Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 8 ноября 2011 г. N 531 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Салехард" на 2012 - 2014 годы"

В соответствии с постановлением Администрации города Салехарда от 26 ноября 2010 года N 364 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Салехард" на 2012 - 2014 годы.

2. Управлению по культуре и работе с молодежью Администрации города (О.В. Рева) осуществлять координацию и контроль за реализацией программных мероприятий.

3. Управлению общей политики Администрации города (А.И. Беляев) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике Л.Н. Смарыгину.

Глава Администрации города

Ю.А. Линк

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на территории муниципального
образования город Салехард" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда
от 8 ноября 2011 г. N 531)

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Салехард" на 2012 - 2014 годы
Основания для разработки	Конституция Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 690 "Об утверждении стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года". Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 июля 2009 года N 381-А "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы"
Заказчик программы	Администрация муниципального образования город Салехард
Разработчик программы	Управление по культуре и работе с молодежью Администрации муниципального образования город Салехард
Цели и задачи программы	Основными целями программы являются: 1. Обеспечение занятости детей, подростков и молодежи в учреждениях социальной сферы, общественных организаций (далее - участники программы), которым оказывается финансовая, организационная и методическая поддержка в рамках предлагаемой программы. 2. Формирование у отдельных категорий подростков и молодежи навыков преодоления жизненных трудностей, отказа от вредных привычек, навыков жизненного поведения, ориентированного на успех. Для достижения поставленных целей необходимо решить ряд задач: - укрепление материально-технической базы участников программы; - совершенствование имеющихся и развитие новых форм работы с детьми, подростками и молодежью на базе участников программы; - информирование детей, подростков и молодежи о последствиях вредных привычек, пропаганда здорового образа жизни
Сроки и этапы реализации	2012 - 2014 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	Количество детей, подростков и молодежи, постоянно занимающихся на базе участников программы. Количество участников обучающих семинаров (тренингов), направленных на формирование у отдельных категорий подростков и молодежи навыков преодоления жизненных трудностей, отказа от вредных привычек, навыков жизненного поведения, ориентированного на успех
Основные направления реализации мероприятий	Программа обеспечивает совершенствование системы первичной профилактики наркозависимости и направлена на поддержку тех муниципальных учреждений социальной инфраструктуры города, которые наиболее эффективно выстраивают работу с детьми и подростками, имеют положительные результаты работы, а также разрабатывают профилактические проекты. Кроме того, в предлагаемой программе будет уделено внимание работе, направленной на пропаганду здорового образа жизни, проведение информационных профилактических акций и обучающих семинаров
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования составляет 1 697 000 рублей из средств местного бюджета, в том числе по годам: I этап - 2012 год - 687 000 рублей; II этап - 2013 год - 505 000 рублей; III этап - 2014 год - 505 000 рублей
Ожидаемые конечные результаты программы	В результате реализации программы предполагается: - стабильный охват занятостью детей, подростков и молодежи в рамках деятельности учреждений социальной сферы - участников программы; - формирование категории подростков и молодежи, владеющих навыками социальной адаптации в обществе; - совершенствование опыта профилактической работы учреждений - участников программы; - информированность населения о негативных последствиях вредных привычек. Реализация мероприятий первичной профилактики будет способствовать предупреждению распространения асоциальных явлений в молодежной среде

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Город Салехард - столица Ямало-Ненецкого автономного округа, одного из стабильно развивающихся субъектов Российской Федерации. Тем не менее, экономические и политические трудности, переживаемые страной, не могли не отразиться на состоянии округа в целом и города Салехарда, в частности.

На общем фоне достаточно серьезной стала проблема употребления наркотиков в нашем городе.

Повышенный спрос на алкогольную продукцию в условиях Салехарда стимулируется высокими доходами северян. В этих условиях проблема сохранения здоровья юных жителей Салехарда многократно обостряется. Вторжение искусственных стимуляторов в ослабленные объективными условиями Крайнего Севера организмы молодых ямальцев способно в кратчайшие сроки полностью их разрушить. Поэтому проблема приобретает характер непосредственной угрозы перспективам среднесрочного развития стратегически важного для России региона. В силу различных причин, практически все наши дети оказались в той или иной "группе риска". Проблема приобрела общесоциальное значение.

На наших глазах происходит резкое снижение "возрастного ценза" первичного знакомства представителей подрастающего поколения с табаком, алкоголем и наркотиками. Практически все факторы, способствующие приобщению молодых людей к наркотикам или попаданию их в "группы риска", тесно взаимосвязаны между собой. Более того, они усиливают друг друга, создавая мощный аккумулирующий эффект, противостоять которому современному поколению очень сложно. Атмосфера идеологического вакуума, более десятилетия господствующая в обществе, в первую очередь разрушительно повлияла на систему жизненных ценностей и ориентиров нашей молодежи. Начавшая распространяться в последние четыре года идея укрепления государственности, порядка и законности еще не настолько глубоко проникла в сознание молодых граждан, чтобы стать самодостаточным фактором, препятствующим распространению наркомании.

На современном этапе в городе Салехарде осуществляют свою деятельность целый ряд муниципальных учреждений, призванных работать с детьми, подростками и молодежью. Данные учреждения являются подведомственными учреждениями ряда структурных подразделений Администрации города и обеспечивают реализацию различных направлений работы в социальной сфере. При этом все они используют разные подходы для достижения одной важной цели - организации занятости детей, подростков и молодежи. Данная цель - основа первичной профилактики наркозависимости. Программно-целевой метод позволяет увязать данную цель с имеющимися ресурсами (учреждениями), провести анализ их деятельности в достижении цели, определить пути дальнейшего совершенствования и мотивации участников на профилактическую деятельность, создать условия для расширения форм работы и видов услуг, оказываемых молодому населению Салехарда на безвозмездной основе.

II. Основные цели и задачи программы

Основными целями программы являются:

Обеспечение занятости детей, подростков и молодежи в учреждениях социальной сферы, общественных организаций (далее - участники программы), которым оказывается финансовая, организационная и методическая поддержка в рамках предлагаемой программы.

Формирование у отдельных категорий подростков и молодежи навыков преодоления жизненных трудностей, отказа от вредных привычек, навыков жизненного поведения, ориентированного на успех.

Поставленная цель достижима при условии финансирования программы в предлагаемом объеме.

Для достижения поставленных целей необходимо решить ряд задач:

- укрепление материально-технической базы участников программы;

- совершенствование имеющихся и развитие новых форм работы с детьми, подростками и молодежью на базе участников программы;

- информирование детей, подростков и молодежи о последствиях вредных привычек, пропаганда здорового образа жизни.

Достижение поставленных целей и задач может быть измерено путем применения индикаторов (показателей):

- количество детей, подростков и молодежи, постоянно занимающихся на базе участников программы;

- количество участников обучающих семинаров (тренингов), направленных на формирование у отдельных категорий подростков и молодежи навыков преодоления жизненных трудностей, отказа от вредных привычек, навыков жизненного поведения, ориентированного на успех.

Источниками получения информации о значениях показателей будут являться ежегодные отчеты участников программы. Значения показателей являются абсолютными.

Динамика показателей (индикаторов)

N	Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Количество детей, подростков и молодежи, постоянно занимающихся:
1.1.	на базе МБОУ ДОД "СЮТ"	800 человек	850 человек	900 человек
1.2.	на базе МБОУ ДОД "СЮН"	590 человек	610 человек	620 человек
2.	Количество участников обучающих семинаров (тренингов), направленных на формирование у отдельных категорий подростков и молодежи навыков преодоления жизненных трудностей, отказа от вредных привычек, навыков жизненного поведения, ориентированного на успех	30 человек	40 человек	50 человек

III. Перечень программных мероприятий

Программа обеспечивает совершенствование системы первичной профилактики употребления психоактивных веществ и направлена на поддержку тех муниципальных учреждений социальной инфраструктуры города, которые наиболее эффективно выстраивают работу с детьми и подростками, имеют положительные результаты работы, а также разрабатывают профилактические проекты. Кроме того, в предлагаемой программе будет уделено внимание работе, направленной на пропаганду здорового образа жизни, проведение информационных профилактических акций и обучающих семинаров. Перечень мероприятий указан в приложении к программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Одна часть мероприятий программы подлежит софинансированию из местного бюджета (пункты 3 - 5). Основные расходы на проведение этих мероприятий предполагает аналогичная окружная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Салехард на 2010 - 2014 годы" в 2012 году.

Другая часть мероприятий (пункты 1, 2, 6) финансируется из местного бюджета.

Общий объем финансирования программных мероприятий на весь период реализации Программы составит 1 697 000 рублей, в том числе по годам:

I этап - 2012 год - 687 000 рублей;

II этап - 2013 год - 505 000 рублей;

III этап - 2014 год - 505 000 рублей.

Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных программой, подлежат корректировке в соответствии с уточненным бюджетом на предшествующий год и плановый период.

V. Оценка социально-экономической эффективности программы

В результате реализации программы предполагается:

- стабильный охват занятостью детей, подростков и молодежи в рамках деятельности учреждений социальной сферы - участников программы;

- формирование категории подростков и молодежи, владеющих навыками социальной адаптации в обществе;

- совершенствование опыта профилактической работы учреждений - участников программы;

- информированность населения о негативных последствиях вредных привычек.

Реализация мероприятий первичной профилактики будет способствовать предупреждению распространения асоциальных явлений в молодежной среде.

Приложение
к муниципальной долгосрочной
целевой программе
"Комплексные меры
противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному
обороту на территории муниципального
образования город Салехард"
на 2012 - 2014 годы

Перечень
мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на территории муниципального
образования город Салехард" на 2012 - 2014 годы

N	Наименование мероприятия	Исполнители	Сумма в рублях
			2012 год	2013 год	2014 год
1	Организация и проведение семинаров, курсов, семинаров-совещаний, конференций, круглых столов по проблемам наркомании	Департамент образования Администрации города	145 000	-	-
		Управление по культуре и работе с молодежью Администрации города	-	125 000	125 000
2	Организация повышения квалификации для работников сферы профилактики наркомании	Управление по культуре и работе с молодежью Администрации города	70 000	80 000	80 000
3	Реализация мероприятий "Спорт против наркотиков" (софинансирование 2012 год): обеспечение расходов на питание участников окружных соревнований по военно-прикладным видам спорта	МБОУ ДОД "СЮТ"	30 000	-	-
4	Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, учреждений дополнительного образования, спортивных учреждений, социально-психологических служб, комиссий, клубов, стимулирование деятельности специалистов (софинансирование 2012 год):	МБОУ ДОД "СЮН"	162 000	100 000	100 000
4.1.	Приобретение оборудования для издательской деятельности, приобретение оборудования для исследовательских экспедиций
4.2.	Приобретение формы для выступления на соревнованиях	МБОУ ДОД "СЮТ"	120 000	80 000	80 000
4.3.	Приобретение флипчарта	МУК "КДЦ "Наследие"	15 000
5	Изготовление и распространение полиграфической продукции, приобретение методических пособий, литературы, видеоматериалов, буклетов антинаркотической направленности (софинансирование 2012 год)	Управление по культуре и работе с молодежью Администрации города	80 000	50 000	50 000
6	Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учёбы время (организация питания подростков, состоящих в трудовом отряде)	Департамент образования Администрации города	65 000	70 000	70 000
	Итого:		687 000	505 000	505 000