Приложение. Муниципальная целевая программа "Организация общественных работ на 2008 - 2010 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 15 декабря 2009 г. N 919

Муниципальная целевая программа
"Организация общественных работ на 2008 - 2010 годы"

Паспорт

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Организация общественных работ на 2008 - 2010 годы (далее - Программа)
Основание для разработки	- Федеральный закон от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ"; - Устав муниципального образования Надымский район; - Постановление Главы муниципального образования Надымский район от 28.12.2008 года N 1266 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и реализации"; - Распоряжение Администрации муниципального образования Надымский район от 01.12.2009 года N 1583-р "О разработке муниципальной целевой программы "Организация общественных работ на 2008-2010 годы".
Муниципальный заказчик	Администрация муниципального образования Надымский район
Ответственные за выполнение мероприятий	- Администрация муниципального образования Надымский район; - Государственное учреждение Центр занятости населения города Надым;
Основные разработчики	- управление по труду, охране труда и трудовым ресурсам Администрации муниципального образования Надымский район
Цели и задачи Программы	Основная цель: - обеспечение экономических и организационных условий для реализации гражданами, оказавшимися в сложной жизненной ситуации, права на труд. Основные задачи, решаемые Программой: - сдерживание уровня регистрируемой безработицы; - обеспечение потребности территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; - предоставление гражданам, потерявшим работу, материальной поддержки в виде временного заработка (дохода); - сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе; - совершенствование порядка трудоустройства и механизма организации рабочих мест; - сохранение профессионального потенциала и конкурентоспособности рабочей силы; - предоставление возможности временного трудоустройства гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, а также не имеющим опыта работы. - привлечение работодателей к участию в организации общественных работ на территории Надымского района.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации Программы: 2008 - 2010 годы; Этапы реализации: - 2008 год; - 2009 год; - 2010 год.
Целевые индикаторы и показатели по этапам реализации Программы	- количество рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, граждан, испытывающих трудности в поисках работы, на каждом этапе Программы; - количество безработных граждан и граждан, испытывающих трудности в поисках работы, трудоустроенных на созданные рабочие места
Перечень основных мероприятий	- организация временных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, граждан, испытывающих трудности в поисках работы, в предприятиях (организациях), учреждениях Надымского района
Объемы и источники финансирования	Средства бюджета муниципального образования Надымский район - 1620,0 тысяч рублей, в том числе: 2008 год - 80,0 тысяч рублей; 2009 год - 1390,0 тысяч рублей; 2010 год - 150,0 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит обеспечить временную занятость безработных граждан, граждан, испытывающих трудности в поисках работы, сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе, снизить напряженность на рынке труда Надымского района.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Ежегодно в Государственное учреждение Центр занятости населения города Надым по вопросу трудоустройства обращается более 4% от занятых в экономике.

Количество граждан, обратившихся в службу занятости по вопросу трудоустройства, составило:

- в 2007 году - 2093 человека;

- в 2008 году - 2002 человека;

- за 10 месяцев 2009 года - 2221 человек.

Данное положение на рынке труда Надымского района делает актуальным вопрос об организации общественных работ.

Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Одной из главных задач на сегодняшний день является привлечение работодателей и других социальных партнеров к проблемам занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Повышение эффективности взаимодействия Администрации муниципального образования Надымский район и Государственного учреждения Центр занятости населения города Надым с физическими и юридическими лицами в этом вопросе помогут создать условия для добровольного и полезного труда, что решит не только проблемы сегодняшнего дня, но и проблему занятости на рынке труда в будущем.

Общественные работы организуются для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ. Они направлены на смягчение наиболее острых проблем, связанных с безработицей, уязвимых слоев населения. Перечень видов общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы на территории Надымского района, утверждается правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район и публикуется в средствах массовой информации.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

II. Основные цели и задачи Программы

Главной целью Программы является обеспечение экономических и организационных условий для реализации гражданами, оказавшимися в сложной жизненной ситуации, права на труд.

Основными задачами Программы являются:

- сдерживание уровня регистрируемой безработицы;

- обеспечение потребности территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- предоставление гражданам, потерявшим работу, материальной поддержки в виде временного заработка (дохода);

- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе;

- совершенствование порядка трудоустройства и механизма организации рабочих мест;

- сохранение профессионального потенциала и конкурентоспособности рабочей силы;

- предоставление возможности временного трудоустройства гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, а также не имеющим опыта работы;

- привлечение работодателей к участию в организации общественных работ.

III. Перечень программных мероприятий

В рамках реализации Программы предполагается выполнение мероприятий, направленных на обеспечение экономических и организационных условий для реализации гражданами, оказавшимися в сложной жизненной ситуации, права на труд.

Общественные работы могут быть организованы по видам работ, утвержденным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район.

Перечень мероприятий, которые должны быть реализованы для достижения поставленных задач, приведен в приложении к настоящей Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансовых средств бюджета муниципального образования Надымский район на весь срок реализации Программы составляет 1620,0 тысяч рублей, в том числе:

                                                                тыс. руб.

Источник финансирования	2008 год	2009 год	2010 год
Бюджет муниципального образования Надымский район	80,0	1390,0	150,0

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

В объемы финансирования Программы могут вноситься корректировки в соответствии с изменениями на рынке труда, условиями финансирования, изменением нормативной правовой базы. Структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район, в компетенции которого находятся вопросы, регулируемые Программой, несет ответственность за реализацию мероприятий Программы, внесение изменений в перечень мероприятий Программы и объемы финансирования по данным мероприятиям.

Финансирование общественных работ осуществляется в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Надымского района.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы позволит создать условия для обеспечения экономических и организационных условий для реализации гражданами, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, права на труд.

Основными критериями при подведении итогов проведенной в отчетном периоде Программы являются:

- количество рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, граждан, испытывающих трудности в поисках работы;

- количество трудоустроенных безработных граждан и граждан, испытывающих трудности в поисках работы на созданные рабочие места.

В результате реализации Программы в предприятиях, организациях и учреждениях муниципального образования Надымский район планируется создать 33 рабочих места.

В том числе:

- в 2008 году - 3;

- в 2009 году - 27;

- в 2010 году - 3.

Количество трудоустроенных безработных граждан и граждан, испытывающих трудности в поисках работы составит 33 человека, в том числе: в 2008 году - 3 человека; в 2009 году - 27 человек; в 2010 году - 3 человека.