 декабря текущего года.

3.14. Договоры на приобретение (строительство) жилья, подлежащие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации государственной регистрации, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.15. Граждане в течение 7 дней с момента государственной регистрации договора на приобретение (строительство) жилья представляют в органы местного самоуправления либо в агентство жилищной политики следующие документы:

копию договора на приобретение (строительство) жилья, заключенного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

копию свидетельства о государственной регистрации права на приобретенное жилье;

платежные документы, подтверждающие внесение собственных средств, подлежащих оплате в соответствии с условиями договора на приобретение (строительство) жилья на момент предоставления социальной выплаты или расписку продавца, подтверждающую получение денежных средств на момент предоставления социальной выплаты;

заявление о перечислении выделенной социальной выплаты на счет продавца (застройщика) согласно заключенному договору на приобретение (строительство) жилья, с указанием банковских реквизитов продавца (застройщика).

3.16. Документы, указанные в пункте 3.15 настоящего Положения, представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданам.

3.17. Социальные выплаты предоставляются в безналичной форме путем перечисления денежных средств продавцам (застройщикам) жилья согласно заключенным договорам на приобретение (строительство) жилья.

Предоставление и перечисление социальных выплат осуществляется на основании правового акта агентства жилищной политики, издаваемого в форме приказа.

3.18. Перечисление социальной выплаты производится после внесения гражданином собственных и (или) заемных средств, подлежащих оплате в соответствии с условиями договора на приобретение (строительство) жилья на момент предоставления социальной выплаты.

Риск убытков несет гражданин с момента перечисления средств продавцу (застройщику).

3.19. Граждане должны приобрести жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и пригодное для постоянного проживания.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения и жилого помещения, занимаемого гражданином по договору социального найма либо находящегося в его собственности либо в собственности членов его семьи, не должна быть менее учетной нормы, установленной в соответствующем муниципальном образовании, для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Требования настоящего пункта распространяются, в том числе и на случаи приобретения гражданами доли в праве общей собственности на жилое помещение. При этом общая площадь приобретаемого жилого помещения определяется пропорционально приобретенной доли в праве общей собственности.

3.20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.20

IV. Заключительные положения

4.1. Граждане, получившие социальную выплату, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

4.2. Информация о гражданах, получивших социальную выплату, заносится в реестр по учету граждан, получивших жилищные субсидии (социальные выплаты) за счёт бюджетных средств или жилые помещения по договору социального найма из жилищного фонда автономного округа либо жилые помещения из муниципального жилищного фонда, приобретенные в муниципальную собственность за счет средств окружного бюджета.

4.3. В случае наличия у граждан нескольких оснований для улучшения жилищных условий в соответствии с настоящим Положением граждане имеют право на предоставление социальной выплаты только по одному из оснований.

Предоставление социальных выплат гражданам в соответствии с настоящим Положением осуществляется один раз.

Дальнейшее улучшение жилищных условий граждан, получивших социальную выплату в соответствии с настоящим Положением, производится в общем порядке, установленном жилищным законодательством.

4.4. Агентство жилищной политики ежеквартально по мере поступления средств из федерального бюджета представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки.

4.5. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.